落馬官員檔案造假花樣百出

王奇

前不久，重慶市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院原黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)杜曉陽(yáng)被開(kāi)除黨籍。

在通報(bào)中，杜曉陽(yáng)被指嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、群眾紀(jì)律，把黨和國(guó)家對(duì)學(xué)生的有關(guān)資助政策當(dāng)作自己的發(fā)財(cái)路徑；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受多名下屬禮金。

她還違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，借向主管單位移送個(gè)人檔案之機(jī)，篡改、偽造個(gè)人檔案資料32處。

近年來(lái)，不斷傳出有官員為獲提拔、享受更高待遇，“粉飾”自己的履歷，從年齡到學(xué)歷乃至工作經(jīng)歷，無(wú)不作假。而最終等待他們的，不僅是淪為公眾笑柄，更有來(lái)自黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。

有人除了性別全是假的

曾有媒體統(tǒng)計(jì)，官員檔案造假主要集中在“三齡兩歷一身份”，即年齡、工齡、黨齡，學(xué)歷、經(jīng)歷，身份信息。尤其是年齡、學(xué)歷等“硬杠杠”，因?yàn)樵诟刹刻岚稳斡眠^(guò)程中作用較大，更是需要重點(diǎn)盯防，以免有人檔案造假。

新疆“首虎”、烏魯木齊原市委書(shū)記栗智是首個(gè)被指年齡造假的省部級(jí)官員，中紀(jì)委通報(bào)其“檔案造假、隱瞞本人真實(shí)年齡”。

“五假副部”盧恩光在年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等方面全面造假，甚至連盧恩光這個(gè)名字都是自己后來(lái)改的。

河北省共青團(tuán)石家莊市委原副書(shū)記王亞麗，檔案中除了性別是真的，其余信息全是假的，里面的90多枚公章，有三分之一以上是假的。

自2014年以來(lái)，中組部出臺(tái)了多項(xiàng)制度，并開(kāi)展專項(xiàng)核查，整頓干部履歷問(wèn)題，防止“帶病提拔”。

僅在2014年10月至2016年6月間，各級(jí)組織人事部門通過(guò)調(diào)取原始戶籍材料、學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證、物證鑒定等方式，查核了64.5萬(wàn)人的信息；針對(duì)檔案材料不齊全不完整的問(wèn)題，補(bǔ)充完善了2549萬(wàn)份材料。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》消息，在共計(jì)12輪中央巡視中，抽查2.5萬(wàn)多份干部檔案，查核5.3萬(wàn)多名干部的提拔任用材料，對(duì)499名存在檔案造假問(wèn)題的干部依規(guī)依紀(jì)作出處理。

截至2017年的數(shù)據(jù)，僅河北省衡水一地，就有97人因不符合任職資格條件未予批復(fù)，69人因“三齡兩歷一身份”存疑、檔案涂改涉嫌造假等原因暫緩批復(fù)或未予批復(fù)；33名干部因舉報(bào)反映被暫緩提拔。

原副省長(zhǎng)街頭買“北大畢業(yè)證”

2014年1月，中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，其中第八條第四款明確提出，提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

這條規(guī)定的出臺(tái)，讓部分官員將粉飾履歷的內(nèi)容從修改年齡、注水工作經(jīng)歷，轉(zhuǎn)移到在學(xué)歷、職稱上動(dòng)歪腦筋。

深圳市前副市長(zhǎng)許宗衡，接受調(diào)查后被發(fā)現(xiàn)是美國(guó)國(guó)際東西方大學(xué)工商管理碩士，而這是個(gè)十足的“野雞大學(xué)”文憑。

江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清東窗事發(fā)后，學(xué)歷造假的真相也隨之公開(kāi)，其檔案中的“北京大學(xué)函授畢業(yè)證書(shū)”和“北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書(shū)”原來(lái)是從街頭小販處購(gòu)買的，北大還曾專門為此澄清過(guò)。

曾經(jīng)的明星市長(zhǎng)、廣東中山市原市長(zhǎng)李啟紅，在2009年落馬后被媒體曝光，只有小學(xué)文憑的她，卻擁有廣東省委黨校的研究生文憑。從她在各種場(chǎng)合的講話來(lái)看，只要不是秘書(shū)起草的講稿，她都語(yǔ)無(wú)倫次，經(jīng)常不知所云。

