赤峰：交管“放管服”改革惠及廣大市民農牧民

“以前，參加滿分教育和審驗學習考試，就得打車望驢（赤峰土話，意為路途艱辛）走300多公里去赤峰才行，現在好了，我們在家門口就能辦得妥妥的了。”私家車駕駛人王先生高興地說。

王先生是赤峰公安交管“放管服”改革中眾多受益者之一。黨的十九大以來，赤峰市公安局交警支隊堅持“以人民為中心”的發展思想，在“放管服”改革中，與時間賽跑，與數據共舞，與群眾同心。在讓服務更優的賽道上，勇敢大膽地“放”，科學高效地“管”，精準便捷地“服”，不斷釋放改革紅利。短短的8個多月，讓當地群眾看到了變化，感受了便捷，有了滿滿的獲得感。

“‘放管服’改革是民之所望。赤峰公安交管‘放管服’改革著力在‘放’上加力度，在‘管’上強手段，在‘服’上求實效，積極回應了人民群眾對美好生活的新期待、新要求。”赤峰市副市長、公安局局長于海表示。

化繁為簡 變“等候辦”為“馬上辦”

7月20日上午，走進赤峰市公安局交警支隊南山車管所，首先映入眼簾的是遠處院墻上一幅“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”的大紅標語。大院內，等待查驗的車輛和駕駛人不是很多。

“車輛檢驗用上這個新系統，效率可真夠高的，我們僅用10分鐘就辦完了。記得我上次來車管所驗車時，這里還沒有專門的驗車通道，在查驗大廳辦手續后，滿院子找民警驗車，然后再返回查驗大廳錄入，足足忙活了一整天呢！”家住赤峰市松山區的駕駛人李先生頗有感觸地說。

“以前群眾來驗車，最起碼要3次往返查驗大廳和停車場，而且要經過長時間等候才能完成信息錄入，現在我們啟用了PDA查驗系統，又將查驗通道由原來2條增設到6條，群眾只需跑一趟就可輕松辦理完了。”車管所辦公室主任秦琴介紹說。

李先生和秦琴說的PDA智能查驗系統內置車輛識別號、發動機號、車身顏色、輪胎規格，以及要核實比對的信息。赤峰交警這一新系統的啟用，大大簡化了查驗流程，規范了操作步驟，減少了群眾往返次數和等待時間，切實做到了一次排隊，一次辦結，最大限度縮短了查驗時間，壓減了辦理環節，實現了車輛查驗隨到隨辦，無積壓。

“治國有常，利民為本。要讓人民群眾有更多的獲得感，分享‘放管服’改革紅利，我們就必須拓寬新視野、引進新科技，實現新跨越。”赤峰市交警支隊政委張書欣說。

科技引領 變“現場辦”為“網上辦”

赤峰市民齊女士的駕駛證丟了有些日子，平時上班忙，一直沒有補領。7月21日是星期六，齊女士想趁休息把這事兒辦了，可她不確定車管所上不上班。糾結中，她順手拿起交警送到家里的宣傳單，用手機掃了一下上面的二微碼登錄到內蒙古“交管12123”手機APP，將位置定位到赤峰市，填寫了補領駕駛證申請，通過微信支付工本費后提交。沒想到，大約兩小時左右，郵政快遞人員就將一本嶄新的駕駛證送到了她的手上。“以前補領駕駛證必須打車到南山車管所排隊，花大半天時間才能辦理，現在有了網上車管所，坐在家里手指敲敲鍵盤，等著郵局上門送證就行了，真是太方便了。”齊女士激動地說。

為主動回應人民群眾對公安交管工作的新期待，赤峰市交警支隊車管所在廣泛借鑒外地先進經驗的基礎上，率先在全區建成了“赤峰市交通警察支隊車駕管業務監管系統”。該系統集機動車智能查驗系統、機動車駕駛人考試綜合監管系統、車駕管大廳業務規范化管理系統3大智能應用平臺為一體，涵蓋電子檔案管理、排隊叫號、駕駛人考試監管、機動車智能查驗等10個子系統，并依托大數據研判、云計算平臺，實現了車駕管業務網上網下聯動，讓群眾辦事多走“網路”，少走馬路。

赤峰市車管所副所長梁軍介紹：“‘互聯網+車駕管’服務平臺，集車駕管服務、信息公示、業務查詢、警郵合作等功能于一體，群眾依托電腦和手機就能方便地在網上提交資料，足不出戶就可以申請辦理各類車駕管業務。”

“既然我們是在為群眾做事情，那就要做得緊貼群眾的心，做得讓群眾滿意。目前，我們認真貫徹國務院、公安部關于深化‘放管服’改革要求，開展20項公安交管‘放管服’改革措施落實全面攻堅，確保9月1日在全市全面推行。”赤峰市交警支隊支隊長張立文說。

據了解，2017年以來，赤峰網上車管所累計訪問量高達2100萬余次，累計辦理車駕管業務128萬筆，通過互聯網為92萬人次成功約考，實現了小型汽車C1、C2駕考科目一、二、三全科目網上預約。

簡政放權 變“長途跑”為“就近辦”

地處赤峰西北部的克什克騰旗，距中心城區280余公里，車程3個多小時。以前，這里的居民到赤峰辦理車駕管業務要往返三四趟，路費、住宿、吃飯等各種費用人均1500元至2000元，群眾叫苦不迭。如今，車管所權限下放了，偏遠山區的農牧民在家門口就可以辦理車駕管業務。

