關于混合所有制民爆企業安全文化建設的探討

林良書

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 新形勢下，如何加強和改善混合所有制民爆企業文化建設，充分發揮企業安全文化作用，已成為擺在我們面前的一個重要課題。本文結合實際，闡述了新形勢下加強安全文化建設的必要性，就加強安全文化建設的主要做法進行了探討。

關鍵詞 安全文化 文化管理 創新

改制多年來，海峽科化致力于實施“東西板塊聯動協調發展”戰略，全力打造集民爆器材生產、原材料供應、產品銷售、爆破服務、技術咨詢及危險貨物運輸和軍品生產等為一體的民爆軍工綜合型生產經營企業，堅守“底線思維”和“紅線意識”，在探索與實踐中走出了一條安全文化引領企業科學發展之路。

一、企業安全文化的定義

企業安全文化是企業文化的重要組成部分，集中體現了企業安全生產和管理工作中的特色價值觀。國際核安全咨詢組通過不斷探索，對安全文化做了進一步綜合性討論，給出了措辭嚴謹的安全文化定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。同時在給出的建議中明確指出，工作態度、思維習慣和工作作風往往是抽象的，但是這些品質卻可以引起種種具體表現，利用這些具體表現來檢驗那些內在隱含的東西。

總體來講，企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的，具有企業特色的安全思想和意識、安全管理機制以及安全行為規范，企業員工普遍遵循和認同的安全價值觀等。

二、加強安全文化建設的必要性

（一）國家安全生產形勢嚴峻

黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作，中央領導同志多次就安全生產工作提出要求，強調安全生產是人命關天的大事，是不能踩的“紅線”；要筑牢科學管理的安全防線，樹立以人為本、安全發展理念，健全各項制度，對安全隱患實行“零容忍”。

（二）企業已進入文化管理的全新時代

黨的十八屆三中全會專版闡述了推進文化體制機制創新，新形勢下，民爆企業應抓住機遇，大力加強企業文化建設，將企業文化和企業的管理和生產經營建設緊密相融，運用文化管理的手段創新企業的管理方式，以文化力激活生產力，促進企業實現高管理、高效益的目標。

（三）企業的戰略和目標發生了變化

企業文化必須要適應企業戰略的變化，企業文化建設與企業文化戰略具有相容性，企業文化建設必須隨著企業戰略和目標的變化而變化，不斷進行變革創新，建立適宜自身特色的企業安全文化。

（四）社會環境和職工思想發生了變化

信息時代的高速發展，職工的思想日益活躍且呈現多元化、離散化，使企業職工思想政治工作遇到了新情況、新問題。

三、安全文化建設的主要做法

（一）以人為本是核心

抓安全重在抓落實，重在抓人的“入腦入心”，重在抓人的行為規范。

1.強化安全教育和培訓。堅持走出去與請進來相結合，組織人員對外參加各類安全教育培訓和上崗資格培訓，參加注冊安全工程師考試，對內大力抓好三級安全教育、三不傷害教育、班組安全教育培訓和安全員的教育培訓，邀請專家為職工授課，以多樣化的培訓方式提高職工安全技能和安全管理能力。通過教育使職工有效的約束和規范自己的生產行為，認識到自己在生產安全中應承擔的責任，促進職工業務水平和綜合素質的提高。

2.引導職工樹立正確的安全價值觀。通過開展形式多樣、職工喜聞樂見的安全技能比賽、提合理化建議、職工身邊無違章、手指口述、拍攝安全情景劇等群眾性活動及安全文化建設示范企業創建活動，引導職工在思想觀念上實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變；通過企業內部刊物、宣傳欄、黑板報、征文、安全格言征集、知識競賽等方式，對職工安全文化素質起到潛移默化的效果；通過編寫《警鐘長鳴》安全格言，匯編《民爆物品常用安全生產法規》和《公司歷年事故案例》，促進了公司安全文化的發展。

3.加強班組安全建設。班組是企業安全工作的落腳點，是安全生產的前沿陣地，班組建設為實現安全生產標準化、規范化、制度化奠定了堅實的基礎。堅持開展“班組園地”、“安全標準化工序”及“安全優秀班組”創建活動，組織召開班組經驗成果發布會，樹典型、學先進，提升企業班組管理水平。

（二）本質安全化是關鍵

抓好作業現場，提高本質安全化程度為職工提供一個安全的作業環境。

1.注重企業技術改造，加大安全資金投入。圍繞安全、技術創新、節能降耗、自動化水平提升等方面進行技術改造。投入數千萬元安全專項資金重點整改安全管理中的隱患，投入上億元資金的工業雷管安全技改及導爆管擴能項目，為安全生產提供強有力的支撐，提升了公司本質安全水平。

