威遠縣域經濟高質量發展策略

張 勇 四川省威遠縣委書記

縣域經濟是城市經濟與農村經濟的結合點，是國民經濟發展的重要組成部分和戰略基石，當前，我國經濟社會發展進入新時代，對威遠而言，既是機遇又是挑戰，需要我們構建質量更高、結構更優的現代產業體系，因地制宜、因勢利導推進縣域經濟轉型發展，促進縣域經濟提質增效。

全面深化改革，增強發展新動力

——深入推進供給側結構性改革。扎實推進“三去一降一補”，持續用力淘汰落后產能、化解煤炭等過剩產能。加大棚戶區改造貨幣化安置力度，加快房地產去庫存。大力開展投（融）資理財類公司清理規范，有效處置不良資產。

——扎實推進全面創新改革“一號工程”。深入實施創新驅動發展戰略，扎實抓好“9張清單”落地落實。加強創新平臺建設，籌建創新創業示范中心。加強創新主體培育，鼓勵企業加大研發投入。加強創新人才培養。

——加快完善經濟體制。推進國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，清理行政事業單位閑置資產和經營性國有資產。嚴格國有資本收益收繳和使用。落實好支持中小微企業政策措施。統籌推進行政管理、投融資等重點領域改革。

充分開放合作，形成發展新格局

——提高開放水平。主動置身“一帶一軸一區”發展格局，用好投資促進“1+N”政策。積極參加西博會、中外知名企業四川行等活動，加強與國際國內大企業大集團合作。深入實施返鄉創業“回家工程”。

——深化區域合作。主動融入成渝、配套成渝，承接產業轉移，配套產業合作。主動融入自由貿易試驗區建設。積極融入川南經濟區發展。

——要營造良好環境。繼續落實領導干部聯系重點招商項目機制，實行限時辦結、手續代辦制，開辟綠色通道，著力打造高效的政務環境、公平的市場環境、良好的法治環境。

投資和拓展，實現發展新突破

——扎實抓好“項目年”工作。嚴格執行“清單制+責任制”管理，對今年申報的60個市級重點項目，按照“四個一批”扎實推進。對新開工的13個項目，督促項目業主加快開展前期工作；對續建的20個項目，按照時序倒排工期，加快建設進度；對加快前期的27個項目，抓好協調服務、強化要素保障。

——持續推進PPP融資模式。完善重點項目政府和社會資本合作儲備庫，持續推出一批優質傳統基礎設施領域PPP項目。突出抓好威遠河、越溪河流域綜合治理和污水垃圾處理設施2個PPP項目包建設。

——發揮消費對經濟發展的基礎性作用。著力擴大健康養老、生態旅游等消費供給，積極拓展電子商務、共享經濟等新的消費熱點。鼓勵高品質產品消費，深入開展市場拓展“三大活動”。

產業轉型升級，構建發展新支撐

——突出抓好新型工業化推進工程。以培育頁巖氣、鋼鐵兩個千億產業為重點，一手抓“老品牌”提升，一手抓“新招牌”培育。深入實施先進制造強市“三百行動”。

——突出抓好現代服務業推進工程。全面落實加快現代服務業發展的“八條措施”。認真落實《關于加快推進現代物流業創新發展的實施意見》。大力發展現代旅游業，深入實施全域旅游“1336”規劃，加快推進石板河AAAA級景區等旅游項目建設。實施電子商務產業集群網狀發展“九大重點工程”。

——突出抓好農業現代化推進工程。深入實施“12345”現代農業產業提升行動計劃和“351”特色農業產業發展方案；加快建設南部丘區現代農業融合示范基地。發展壯大鎮西食品集中發展區，培育壯大久潤泰、金四方、黃老五等龍頭企業。

鄉村振興戰略，壯大發展新引擎

——深化農業供給側結構性改革。積極推進農業產業化經營，加快培育農民專業合作、股份合作組織。積極融入“甜城味”區域品牌以“中國無花果之鄉”品牌為重點。加快建設優質糧油等功能區，鞏固提升萬畝無花果產業示范片。

——深化農業農村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，加快農村土地承包經營權確權登記頒證進度。深化農村集體產權制度改革，盤活農村各類要素資源。

——加快建設幸福美麗新村。堅持“小規模、組團式、微田園、生態化”，深入實施“六大行動”，計劃新建幸福美麗新村35個。廣泛開展“踐行十愛·德耀甜城”活動，因地制宜開辦“農民夜校”。

城鄉協調發展，拓展發展新空間

——加快建設環境優美的丘陵宜居縣城。按照“一環四射”“東控、西進、南隔、北優、中改”的思路，完善城市總體規劃及相關專項規劃。加快推進獅子山公園、富康小區等項目建設，全面啟動威遠河綜合治理二期等項目。

——加快建設重點鎮村。夯實20個鎮域底部基礎，深入推進“百鎮建設行動”。著力推進“新連界”建設，抓緊啟動成渝釩鈦棚戶區改造、千金山水廠改擴建等項目。對新建聚居點、舊村落和傳統村莊院落民居進行整體規劃和統籌布局。

——加快建設基礎設施。科學規劃成都經新機場至自貢鐵路威遠高鐵站。扎實抓好鎮村聯網路、“兩園一區”道路建設，今年新建縣鄉道47公里、村社道路166公里。抓緊謀劃2018年水利新項目工作，推動“引新濟葫”河庫連通工程等落地落實。