同樣位于北部旗縣的巴林右旗，是以蒙古族為主體的少數民族地區，蒙古族群眾有10多萬人，他們大多漢語水平較差，考取機動車駕駛證對他們來說，一直是可望而不可及的事。巴林右旗交警大隊急牧民群眾之所急，在市交警支隊的精心指導下，專門安裝了駕駛人C1型小型汽車科目一、科目四的蒙漢雙語考試系統。

“這回可好了，沒想到我老漢騎了半輩子馬，還能開上小汽車咧！”剛剛用蒙古語通過科目四考試，取得C1駕駛證的62歲牧民阿爾斯楞用不很流利的漢語說。據統計，自這一新系統成功運行以來，已經有2.7萬名蒙古族群眾用母語拿到C1小型汽車駕照。

近年來，赤峰交警先后推出多項簡政放權、便民利民措施，將群眾最關心的小型汽車注冊登記、駕駛人補換駕駛證、滿分教育和審驗教育等45項業務權限全部下放到全市12個旗縣區交警大隊的13個車管所、27處便民服務站，并在服務大廳設置了自助選號機，將車輛號牌選擇范圍由“20選1”擴大至“50選1”。

同時，赤峰交警在赤峰利豐二手車交易市場建立車管服務站，下放機動車注冊登記、轉移登記等業務權限，率先推出二手車號牌現場制作，實現了二手車購車、上牌“一站式”服務；在全市26家民營檢驗機構推行車輛檢驗社會化改革，使車輛檢驗時間由原來的6小時縮短為1小時；在全市開設社會化標準考場24家，使駕駛人考試周期由原來的8個月縮短為40天。

據不完全統計，自上述改革措施落地以來，全市車管所及服務站共為群眾辦理各項車駕管業務20萬余筆，為群眾節省路費、住宿、吃飯等費用近3.6億元。

優化服務 變“多次辦”為“一次辦”

“請出示您的身份證和照片。”“請看攝像頭，我們需要為您拍照。”“好了，請稍等。”

7月19日上午，赤峰市交警支隊南山車管所服務大廳，市民張先生申請換領駕駛證時，僅在一個業務窗口出示自己的身份證，不用填寫和提交任何表格材料，不到5分鐘就拿到了新駕駛證。張先生表示，上次他來車管所補辦車牌時，還專門領著妻子早早來到車管所幫忙排隊，那時車管所服務大廳還沒有取號機，各個窗口排隊人很多，有的甚至排到了大廳外面，在妻子的幫助下足足花了大半天時間總算辦完了。

“叫號系統啟用后，辦事大廳秩序明顯好轉，以前辦事群眾在窗口擁擠的現象不見了。”車管所工作人員介紹說，原來車管所每天辦結業務600至800筆，因為沒有排隊叫號系統，窗口工作量非常大，民警加班加點是常事，群眾也是意見紛紛。啟用新系統后，每天辦結業務提升到1000至1200筆，辦事效率大大提升了。

“想讓群眾少跑腿、更便利，我們就必須不斷自我加壓、清除障礙、打通梗阻。”赤峰市交警支隊副支隊長李春華的一番話擲地有聲。

為了群眾快捷考試，就近領牌，支隊車管所將牌證大廳由原來擁擠不堪的20平方米擴建到600平方米；將駕駛人科目一考場由原來的56個待考位增至156個；將南山車管所制牌機增至2臺，在北山車管所、利豐二手車交易市場新增制牌機各1臺，使單筆上牌業務時長由4小時縮短到20分鐘。

為了方便群眾辦證、一次辦妥，支隊車管所將服務窗口由原來的6個增設至12個，窗口民警放棄中午休息，輪流用餐，工作時間由原來的6.5小時延長至7.5小時。

為了簡化辦事手續、一證即辦，支隊車管所全面清理辦理交管業務的各種證明憑證，最大限度減免申請資料手續，做到了申請材料免復印，申請表格免填寫，車輛識別代號免拓印，相關部門證明免提交，實現了駕駛人和機動車等18類車駕管業務，憑本人居民身份證一證即辦、普通業務一窗通辦、個性服務自助辦。

七八月的赤峰，熱浪滾滾，公安交管“放管服”改革的一項項舉措，似陣陣清風，拂過北疆群眾的心田。

塔里木拓展延伸“互聯網+交管”業務

為方便一線油區職工群眾查詢了解交管動態，根據上級關于“放管服”改革的決策部署，新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州塔里木公安局組織交警在塔克拉瑪干沙漠中心拓展延伸“互聯網＋交管”業務。

塔中遠離城市500公里，常年沙塵天氣。針對油區一線勘探作業人員對交管業務知之甚少、事故處置地域跨度大、解決不方便等實際，塔里木公安局組織民警深入轄區作業井隊上門送教，開展“交管12123”手機APP宣傳活動，教在沙漠腹地工作的各族職工群眾安裝手機客戶端，并對“交管12123”手機APP的交通事故在線快處和定損、理賠功能進行詳細講解，切實提高群眾對“交管12123互聯網交管平臺客戶端”的知曉率、使用率。同時，在日常勤務中，組織在塔中執勤民警主動、準確、向過往駕駛人及乘客介紹和推廣“交管12123”手機APP的主要功能，并通過手機實際操作，示范引導廣大交通參與者下載和注冊使用“交管12123”手機APP。