區域一體化背景下圖書館發展差異與協同發展路徑研究

古黎麗

摘 要：區域圖書館的協同發展能夠實現優勢互補，為區域文化一體化建設提供支持。文章以東南三省為例，介紹了不同地區公共圖書館的發展差異，分析了區域一體化背景下圖書館協同發展的重要意義，研究了區域圖書館協同發展的機制模型，并提出區域圖書館協同發展的實現路徑。

中圖分類號：G251.0文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2018）09-0112-03

關鍵詞：區域一體化；圖書館；差異；協同發展

隨著全球經濟、文化、貿易的一體化發展，地區之間的聯系日益緊密，其交流與融合更加頻繁。區域一體化概念的提出，就是為了在特定空間內實現科學、合理的資源分配，提高區域整體競爭力，保障區域的可持續發展。協同發展是指不同的主體進行深入合作，通過資源優勢互補，獲得最大化的效應[1]。圖書館作為公共文化服務機構，在區域一體化背景下，通過協同合作實現資源共建共享，不僅可以更好地促進區域圖書館事業的發展，而且可以為區域文化發展提供支持。在我國區域一體化建設進程中，圖書館的協同合作主要是通過外部創新，即圖書館與企業、政府與其他機構之間的資源共享，使信息資源滲透在創新的不同階段，以市場化的運作方式，提高信息資源利用效率。信息資源作為圖書館協同發展進程中的關鍵因素，直接影響最終的協同效果。但是，由于不同地區經濟、文化發展的不均衡，使信息資源在應用階段存在供需不平衡的現象，這也使不同的圖書館存在較大差異。因此，筆者認為有必要制定合理的區域協同發展方案，在掌握圖書館發展差異的基礎上，實現信息資源在不同主體之間的有序轉移和增值服務，進而更好地為圖書館協同發展提供支撐。

1 區域一體化背景下圖書館發展差異分析——以東南三省為例

廣東、浙江、江蘇作為東部地區經濟發展較快的省份，在圖書館建設方面也走在全國前列。筆者通過研究這些地區公共圖書館的發展狀況，全面掌握了這些地區在館藏量、流通量等方面的差異，以期為區域圖書館協同發展提供借鑒。

1.1 人均館藏量比較

館藏資源是圖書館開展各項工作的基礎，人均館藏量也直接影響圖書館的服務效益。國際圖聯發布的《公共圖書館服務指南》建議圖書館人均藏書量應該在2冊左右。統計表明，2015年我國東部地區圖書館人均藏書量僅為1冊，西部地區不足0.5冊，而美國圖書館人均藏書量為4冊，由此可見我國在圖書館建設方面與發達國家還存在較大差距。其中，廣東人均藏書量0.5冊，浙江人均藏書量1.2冊，江蘇人均藏書量為0.8冊[2]。近年來，三省人均藏書量均有不同程度的增加，廣東2015—2017年的增長率為32.4%，浙江的增長率為41.8%，江蘇的增長率為40.2%，均高于全國平均水平。

1.2 人均購書費比較

公共圖書館作為公益性服務機構，其運維資金來源主要依靠政府撥款。在文獻資源采購方面，經費的來源與合理分配，一直是制約圖書館發展的問題。我國圖書館事業發展“十二五”規劃中明確提出圖書館要探索多元化資金來源渠道，形成以政府為主體、以社會力量為輔助的經費保障機制，并且要求圖書館人均購書費用在2015年達到1.6元。統計表明，2015年廣東省公共圖書館人均購書經費為1.84元，江蘇省人均購書經費為1.92元，浙江省人均購書經費為2.83元。在購書支出指標方面，浙江、江蘇、廣東分別為19.2%、22.3%和18.1%，均領先于全國平均水平。

1.3 人均流通量比較

圖書館人均到館次數即人均流通量，這是反映館藏資源利用率的重要指標[3]。公共圖書館作為公益性機構，是免費為公眾提供知識服務的場所，吸引更多用戶走進圖書館，使圖書館服務理念深入人心，是圖書館努力的方向與目標。統計表明，美國圖書館每年約接待用戶15億人次，人均流通量為5.3次。而我國圖書館人均流通量不足0.4人次，國民持有借閱證率不足3%。2015年廣東、浙江、江蘇三省公共圖書館人均流通量居全國前列，分別為0.8人次、1人次和0.7人次。在圖書館遠程訪問量方面，廣東省長期位列全國首位，浙江、江蘇分別位列全國第5位和第6位。省級圖書館訪問量高于市、縣級圖書館，可見基層圖書館信息化建設相對薄弱，我國應將資源向基層傾斜，著力實現區域均衡化發展。