山西省河津市住建局原局長(zhǎng)薛新民11次篡改檔案，在招工、轉(zhuǎn)干、入黨、升職和戶口登記等過(guò)程中，先后填報(bào)不同的出生日期和參加工作時(shí)間，只是小學(xué)畢業(yè)的他偽造學(xué)籍檔案，謊稱本科畢業(yè)。

幫他人編造履歷，給自己添罪證

2017年2月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長(zhǎng)楊棟梁因貪污受賄，一審被判有期徒刑15年。

在此半年前，中組部通報(bào)了五起干部人事檔案造假典型案例，楊棟梁的名字赫然在列，他曾插手兩起檔案造假案。

2012年，楊棟梁應(yīng)私營(yíng)企業(yè)主葉寶林請(qǐng)托，將其兒子葉玉鵬從天津市政府辦公廳借調(diào)到安監(jiān)總局值班室。

2014年2月，已經(jīng)調(diào)離天津、擔(dān)任國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)的楊棟梁，在明知葉玉鵬檔案中年齡、履歷造假的情況下，“派人多次赴天津協(xié)調(diào)處理葉玉鵬檔案問(wèn)題”。

最終，葉玉鵬檔案的出生日期被明確為1976年，入伍經(jīng)歷被刪去，其檔案履歷偽造為天津政法學(xué)院學(xué)生、天津市交管局交警、天津市政府辦公廳工作人員三部分。

2015年10月，中紀(jì)委在通報(bào)楊棟梁被“雙開(kāi)”的消息時(shí)，也提到了“違規(guī)選用秘書(shū)并收受財(cái)物”。

此外，從2000年7月開(kāi)始，楊棟梁受原同事周梅謙請(qǐng)托，向時(shí)任天津市經(jīng)委副主任的狄俊霞等人打招呼，將周梅謙的女兒周滌安排到華澤公司財(cái)務(wù)部擔(dān)任會(huì)計(jì)，并指使狄俊霞偽造周滌擔(dān)任華澤公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)任職經(jīng)歷，違規(guī)將時(shí)為普通企業(yè)職工的周滌調(diào)入天津市國(guó)資委。

2015年12月，狄俊霞、周滌因檔案造假問(wèn)題，被天津市紀(jì)委立案調(diào)查。

“10歲參加工作、14歲入黨”，信息公示帶“貓膩”

近年來(lái)，隨著官員信息公示的逐步落實(shí)，也讓眼尖的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)了貓膩，例如“10歲參加工作”、“14歲入黨”之類的蹊蹺，即便在官方給予“錄入錯(cuò)誤”的解釋后，也難以平復(fù)公眾的質(zhì)疑。

2017年11月19日，山西省太原市委組織部在《太原日?qǐng)?bào)》發(fā)布68名擬任職干部任前公示。其中顯示，太原市人大常委會(huì)研究室新聞宣傳處處長(zhǎng)張立軍10歲參加工作、14歲入黨，引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑。

當(dāng)日下午，太原市外宣辦工作人員表示，此系工作人員失誤，造成電腦信息錄入錯(cuò)誤，已經(jīng)改正并重新公示。

2017年7月31日，河南省周口市鄲城縣副縣長(zhǎng)殷雪明簡(jiǎn)歷被網(wǎng)民截圖發(fā)到網(wǎng)上，出生年月顯示為“1969年2月出生，1984年1月參加工作”，根據(jù)換算，殷雪明參加工作時(shí)只有15歲，用人單位也因此被調(diào)侃“涉嫌使用童工”。

鄲城縣政府辦公室解釋，個(gè)人簡(jiǎn)歷是由殷雪明本人提供的，不排除在錄入時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)。隨后，殷雪明在政府官網(wǎng)上的出生年份被改為1967年。

干部任前公示，作為組織面向社會(huì)的一項(xiàng)重要的信息公開(kāi)，本是一件應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待的事情，有關(guān)工作人員必須細(xì)致謹(jǐn)慎，避免類似錯(cuò)誤的發(fā)生。

而對(duì)待履歷存疑的官員，絕不能輕松地以“錄入錯(cuò)誤”進(jìn)行搪塞。政府信息公開(kāi)部門以及負(fù)責(zé)干部任免的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查，一旦發(fā)現(xiàn)履歷造假，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任。若僅是錄入人員的疏忽，也應(yīng)依照作風(fēng)懶散、工作不仔細(xì)追究相關(guān)責(zé)任。

只有在信息公示這件事上嚴(yán)格把關(guān)，并用完備的制度形成震懾，才能從源頭上杜絕履歷造假的發(fā)生，以防后患。

（摘自七一客戶端/《法制晚報(bào)》）