經濟政策在國民經濟行政管理中的價值探究

經濟政策是以宏觀經濟為目的，政策為導向，是國家政府部門以行政、經濟等手段，為了達到管理目的而采取的一種手段，經濟政策是正常的施政行為，主要是由工商、公安、記者等部門配合媒體，如電視、網絡、報紙等組成，更直觀的說，就是國家領導人站在高處，縱觀全國各行各業的發展，哪里出現了好，壞，快，慢進行調節與控制。隨著我國現階段市場經濟的蓬勃發展，經濟政策也越來越多的被運用到實際的市場宏觀調控之中，在國民經濟行政管理中發揮著巨大的價值。

一、經濟政策的含義與分類

(一)含義

隨著我國市場經濟的不斷發展，國家盡管已經摒棄了傳統的、完全操控的計劃經濟模式，但是也需要進行一定的宏觀調控來維持社會經濟的秩序。而這種手段就是經濟政策，現階段我國主要采取宏觀調控和微觀調控的經濟政策。從而達到協調區域經濟發展合理分配社會資源以及收入等目的。與此同時，我們需要在經濟政策的制定和實行過程中，保證經濟政策的穩定性、規范性和科學性，從而為市場經濟的發展提供一個穩定的外部環境。但是我們也需要在經濟政策中加入一些彈性的空間，使得經濟政策可以隨著市場經濟的變化和我國國情的實際情況進行自發的調整，從而更加符合我國市場經濟的發展需求。

(二)分類

作為一種促進國家市場經濟穩健發展、保障國民經濟快速增長的重要手段，經濟政策本身具有全面性和繁瑣性，但是我們也可以將其簡單地劃分為宏觀經濟政策和微觀經濟政策。其中微觀經濟政策主要指的是政府面對市場經濟所采取的一系列宏觀調控手段，或者是出臺的相關法律法規細則。如現階段我國一直提倡的“大眾創新、萬眾創業”就是微觀經濟政策中，對于就業導向的一種促進。而宏觀經濟政策則主要包括財政貨幣收入政策等，是一種為了調節控制宏觀經濟運行，增進整個社會經濟福利的重要手段。

二、經濟政策的重要意義

(一)經濟政策的重要意義

從我國目前的市場經濟主要形式來看主要是采取了市場調節與政府調控相結合的方法，其中政府調控也就是我們今天所談的經濟政策。利用經濟政策可以實現宏觀調控目標以及國有資源分配，同時也可以充分激發企業的市場活力制定更加規范科學的市場機制，從而達到長效經營的目標。舉例來說，當現有的市場機制自我調節功能已經嚴重失靈的時候，會出現較為突出的通貨膨脹或通貨緊縮問題，這時候就需要國家進行經濟政策宏觀調控，從而更加有效地抑制膨脹或緊縮，達到調節市場經濟的目標。

經濟政策作為一種非常典型的宏觀調控手段，是指綜合運用行政權(主要指行政發揮作用的二次分配手段，比如財政預算)，立法權(主要指通過國家暴力機器限制資本流入流出，約束資本自我膨脹，可以理解為阻止熱錢流入流出等這樣的戰略層設阻，防止資本逃逸脫罪)，司法權(主要指通過國家暴力機器具體打擊資本自我膨脹，可以理解為國家機器在打擊資本去販賣人口毒品、培育性奴、買賣人體器官、洗錢等這樣的戰術層設阻，防止資本逃逸脫罪)，引導資本向社會良性動力發展。實施宏觀調控，小則改動產業面貌，大則更改國民福利，所以其調控抓手必須堅強有力才行。而資本主義制度是一個削弱政府在市場中作用的制度，政府權威太弱無法驅動立法、司法實施宏觀調控。因此，資本主義國家實施宏觀調控的手段很少。社會主義制度則克服了資本主義制度在這方面的難題。秘訣在于社會主義有公有制。以我國為例，我國國有企業強大，因此，政府調控國有企業即可調動宏觀調控。如我國非常著名的國有企業——中國聯通和中國移動，占據了通訊行業的絕對壟斷地位，其行業影響力不可估量。

(二)經濟政策在國民經濟行政管理中的重要意義

隨著我國市場經濟的不斷發展，經濟政策作為一種宏觀調控手段起到了越來越重要的作用，同時也發揮著更加巨大的促進意義。通常情況下，經濟政策在國民經濟行政管理中的重要意義，主要表現在對市場經濟的宏觀調控作用，以及對市場內企業的積極引導作用。實際上，經濟政策作為我國國民經濟行政管理中一項非常重要的準則，能夠及時有效的解決市場經濟中出現的各項問題，從而不斷推動我國市場經濟的穩健發展。從這個角度上來看，我們需要加強經濟政策在國民經濟行政管理中的運用，不斷發揮其重要意義。

三、經濟政策在國民經濟行政管理中的價值

盡管財政政策和貨幣政策都屬于國家宏觀調控的經濟政策的范疇，但是二者卻存在著根本的區別：具體來說，財政政策是一種政府通過運用合理的支出與稅收手段，對市場經濟進行人為的調整。一般來說，財政政策需要根據不同時期的政府政策導向和財政工作的具體目標、原則進行調整，是一種利用稅收來調整社會需求的常見手段。當政府利用稅收進行壓制或刺激社會需求，就會對國民收入產生顯著的影響；而貨幣政策主要是由中央銀行進行制定的，通過利用貨幣發行、利率調整，來對通貨膨脹與緊縮進行宏觀調控，從而達到促進經濟增長的目標。

