黨員干部要帶頭學習實施憲法

李滿春

習近平總書記強調：“憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。”堅定對憲法的真誠信仰，黨員干部要帶頭真誠信仰和學習實施。黨員干部帶頭學習實施憲法，是加強黨對全面依法治國和憲法實施的領導的必然要求，是推進黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法依法治國實踐的必然要求，是我們黨既自覺在憲法法律范圍內活動，又發揮好廣大黨員干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用的必然要求。要把憲法教育作為黨員干部教育的重要內容，使各級領導干部和國家機關工作人員掌握憲法的基本知識，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識。

要深刻認識憲法是“總閘門”。憲法規定了國家生活中帶有全局性、根本性的問題，包括國家的性質、根本制度、根本任務等國家生活中的根本問題；憲法是其他法律的立法基礎和立法依據；憲法在法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是一切組織和個人的根本活動準則，要通過合憲性審查保障一切法律和地方性法規都不得同憲法相抵觸。

要深刻認識憲法是“合金鋼”。我國憲法是黨的主張、人民意志和國家意志的高度統一，是黨的指導思想、基本理論、基本路線、基本方略等憲法化的集中體現。憲法從歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，明確樹立黨領導一切、人民主體地位和國家主權的至上權威，以根本法的形式高度體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，這是憲法的質的規定性，是中國特色社會主義在法治上的呈現。憲法強調中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質特征；強調中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想；強調中華人民共和國的一切權力屬于人民。

要深刻認識憲法是公民權利的“保證書”。憲法明確規定了公民的平等權，政治權利和自由，宗教信仰自由，人身自由，批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權和取得賠償權，社會經濟權利，文化教育權利等基本權利，為公民和國家之間、公民相互之間的關系確立了準則，一旦公民的權利遭到侵犯，可以通過法律的途徑尋求保護。憲法在確認和保障公民權利的同時，又為公民權利和自由的行使劃定了界限。

要深刻認識憲法是公權力的“緊箍咒”。憲法明確了人民通過法定程序賦予國家機關和國家工作人員權力，權力法定化為權力生成厘清了來源，為權力行使明確了邊界。國家機關和國家工作人員行使國家權力受憲法的嚴格規范和限制，不得做憲法和法律禁止做的事，不得拒絕做憲法和法律規定做的事，不得做憲法和法律未授權的事。

黨員干部充分發揮學習實施憲法風向標作用，一定會更好地推動憲法得到社會高度尊崇、自覺遵守、有效維護，更好地強化憲法對公權力和所有國家生活產生的約束力和規范力，使憲法和法律進一步成為公民普遍遵守的行為規范。