探索“智慧黨建”開江樣板

張宇科

近年來，開江縣積極探索“智慧黨建”新模式新機制，著眼打破束縛基層黨建工作的障礙壁壘，著力建設讓各級黨組織參與管理、全體黨員共同使用的“黨建扶貧指數管理”平臺，讓功能覆蓋線上線下，不斷壓緊壓實黨建責任（黨員義務），提升了黨員教育管理和脫貧幫扶工作實效。

堅持壓實責任+提升質效，讓“智慧黨建”成為黨建責任“監督器”。一是優化黨建目標指數，確保有據可依。利用平臺公開發布黨建工作目標，明確常委班子成員責任、黨委（黨組）書記責任；出臺《黨建質效考評細則》精心設置分值，依托平臺數據查核功能拉通排序，按比例最終形成綜合評價意見。二是優化黨建履職指數，確保有據可查。將“黨支部標準工作法”等重點工作納入平臺“硬指標”，結合每周電話抽查、不定期暗訪督查、季度綜合督導、年終述職評議，分層分類建立黨建工作紀實管理電子臺賬，完善負面清單庫、正面清單庫、失誤登記庫、暗訪督查庫“四庫”清單，實行考核結果與評先選優、選人用人、經濟待遇掛鉤。三是優化黨員盡責指數，確保有據可評。依托平臺手機APP為每名黨員設置登錄賬號，要求參加“三會一課”“黨員活動日”等活動照片及時上傳，收集黨員履職信息；為每名黨員建立積分卡，量化記錄黨員積分；制定“黨員履行義務綜合評價辦法”，按照“優秀、合格、基本合格和不合格黨員”四個檔次，制發每季度綜合評價反饋卡，并將存在問題、整改建議和整改時限在平臺“曝光欄”公示。

堅持紀實管理+量化考核，讓“智慧黨建”成為脫貧攻堅“助推器”。一是建立動態上傳機制，確保幫扶數據不失真。整合開江縣貧困家庭收入臺賬二維碼管理系統，將全縣20個鄉鎮、122個縣級幫扶單位和21余個省市幫扶單位的9125名黨員干部錄入平臺，依托平臺手機微信端按月發送幫扶任務清單，動態上傳幫扶情況。二是建立定期查核機制，確保走訪情況可追溯。為縣鄉兩級平臺管理員設置數據查核功能，實時查核扶貧對象基本情況、幫扶措施落實情況等數據，通過平臺每月20日對未完成任務的單位和個人發送提醒，次月1日自動曝光上月任務完成較差的幫扶責任人和鄉鎮、幫扶單位，實現對走訪情況的全程監管。三是建立分類化解機制，確保問題整改有回音。依托平臺“幫扶力量履行脫貧責任”子系統，及時收集群眾反映問題訴求，自動生成群眾問題訴求電子臺賬，并分類轉送相關鄉鎮和幫扶單位予以解決。

堅持線上點單+線下配菜，讓“智慧黨建”成為群眾需求“對接器”。一是堅持全覆蓋收集數據，確保反映訴求渠道暢。利用平臺“聯系幫扶群眾管理”子系統，全覆蓋建立群眾管理、走訪管理、駐村日志管理“三本臺賬”，分類收集群眾、幫扶干部、駐村干部反映問題，并通過平臺自動篩查功能形成問題清單、責任清單、整改清單“三張清單”，確保問題收集渠道暢通、不重不漏，問題整改責任到人、時限清晰。二是堅持智能化分析數據，確保解決問題方向明。依托平臺數據分析功能，對各類問題進行匯總分類，并標注特提、特急、加急、平急等4個緊急程度，分級分類發送縣級領導、職能部門、幫扶單位、鄉鎮、幫扶責任人“五級責任主體”，切實提升問題解決時效性。三是堅持針對性反饋數據，確保評估報告結果準。聚焦脫貧攻堅群眾滿意度、認可度，為平臺設置反饋數據綜合評估功能，對幫扶走訪率、問題化解率、群眾滿意率等6項指標自動生產評估報告，并及時發送縣級領導和職能部門，確保對標補短工作有章可循。（作者系中共開江縣委常委、組織部部長）