(一)財政政策

財政政策是國家政府根據一定時期內社會經濟政治的發展情況和主要目標制定的具體政策，他具有導向性和規范性。主要是通過調節財政支出和稅收政策來進行國民收入的調整和引導就業方向。隨著我國市場經濟體系的不斷成熟與完善財政政策也成為了經濟政策的重要組成部分，也在國民經濟行政管理中發揮著巨大的作用，不僅影響著市場經濟的供需結構，還對社會資源分配收入分配等方面起到了重要的影響意義。通過對財政政策的簡單分類，可以將其分為膨脹性、中性以及緊縮性的財政政策。根據不同的市場需求，可以實現財政政策的靈活調節，從而充分發揮其促進作用。

當國民生產總值嚴重過剩的時候，我們可以利用膨脹性財政政策進行調節，通過施行擴大財政支出和擴大社會需求的手段，來刺激市場經濟中消費力的提升；當供需關系中出現供給嚴重不足的情況時，則可以適當的增加稅收、減少財政赤字、提高稅率的方法，以實現降低市場經濟中的消費力的目標。

實際上，現階段我國就采取了多種多樣的財政政策，以實現對國民經濟進行管理和調控價值。舉例來看，目前我國政府大力倡導綠色金融和綠色經濟，體現在具體的財政政策中，就是在稅收政策的制定上對于綠色產能經濟提供減免稅的政策優惠。同時，還積極運用消費引導的手段，免征新能源汽車的車輛購置稅，使得越來越多的消費者傾向于購買新能源汽車和新能源產品，實現了市場經濟的宏觀導向作用；另外，當面對高額的房價和十分不理智的消費群體，我國政府也出臺了新的房產稅征收制度，從而使得房地產市場逐漸冷卻，減少房地產行業的經濟泡沫，盡可能抑制消費者對于房地產的狂熱消費能力，從而促使房地產行業能夠獲得更加穩健、長遠的發展。總的來說，無論是我國大力倡導的綠色金融的財政稅收政策，還是抑制型的征收高額房產稅的財政政策，都是為了穩定國民經濟，盡可能避免突然上漲和急速上漲的情況出現，從而使得國民經濟能夠在平穩的上漲中實現持續發展。

(二)貨幣政策

當國民經濟的需求量出現大幅的波動或者存在異常的時候，我們就可以采取貨幣政策進行相應的調解，從而實現供需均衡。其目的與財政政策一樣，都是為了促進國民經濟的穩健增長。一旦我國國民經濟的總需求量過高，就可以減少相應的貨幣供給。另外，良好的貨幣政策也可以對產業結構進行適當的調節和優化，利用價格變動來促使社會資源向更加高效的方向流動，供需同樣影響著價格，價格上升，利潤也會上升；價格下降，利潤自然也會下降。

而降息作為貨幣政策中最常見的一種手段，從國際市場上來分析我國和美聯儲的降息存在著本質上的區別。我國央行的降息并不會提供流動性，就降息而言，影響更多的是新增貸款，但是就目前國內經濟形勢 降息帶來的新增貸款需求并不一定多，也就造成了降息沒有效果的結果。而降準也是很直接的，可以說是貨幣政策最強大的武器了，銀行由于需要維持的準備金的減少和追逐利潤的驅使會增加資金放出，市場流動性因此增加。

貨幣政策在我國國民經濟行政管理中的應用較為廣泛。在2015年，美元相對強勢，其他國家貨幣兌美元匯率一直在貶值。許多國家如歐央行、澳大利亞央行等開始降息以刺激本國經濟。其邏輯在于(市場化的)降息一方面刺激內需，一方面降息減少了本幣的吸引力，促使資金流出本國，導致本幣貶值，從而提升出口競爭力。我國的匯率制度是一種較多的參考美元匯率的貨幣制度，在這種制度之下，盡管人民幣對美元匯率相對穩定，但是其代價就是人行會被迫對沖外匯儲備導致的儲備占款變動。在外匯儲備占款迅速增加的時候，通過提高準備金率鎖住許多基礎貨幣，而在2015年，外匯儲備占款下降的風險較大，如果再不降準以對，有可能發生通縮。因此，在我國降準是應對經濟趨冷、資金流出的較好貨幣政策，能夠實現宏觀調控目標。

四、結論

綜上所述，我們不難看出，我國的經濟政策在國民經濟行政管理中發揮著積極地作用，同時也展現出了其絕對的優勢，對于國民經濟發展起到了強力的推動價值。同時，面對現階段我國市場經濟中的實際困難和矛盾時，經濟政策也充分發揮其宏觀調控的作用，承擔著積極引導、多效緩解的重要職責。隨著我國市場經濟的蓬勃發展和對外開放程度的不斷提高，我們需要制定更加科學、合理的經濟政策，為我國的國民經濟行政管理保駕護航，引導其走向長效發展之路。