中國新能源汽車行業發展的政策歷程淺析

深圳技師學院/張天柱

1.新能源汽車的含義

1.1.新能源汽車的概念

新能源汽車一般是指能夠采用常規的汽車燃料、新型的載動設備或者是非常規的用車燃料作為汽車行駛的動力來源，通過整合車輛的動力控制與驅動方面的新興技術，最終形成技術原理、結構先進的新汽車。當前我國新能源汽車行業快速發展，產生了混合動力汽車、燃料電動汽車及純電動汽車等新能源汽車類型，國家對新能源汽車的應用鼓勵政策，促進了我國新能源汽車的銷量已經連續三年內成為全球第一。

1.2.新能源汽車發展的意義

我國新能源汽車行業發展在國家政策發展方式、發展重點、發展效果等階段都有各自的特點。 新能源汽車行業的發展對我國的社會發展具有重要的意義：（1）新能源汽車行業的發展促進了我國從汽車大國向汽車強國的轉變，新型技術的研發，促進了我國新型汽車技術的長久發展，中國的發展起點與其他國家一樣，甚至在商業化應用等方面還具有很大的優勢。（2）新能源汽車行業的發展深入發展了中國的汽車市場，中國汽車的普及率還不是很高，在汽車能源選擇方面還有很大的自由，會在一定程度上減輕新能源汽車的發展阻礙。21世紀初，國家基于環境安全和能源保護等方面的發展過程特點，將新能源汽車產業發展提上了議程，自此，國家政府出臺了一系列政策，如我國財政部、科技部出臺的《關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，對大中型城市的公交公共服務領域進行試點探究，對購買新能源汽車的單位進行補助。

2.中國新能源汽車產業發展面臨的問題及應對方案

2.1.新能源汽車推廣階段易產生的問題

中國新能源汽車行業發展的主要動力是國家相關政策的扶持，國家政策是影響新能源汽車發展的主要方面。相比于發達國家新能源汽車的發展過程，中國新能源汽車行業的發展過程更加注重推廣階段。但是這種重推廣的方式會帶來以下問題：一是上游新能源汽車產業發展中產業鏈的問題、材料商對隔膜、正極材料等關鍵原材料的技術壁壘；二是中游電池生產商對動力電池、電控系統投入的成本過高，使得整個能源汽車的價值分布情況出現失衡；三是下游新能源汽車的支持性的運營系統發展非常滯后，阻礙新能源產業研發的順利進行，抑制了新能源汽車的市場開發率。

2.2.新能源汽車行業發展的應對方案

2.2.1.向資金投入增加的方向拓展

當今，中國面臨著國際新能源汽車行業的競爭壓力，所以對研發人員來說，新能源汽車產業核心技術的突破顯得尤為重要，需要對企業資源和高科技人才進行整合，建立相關聯的產業技術。而政府也必須增加研發資金的投入，形成新能源汽車產業化基地，通過該基地帶動新科學技術的發展，促進新能源產業的良性循環。

2.2.2.排放規章制定要嚴格

為了實現2020年新時代我國CO2排放量比2005年下降40%～45%的計劃，國家發改委明確提出了積極推動天然氣動力、純電動力汽車的新能源汽車的推廣工作，嚴格遵守《國家應對氣候變化規則》中的措施，我國大中型城市都要共同努力完成這一發展目標，同時借鑒發達國家的減排經驗，完善我國運輸業的排放法律法規，保持汽車行業向著清潔、環保的方向發展。

2.2.3.完善電動汽車設施

我國通過普及電力設施的覆蓋面積的措施，大大促進了我國電動汽車的銷售產量，給新能源汽車的發展帶來了良好的開篇，當前，需要將城市基礎設施建設融入新能源汽車發展的政策中去，在城市發展規劃中，增加基礎設施的建設，規劃電動汽車的保有量，促進我國新能源汽車行業的快速發展。

3.結束語

當前，我國資源量總量豐富，居于世界領先地位，但是人均占有量很少。因為自然環境的惡化，我國能源和自然資源量急劇下降，人們為了謀求社會的可持續發展，節能減排理念成為全民意識。因此中國新能源汽車的發展成為了人們的必然選擇，但是因為其造價很高，在實際的推廣工作中受到了一定的限制，國家針對新能源汽車產業的發展出臺了相關政策，促進了我國新能源汽車行業的快速發展。