2 區域一體化背景下圖書館協同發展的重要意義

區域一體化建設對城鄉協調、資源共享、生態共存等提出了新要求，我國很多地區開始嘗試區域圖書館協同發展戰略，如京津冀圖書館聯盟、深圳圖書館之城等，將各類圖書館集聚起來，通過資源、技術與人力協調，努力消除不同圖書館的發展差異，實現滿足廣大用戶需求的普惠、均等化的知識服務。

2.1 促進區域圖書館合理布局

區域圖書館實現統一規劃和合理布局，是促進區域公共文化事業發展的基礎[4]。在區域一體化建設背景下，我國只有設計更為合理的區域圖書館發展布局，制定統一的區域發展規劃，尤其是彌補偏遠、欠發達地區存在的不足，才能形成更為完善的區域圖書館服務體系，才能實現區域公共文化服務的均等化。例如，京津冀地區根據我國提出的“十三五”文化發展規劃，結合本地圖書館發展實際，聯合發布《京津冀三地文化領域協同發展戰略框架協議》，通過深入調研和系統分析，確立三地圖書館協同發展的方案，以合理的規劃與規范的引導，促進京津冀公共文化事業的協同發展。

2.2 促進區域圖書館資源共享

館藏文獻資源建設是圖書館的重要業務，圖書館只有保障合理的館藏規模與結構，提升館藏資源質量，才能更好地滿足公眾需求，才能為區域文化一體化建設提供支持。區域圖書館協同發展的實施，并借助先進技術實現資源共建共享，不僅可以增加各圖書館的流通量，而且可以吸引更多用戶，為本地公共文化服務做出貢獻。而我國社會經濟的高速發展及先進技術的廣泛應用，對公共文化服務提出了更高的要求，為圖書館強化資源建設提供了機遇，為不同行業的協同發展提供了技術、信息與智力支持。區域圖書館必將在科學發展觀的指導下，將文獻資源建設與區域一體化規劃結合起來，不斷優化資源建設方式，構建更為合理的區域文化資源服務體系[5]。

2.3 促進區域圖書館創新能力提升

互聯網時代先進科技的應用，改變了信息傳播方式，也促使圖書館由資源驅動型服務模式逐步向用戶導向型服務模式轉變，圖書館也更加注重利用新技術、新理念與新方法，不斷創新服務內容與方式。面對新的發展形勢，區域圖書館協同發展的實現有助于不同圖書館的深化合作，并結合本地文化事業發展需求，依托大數據、云計算等先進技術，提升區域圖書館的整體服務能力，促使各圖書館轉變傳統服務觀念，從資源建設、信息流通、在線咨詢等各環節探索全新的服務方式，既可以推動圖書館轉型升級，促進信息服務向智能化服務方式轉變，又可以拓展圖書館服務范圍，強化圖書館的公共文化服務能力，使其在區域文化、經濟發展中提供更多的助力。

3 區域一體化背景下圖書館協同發展的機制模型

區域圖書館要想通過統一規劃與關系協調，實現資源的優化配置，實現最大化的服務效益，就有必要分析圖書館協同發展的動因、過程以及產生的效應，研究消除圖書館發展差異，實現圖書館深度合作的協同機制。筆者從協同學的視角，結合我國區域圖書館協同發展的成功案例，構建了區域圖書館協同發展的機制模型（見圖1）。

3.1 協同發展動因

由于不同類型的圖書館在發展狀況上存在較大差異，因此區域圖書館系統也存在顯著的不均衡性，即不同成員在資源建設、技術水平等方面參差不齊。區域圖書館達成協同發展意愿后，內部成員之間存在頻繁的資源、信息、物質交換，也會形成內部的合作與競爭關系，并通過內外部力量的綜合作用，推動圖書館聯盟向前發展。區域圖書館系統協同發展的動因，包括內部動力因素與外部環境因素兩部分，其中外部環境因素包括信息環境、區域經濟狀況、區域用戶需求等，內部動力因素即成員之間的一系列交互活動。內部因素是圖書館協同的主要動力，外部因素影響著區域圖書館的最終走向，二者互為影響，共同驅動著圖書館系統協同關系的發展。

3.2 協同發展過程

區域圖書館系統通過深入調研與綜合分析，對不同圖書館的內外部因素進行評估，分析區域協同發展的必備條件，制定可行的區域協同發展規劃，并依據既定方案指導多種因素綜合作用，對各館資源進行整合優化，保障預期目標盡快達成。在這個過程中，中心圖書館發揮著主導作用，能夠為其他圖書館提供引導，協調不同成員之間的關系[6]。只要抓住主導要素，就能讓無序、異構的要素有序化，增進不同圖書館之間的聯系，促進協同活動的順利實施。每個成員都是知識資源的生產、提供與服務者，區域圖書館協同發展的實現，要明確不同成員的產權與利益關系，通過合理的利益分配博弈，掃除協同合作中存在的阻礙，以合理的資源分配方式與流通渠道，盡量消除各圖書館存在的差異，獲得最佳的協同發展路徑。

