“哈長城市群”戰(zhàn)略構(gòu)想下長春市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革研究

(吉林建筑大學(xué) 城建學(xué)院， 吉林 長春 130114)

一、“哈長城市群”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出

城市群是城鎮(zhèn)化高級(jí)階段的空間組織形式,城市群內(nèi)各城市應(yīng)當(dāng)具有密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和便捷的交通運(yùn)輸往來。實(shí)現(xiàn)城市群要素集聚合理化發(fā)展、不斷提高要素集聚的質(zhì)量和效益,成為深化城鎮(zhèn)化進(jìn)程和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。哈長城市群是我國東北跨省區(qū)的城市群,擁有哈爾濱和長春兩大核心城市,并分別形成哈爾濱和長春兩大都市圈。

二、長春市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)積極推進(jìn)重大項(xiàng)目

長春市將“雙十工程”視作助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。如凈月南部新城的巴蜀映巷文化商街項(xiàng)目發(fā)展得如火如荼。蜀水巷采用智能陽光穹頂,保證這里四季如春,未來可用作拍攝清代、民國、現(xiàn)代題材的電影、電視劇、微電影等,為長春影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造“大本營”。

(二)設(shè)立專項(xiàng)資金

長春市很多企業(yè)的動(dòng)畫項(xiàng)目入選省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目。吉林省廣通有線網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、吉林省八吉工藝美術(shù)集團(tuán)松花石系列產(chǎn)品、吉林省裝庫創(chuàng)意科技公司分別在新三板、華夏文交所上市,具有里程碑式的意義。對(duì)新批準(zhǔn)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),“雙十工程”項(xiàng)目等給予補(bǔ)助。

(三)大力扶持原創(chuàng)動(dòng)漫、影視、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)品

充分發(fā)揮吉林動(dòng)畫學(xué)院產(chǎn)學(xué)研一體化的資源優(yōu)勢,依托吉林知合動(dòng)漫集團(tuán)等一批知名動(dòng)漫企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展原創(chuàng)動(dòng)畫、3D動(dòng)畫電影、網(wǎng)絡(luò)游戲等。重點(diǎn)依托長影集團(tuán)、長春萬達(dá)院線、吉視傳媒以及省、市廣播電視臺(tái),借助“吉林電視劇現(xiàn)象”,加快把長春打造成國內(nèi)一流的影視生產(chǎn)制作及娛樂中心。

(四)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著

目前長春市已先后建成國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)26個(gè)。已建和在建的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已超過100個(gè)。長影集團(tuán)、博瑞智教育集團(tuán)、光明藝校等一批知名文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、規(guī)模化發(fā)展,并逐漸從長春走向全國。

(五)推進(jìn)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)

2016年6月,長春市成為吉林省唯一一個(gè)入選國家首批文化消費(fèi)試點(diǎn)城市的地級(jí)市。截至2017年底,長春市共安排專項(xiàng)資金1200萬元,先后開展300多項(xiàng)、570余場次惠民文化消費(fèi)活動(dòng),吸引230家文化商戶、百萬市民廣泛參與,引導(dǎo)資金直接拉動(dòng)文化消費(fèi)比例高達(dá)1:6.7,在探索具有長春特色的促進(jìn)文化消費(fèi)模式等方面取得顯著成效。

三、長春市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)困境

(一)需求側(cè)

1.文化消費(fèi)水平低

2018年中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)聚類分析圖顯示,所有的省市按照聚類分析,可分為強(qiáng)勢、普通、弱勢三個(gè)梯隊(duì)。吉林省處于弱勢梯隊(duì),與第一方陣差距很大。

2.文化的消費(fèi)潛力尚未充分激發(fā)

2018年,吉林省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)28319元,比上年增長6.7%,長春市人均教育文化娛樂消費(fèi)支出增長2.0%。與北美和歐洲的許多發(fā)達(dá)國家相比差距較大，同時(shí)文化消費(fèi)外溢現(xiàn)象突出。

(二)供給側(cè)

1.有效供給不足

(1)供給約束和供給抑制同在

在政府的組織和引導(dǎo)下，長春市先后組建了影視、報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、印刷等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),但是政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)新型文化企業(yè)的重視程度不夠，阻礙了市場主體正常作用的發(fā)揮，直接造成文化產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)全面創(chuàng)新的艱難境地。

(2)文化產(chǎn)品原創(chuàng)力不足

由于原創(chuàng)能力不足和優(yōu)秀創(chuàng)意匱乏,文化市場存在“兩頭短缺”的情況，既缺少創(chuàng)新精品業(yè)又缺少大眾產(chǎn)品，無法滿足消費(fèi)者的全面需求，當(dāng)然也無法產(chǎn)生消費(fèi)行為。

