孟 秋本刊特約評論員
2018年過去了三分之一,回頭望去,世界經濟的發展并不盡然地按照人們的美好期望繼續前行。有幾個重要因素對全球經濟復蘇產生了負面影響。其中最重要的因素,就是美國日趨保守化和孤立化的經濟和外交政策。美國于三月初面對全球鋼鋁產品的征稅,中美之間業已處在爆發前夜的貿易戰,美國對中興的制裁和正在進行的對華為的調查,這些都是貿易保護主義正在掀起的波瀾。
白宮內部的人事變動已經向全世界證明,一個將強硬的保守主義精英納入內閣的美國政府,其政策絕不會是自由貿易導向。而且由于未來政治(例如中期選舉)的需要,它的政策只會更加極端。有趣的是,至今全球經濟強國們面對美國氣勢洶洶的關稅措施,除了訴諸WTO之外,尚未見到有更多的應對措施。歐盟、中國和韓日等諸國,以及金磚國家和東南亞各國,均未能夠成功實現合縱連橫。面對美國關稅政策,雖然全球嘩然,但法德領導人訪美勸說無效,只能求助于WTO框架內解決,日韓則全無還手之力。如此一來,全球幾無協調政策來處理美國的單邊主義,“一超多強”的局面再次獲得了精準的闡釋。需要特別注意的是,美國的對外貿易政策具有很強的議程設置和話語能力,這一點在全球尚未有哪個經濟體可以有此實力。
影響到全球經濟復蘇和發展的另外一個因素,則是歐美日等主要經濟體的增長勢頭開始削弱。上述三個經濟體的制造業采購經理人指數(PMI)在2018年第一季度已經全部回落。2017年以來,美歐兩大經濟體持續的強勁復蘇目前面臨著后勁不足的問題,尤其是全球需求的逐漸降低,以及美元繼續加息的趨勢存在,將會影響到外需拉動增長的歐盟經濟復蘇態勢。在能源市場上,有預計石油價格將突破每桶75美元。目前油價所處區間尚未完全影響到能源進口大國的經濟增長。但能源價格以及美歐的貨幣政策將會帶來一個制造業成本不斷上升的預期,有可能延及下半年的經濟增長。
地緣政治將會是影響全球經濟復蘇的第三個因素。在過去的一個季度中,地緣政治的因素有好有壞。復蘇勢頭顯得不錯的俄羅斯,能為歐盟提供廉價能源和超過1億人口的消費市場。但美英利用斯科里帕利中毒案對俄實施更加嚴格的制裁。俄羅斯再度出現盧布大幅度貶值,經濟復蘇遭遇挫折。與此同時,朝鮮半島局勢的緩解和敘利亞遭遇西方空襲兩件大事,說明全球地緣危機緩急相濟,此起彼伏。整體上來看局勢仍舊不容樂觀。在歐洲,意大利和匈牙利的大選,被認為是這兩國的保守派或者疑歐派政客掌握了政權。2018年是否還會因地緣政治出現黑天鵝事件,看起來幾率并不會小。到5月中旬,白宮將宣布是否終止伊核問題的六加一協議。這無疑會帶來全球石油價格的跌宕起伏。
在危機陰云密布之際,仍見一些曙光。中國與日本恢復了中斷多年的經濟高層對話;中國和印度兩國的國家領導人在武漢會晤,以及美國財長姆努欽訪問北京,說明中國在解決問題方面一直在尋求主動權。談判仍舊是解決爭端的最佳途徑。預計中國將會在未來一段時間繼續充分利用各種峰會和交流機會,紓緩目前全球緊張的經貿局勢。