3.3 協同發展效應

區域圖書館系統內部各要素的有序分布、不同類型圖書館的深度交流合作及系統內部關系的協調，促進了區域館藏資源的高效整合與有序化，能夠改變以往不同圖書館各自為政的格局，形成科學的區域圖書館空間分布，提升區域圖書館系統的整體服務功能。區域圖書館協同發展，還能夠轉變低效、浪費的圖書館服務模式，實現圖書館資源的均衡化與服務普惠化，滿足公共文化服務發展需求。協同效應的大小，與區域圖書館系統的自組織能力關，也與內部不同要素的有序性相關，內部關系越協調，整體發揮的作用就越顯著[7]。區域圖書館協同發展程度存在不確定性，各館可以采取客觀的評價指標掌握圖書館協同的優劣，為改善協同關系提供可行建議。

4 區域一體化背景下圖書館協同發展的實現路徑

在區域一體化建設背景下，區域圖書館有必要打破地域、體制與系統的限制，實現縱向與橫向合作的深入推進，打造信息資源大流通的區域新格局。

4.1 發揮政府的主導作用

區域圖書館要想消除彼此之間的差異，以特定的協同模式與運作機制，為區域文化一體化做出貢獻，就有必要發揮政府部門的主導作用。一方面，區域圖書館應該促使各級政府部門轉變觀念，根據本地圖書館建設實際，推進不同部門之間的交互合作，為區域內圖書館協同提供指導，為公眾提供更為優質的公共文化服務；另一方面，各級政府部門應將圖書館協同發展納入文化戰略合作制度化軌道中，通過召開區域圖書館聯席會議，為不同圖書館的深入合作提供條件。此外，各級政府部門有必要明確權責，共同商議推動區域圖書館協同發展事宜，梳理并制定具有指導性的政策文件，并為區域圖書館發展提供資金支持，以省級圖書館為中心，構建完善的區域圖書館服務網絡，更好地適應“書香社會”的建設需求。

4.2 實現信息資源聯合建設

文獻資源建設是圖書館的基礎性業務，也是區域圖書館協同需要重點關注的內容[8]。構建信息資源聯合建設體系，實現不同圖書館之間的信息共享、優勢互補，是為公眾提供優質服務的必要條件。各圖書館應該根據自身館藏情況，從學科建設、采購經費預算、資源結構等多個方面，制定合理的文獻資源建設方案。在此基礎上，各館應通過不同機構之間的協同合作，促進資源共建與信息共享，逐步建立起滿足公眾需求的圖書館資源體系，更好地為區域文化一體化提供支持。對于數字化資源的采集與整合，區域圖書館可以根據各自情況，建立資源聯合采購平臺，確立統一的數字化資源采購流程，提供統一的資源服務接口，讓更多的讀者能夠獲得實時在線服務。例如，京津冀三地共同構建的圖書館聯盟平臺，實現了數字化資源的聯合采購與統一管理，極大地提升了數字化服務效率（見圖2）。

4.3 強化信息機構的橫向合作

我國區域圖書館的協作主體大多限定為同類圖書館，或者由高校圖書館與各級公共圖書館開展縱向合作，如深圳圖書館之城、佛山聯合圖書館等，圖書館與科研院所、情報服務機構之間的橫向合作較少。由于圖書館屬于信息服務中心，各圖書館均有自身的藏書特色，區域圖書館協同有助于資源互補，突出各自服務特色。然而，在移動網絡環境下，圖書館用戶對圖書館服務的專業性要求更高，用戶獲取信息的渠道日益多元化，這就要求區域圖書館拓展橫向合作渠道，選擇服務內容更有差異、更加符合廣大用戶需求的信息機構進行合作，通過資源共建共享，保障公共文化服務的豐富性與專業性。尤其是圖書館與情報機構的強強聯合，將會更好地優化區域資源、文化與人才建設，以差別性的協同提升區域整體文化服務水平。

5 結語

區域一體化建設背景下，區域圖書館的協同發展具有鮮明的時代特色，不同合作主體以最適宜的方式實現深化合作，可以更好地促進資源共享，促進協同創新的有序推進。由于協作主體的多樣性，區域圖書館協同的實現難免由于內部差異引發沖突，這就有必要發揮政府部門的主導作用，以良好的機制協調內部關系，使區域圖書館協同發展的道路更加通暢。

參考文獻：

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[7] 廖志江.國家新型城鎮化下智慧圖書館研究[J].蘭臺世界，2015（8）：127-128.

[8] 陳威莉.知識協同下京津冀公共圖書館區域聯盟構建[J].合作經濟與科技，2015（6）：174-175.

（編校：崔 萌）