揭秘環保虛假整改“五大花招”

周穎高 敬趙倩

一邊下大力氣拼湊材料，欺騙督察組，稱河流“清澈見底、魚類成群”，一邊當“甩手掌柜”，未清淤、未截污，河道黑臭依舊；一邊上報稱“三無”養雞場已自行拆除，一邊“睜一只眼閉一只眼”放任養雞場增養上萬只雞……

7月上旬，中央環保督察“回頭看”進駐工作結束，部分地方和企業虛假整改的“花招”也暴露出來。

花招一：靠表面功夫，玩“臨時達標”

瀾水河、海仔大排坑、龍瀝大排坑和黃坑河是納入廣東省清遠市黑臭水體整治的河流。當地政府上報材料稱，四條河流水質監測均達到要求，有關滿意度的公眾評議結果為96%，還形象地描述河流“清澈見底、魚類成群”。

然而，當督察組來到海仔大排坑“回頭看”時，附近小區居民紛紛訴苦，說這條河遠沒達到“不黑不臭”的標準。

記者采訪時，附近五洲世紀城小區多名居民抱怨，住在十樓以上都能聞到臭味，經常不敢開窗。“一督察，整治工程立馬動起來了。功夫下在平時該有多好。”一位推著嬰兒車的大媽捏著鼻子，快速走過河邊，不愿駐足。

原來，當地為了“臨時達標”，既沒有截污也沒有清淤，而是采取了應急方式——水系連通，也就是調水稀釋。

花招二：心存僥幸，整改工作按兵不動

部分企業環保意識缺乏，為了經濟利益，在整改面前擺出一個“拖”字訣。

在廣東省惠州市博羅縣泰美鎮，督察組檢查一家環保“三無”養雞場時，發現這家占地11畝的養雞場，廢水通過土滲坑直排地下。當地上報材料稱，在第一輪中央環保督察后，該養雞場已自行拆除。可督察組檢查時發現，現場污水橫流、廢水坑水流緩慢、發黑發臭，蚊蚋成群，令人作嘔。原來，這家養雞場不但拖了兩年未拆，反而增養了上萬只雞。

在寧夏靈武市再生資源循環經濟示范區內，成片成片的油污滲入土壤中。園區在2016年就被中央環保督察組查出侵占白芨灘國家級自然保護區實驗區1293畝，可兩年來，園區未見任何清退土地和污染整治跡象。

現場檢查時，督察組詢問靈武市有關負責人：“兩年來做了哪些工作？”他們表示：“曾寄希望于自然保護區重新勘界，將產業園區調出保護區。”

花招三：不查問題，反誣舉報不實

6月7日，督察組進駐廣西開展“回頭看”，此后不久就接到群眾舉報，稱北海誠德鎳業有限公司200萬噸冶煉廢渣堆填鐵山港，占用海灘面積超400畝，嚴重污染環境。

督察組發現，這家公司已不是首次被舉報。在2016年首輪中央環保督察期間，這家公司就因環境污染問題被舉報。但此次北海市核查后回復督察組：該公司手續齊全，各項污染物排放達標，群眾舉報不實。

群眾舉報真的不實嗎？督察組現場檢查結果與北海市核查結果截然不同：群眾投訴情況屬實，該公司大量強堿性冶煉廢渣堆填侵占灘涂約600畝。鐵山港約1400畝區域滿目瘡痍、一片狼藉。群眾反映的問題不僅未整改，反而愈演愈烈。

花招四：百般抵賴，拒不承認

“位于廣東省惠州市博羅縣龍溪鎮小蓬崗村宏興碼頭附近的志鴻堆放場和志鴻石頭破碎場無證經營，沒有環保手續，粉塵污染相當嚴重。”根據線索，6月21日下午，中央第五環保督察組對該場所進行突擊檢查。

督察組到達現場，一個占地約兩萬平方米的堆放場令人“大開眼界”：大量陶瓷生產原料白石、青石露天擺放，沒有任何遮蓋。下過雨后的堆放場道路泥濘、臟水淤積。

現場一名管理人員聲稱：“這里已經停產好幾個月了。”

事實果真如此嗎？督察人員走進一個簡易廠房，碎石機、小斗車隨意擺放，沒有任何粉塵收集處理設施。督察人員上前摸了摸碎石機的電機，“燙的！”當督察人員再一次追問是否真的停產時，這名管理人員默不作聲。

花招五：一查就停，一走就非法生產

在內蒙古呼和浩特市和林格爾縣西溝門移民新村木器加工廠，一張封條字跡清晰、印章鮮紅，時間是“2018年6月2日”，也就是督察組“回頭看”進駐四天前。而另一張封條被撕開，時間是“2017年元月6日”，也就是第一輪環保督察不到半年后。這一新一舊兩張封條都是“和林格爾縣環境保護局封”。

督察發現，這家工廠在第一輪中央環保督察后，已受到“對企業予以取締，責令拆除生產設備”的處罰，被當地環保局查封。然而，督察組前腳一走，企業又恢復非法生產，現在環保督察“回頭看”，又被“查封”了。

針對一些地方應對環保督察耍出的各種“花招”，國家環境保護督察辦公室有關負責人表示，中央環保督察“回頭看”的重點之一就是盯住各地督察整改不力，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態環保領域形式主義、官僚主義問題。這次“回頭看”將一些地方虛假整改的花招一一曝光，堅持問題導向、動真碰硬，將有助于地方將生態環境保護責任和督察整改措施真正落到實處。

（摘自七一客戶端/《瞭望東方周刊》）