2.結(jié)構(gòu)不合理

(1)文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

無效供給過剩和有效供給不足是兩個(gè)突出的問題。與其它商品相同，文化產(chǎn)品也存在產(chǎn)能過剩和庫存積壓問題，這種結(jié)構(gòu)性過剩的主要原因在于文化產(chǎn)品不能滿足消費(fèi)者的需求。無效供給充斥著市場，必然產(chǎn)生有效供給不足。

(2)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

2017年全市共有文化(文物)事業(yè)機(jī)構(gòu)265家,各類文化經(jīng)營場所1390家，其中市區(qū)(含開發(fā)區(qū))文化經(jīng)營場所993家。上述數(shù)據(jù)中,國有、民營文化企業(yè)數(shù)量實(shí)力懸殊。以中小微企業(yè)為主體的民營文化企業(yè)雖然占有數(shù)量優(yōu)勢,但總體實(shí)力較小。同時(shí)，文化產(chǎn)品的內(nèi)容和等級(jí)較差。

(三)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”依舊薄弱

由于缺乏優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文化創(chuàng)意，文化產(chǎn)品想要走出國門可謂“難上加難”，外國對(duì)于長春甚至吉林省文化層面的了解僅僅停留在傳統(tǒng)文化方面，文化貿(mào)易并不能成為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的來源，是長春市國際貿(mào)易的短板。

(四)技術(shù)創(chuàng)新乏力

文化產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的要求較高，既要掌握文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論和技能，又需要有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。相比于國外而言，長春市的文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才缺乏，技術(shù)水平較低，綜合創(chuàng)新能力不高，缺乏原創(chuàng)力，同時(shí)又欠缺針對(duì)引進(jìn)技術(shù)的控制力。

四、長春市文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革策略

(一)以創(chuàng)新為核心動(dòng)力

以“創(chuàng)新”為核心動(dòng)力的供給側(cè)改革迫在眉睫。文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新之本是以市場經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)文化的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的價(jià)值性轉(zhuǎn)換。文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新之翼是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。生產(chǎn)力要素如果能夠伴隨科技創(chuàng)新“展翅”,文化產(chǎn)業(yè)便可實(shí)現(xiàn)快速高效的發(fā)展。

(二)以供給側(cè)改革為關(guān)鍵

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。只有供給主體提供滿足市場需求的產(chǎn)品，形成核心競爭力，才能實(shí)現(xiàn)供求平衡和市場結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理化。

(三)發(fā)掘營銷“城市文化IP”

長春應(yīng)有一個(gè)明晰的城市品牌,要有一個(gè)貫穿城市品牌的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,還要用文化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),用文化引領(lǐng)產(chǎn)品,通過強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套,強(qiáng)化人才支撐,助力城市文化建設(shè)。長春市可以利用主題性活動(dòng)、系列動(dòng)漫故事等塑造“城市文化IP”,并通過營銷、策劃將IP價(jià)值變現(xiàn),延伸城市文化產(chǎn)業(yè)鏈條,吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資,聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(四)切實(shí)把握文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)深度融合趨勢

1.“文化+”

“文化+”是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)或者是不同產(chǎn)業(yè)間以文化為媒介和紐帶而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)間的縱橫聯(lián)合。近年來長春市興起的“文化+制造業(yè)”“文化+貿(mào)易”“文化+農(nóng)業(yè)”等多元融合的新模式，因其賦予傳統(tǒng)行業(yè)豐富的文化附加值，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的續(xù)航動(dòng)力。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)+”,指互聯(lián)網(wǎng)跟任何一個(gè)行業(yè)進(jìn)行結(jié)合,從而促進(jìn)效率的提升,“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)容是關(guān)鍵。就文化產(chǎn)業(yè)而言,從縱向角度來看,借助于互聯(lián)網(wǎng),文化產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)從內(nèi)容的研發(fā)制作、產(chǎn)品的推廣營銷到最終的消費(fèi)體驗(yàn)整個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化整合與良性互動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向角度看,互聯(lián)網(wǎng)能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)要素突破產(chǎn)業(yè)壁壘的限制,越界與其他產(chǎn)業(yè)的要素實(shí)現(xiàn)跨界流通和融合,更充分、有效地整合各行業(yè)的資源,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

除此之外,還需要從激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)市場主體活力、培養(yǎng)和聚集文化產(chǎn)業(yè)人才、加快完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系等方面采取政策,以確保長春市文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)現(xiàn)。