2.重視隱患排查整改，健全應急救援體系。嚴格執行領導帶班制度，通過日查、周查、月（季）檢，堅決消除已知隱患，確保生產設施狀態安全可靠；在集團內部安檢中采取分公司與分公司交叉檢查、互相評比的形式，為安全管理人員提供一個學習交流的平臺，促進了企業現場管理水平的提升；積極動員全體職工針對作業現場查找安全隱患，消除各種事故隱患，完善工藝操作流程，制止違章作業，改進不符合安全要求的設備設施，使生產作業環境更加合理，設備設施更加可靠。同時，做好危險源，特別是重大危險源的安全監控措施（如安裝錄像監控、制定定期檢查制度、控制預防措施等）、報警設施，及時修訂完善公司各層次的《事故應急救援預案》、《反恐怖防范工作方案》，積極開展危險源辨識活動和重大事故應急預案演練活動。

（三）制度建設是保障

按“零一二三四”安全管理模式（零次事故目標、一項責任承包、二個保證體系、三種考核模式、四項安全活動）抓安全生產，擴充外延，豐富安全企業文化內涵。

1.推行安全生產責任制，層層落實安全生產責任，構筑安全生產責任網絡，促使職工產生“一榮俱榮，一損俱損”的心理，形成相互監督、共同關注安全的團隊精神。把安全各項標準，事故指標率、檢查考核模式，獎懲兌現辦法以責任書的形式明確，雙方立約、簽字生效，年終考核兌現。

2.完善安全生產管理考核制度，建立安全生產激勵機制和約束機制，將安全管理考核與經濟利益直接掛鉤，增強職工及管理人員的安全責任意識，促使職工遵章守紀，改進安全生產行為，提高安全生產環境。

3.注重安全生產基礎管理工作。認真開展消防“四個能力”建設和打擊非法生產經營建設行為專項行動，做好推進企業安全生產標準化達標工作和“質量、環境、職業健康安全”三合一管理體系的認證工作，并設置安全生產委員會組織機構。在綜治保衛方面，依托專職消防警衛隊伍，發揮群防群治的作用，加強生產區、庫區、生活區的值班巡邏，為生產經營創造穩定的治安環境。

（四）創新是根本

努力在“尊重人、愛護人、關心人”上下功夫。

1.人文關懷創新。及時解決職工因工作崗位調整、生產組織模式調整而引起的情緒和心理問題，通過與職工互動交流、談心、職工專題懇談、物資幫助等方法，傾聽他們的呼聲，了解他們的思想動態、困難和訴求，營造人和氣順的和諧氛圍。在新老職工中開展以老帶新、以強帶弱等活動，在師徒間開展安全生產學習、實踐、監督活動，形成一對一的安全聯防模式，互保安全。

2.激勵制度創新。完善科技創新成果獎勵機制，出臺《科技進步獎獎勵辦法》制度，鼓勵職工積極提合理化建議、技術革新、發明創造、小改小革及參與降本增效活動。公司與永安電大合作開辦工程類專科和本科班，出資鼓勵187名職工繼續進修深造，不斷提高職工的整體素質，增強企業核心競爭力。

3.宣傳手段創新。創新工作方式和安全教育方法，充分利用QQ群、微信群、企業網站等傳播新手段，以及《安全生產報》、《民爆行業協會工作簡報》、《福建軍工信息》、《海峽科化通訊》等刊物，構建高效、互動、個性化的企業安全生產工作宣傳體系，宣揚企業安全文化，使其成為職工表達心聲的陣地。同時，加強現場安全生產管理、創建安全文化示范企業，借鑒行業先進做法和經驗，結合實際開展內容豐富、形式多樣的安全文化活動，增添安全文化建設的新內容。

4.科學技術創新。成立技術研發中心，設立三個研究所（工業炸藥研究所，工業雷管研究所，軍品研究所），將國家信息化和工業化融合（兩化融合）科技成果轉化為生產力，購置先進科研設備，淘汰落后的生產技術、工藝和設備，推進信息化建設步伐，為安全生產提供及時有力的技術保障。同時，公司加強對安全科技人才和安全管理人員的培訓，特別是針對一些新設備、新工藝、新崗位，積極引導職工開展安全科技創新工作，及時發現隱患，提出整改建議。

安全文化關系著職工生命和財產的安全，關系著企業改革、發展和穩定的大局。我們必須把安全文化建設作為一項戰略任務來抓，大膽吸收和借鑒國內外先進企業的經驗，堅持以人為本，樹立“安全生產常抓不懈”的思想和理念，做到安全生產“警鐘長鳴”，不斷發展和創新有利于企業安全生產的安全文化。