中部地區(qū)新城新區(qū)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化道路

關(guān)鍵詞：中部地區(qū) ? 新城新區(qū) ? 城鎮(zhèn)化

一、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想

（一）馬克思主義的城鎮(zhèn)化思想

馬克思、恩格斯通過(guò)人類社會(huì)發(fā)展的歷程，特別是對(duì)資本主義社會(huì)的批判，揭示了人類社會(huì)從鄉(xiāng)村從城市發(fā)展的歷史必然性，揭示了城市化成為歷史發(fā)展的必然要求，馬克思主義認(rèn)為，城市化代替鄉(xiāng)村化是人類社會(huì)發(fā)展的必然要求，他實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)與生活方式的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化始終服務(wù)于人類社會(huì)的發(fā)展，滿足人類的生產(chǎn)生活的需要，他實(shí)質(zhì)上生產(chǎn)方式的城鎮(zhèn)化。

農(nóng)村向城市的發(fā)展是社會(huì)分工的產(chǎn)物，按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，早期的人類社會(huì)是弱小的，工業(yè)向城市的聚集是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。城鎮(zhèn)化是生活空間的分布轉(zhuǎn)換與調(diào)整，是人類居住空間的變換。隨著生產(chǎn)工具的改善，生產(chǎn)力的提高以及勞動(dòng)產(chǎn)品的剩余，越來(lái)越多的人從勞動(dòng)生產(chǎn)中解放出來(lái)，工業(yè)是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)的，工業(yè)與農(nóng)業(yè)。城鎮(zhèn)化的建設(shè)越來(lái)越要求的緊密，工業(yè)成為城市化建設(shè)的基礎(chǔ)，離開(kāi)了工業(yè)以及從事工業(yè)的人口失去了城市生存的土壤，新城鎮(zhèn)化為城市的發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合必須發(fā)揮城市強(qiáng)大的作用，只有城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)緊密的結(jié)合，才能建立起來(lái)新型的城鎮(zhèn)化關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)的融合，才能維護(hù)農(nóng)民階級(jí)的切身利益，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨的城鎮(zhèn)化思想

新中國(guó)成立以來(lái)，生產(chǎn)力不斷的解放出來(lái)，工業(yè)建設(shè)取得了巨大的成就，新型城鎮(zhèn)化道路的建設(shè)成為主要任務(wù)，1949年到1978年的改革開(kāi)放，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的初步探索中，十分重視對(duì)城鎮(zhèn)化的建設(shè)問(wèn)題，對(duì)于今天的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的借鑒意義。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨在城鎮(zhèn)化的建設(shè)道路中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中有了新的認(rèn)識(shí)，出臺(tái)了一系列新的方針、政策。在新的歷史時(shí)期，我們黨把城鎮(zhèn)化建設(shè)放在突出的位置，來(lái)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)的宏偉目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)的發(fā)展，按照生產(chǎn)的發(fā)展，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，扎實(shí)穩(wěn)定的推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。著力解決廣大農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題，讓更多的農(nóng)民受益，堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)提供保障。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，因地制宜，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的建設(shè)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)的增長(zhǎng)。

二、中部地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式

（一）新型城鎮(zhèn)化是深化改革的必然要求

新型的城鎮(zhèn)化是增長(zhǎng)和發(fā)展的，實(shí)際上是一系統(tǒng)改革戰(zhàn)略，快速發(fā)展城市化的發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，城市化不僅是人口的增長(zhǎng)和城市化的面積增長(zhǎng)，更重要的是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的改變。新型的城鎮(zhèn)化改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，改變以往的生產(chǎn)生活方式，如何通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)各方利益的提升，這也是解決城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在。要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，必須通過(guò)體質(zhì)改革的政策創(chuàng)新，這也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在，破除體制的保障，為實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化具有重要的意義。新型的城鎮(zhèn)化要與改革相結(jié)合，新型的城鎮(zhèn)化要完善和落實(shí)城鎮(zhèn)化的政策保障機(jī)制，加快建設(shè)服務(wù)型政府。

新型的城鎮(zhèn)化是一種提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平與政策的詮釋，是從中抽象出新型城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程，在歷史發(fā)展的過(guò)程中，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的因素。新型的城鎮(zhèn)化是為了改善城鄉(xiāng)居民的生活水平，提高他們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化，能有更多的人能投入到新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中來(lái)，來(lái)提高城鄉(xiāng)居民的生活水平與生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化，同時(shí)，社會(huì)組織的各界人士投入到城鄉(xiāng)的建設(shè)中去，城鎮(zhèn)化是社會(huì)分工及勞動(dòng)分工的結(jié)果，是改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)取得成績(jī)的關(guān)鍵所在，城鎮(zhèn)化有利于提高農(nóng)民的素質(zhì)，城鎮(zhèn)把人口、資金、技術(shù)等各種因素結(jié)合起來(lái)，是一種新思想、新觀念、并賦予人類的開(kāi)闊進(jìn)去精神，城鎮(zhèn)化城市文明的擴(kuò)散與傳播，帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)觀念的轉(zhuǎn)變。

（二）因地制宜的推進(jìn)城市化的進(jìn)程

以產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)為載體，發(fā)揮城鎮(zhèn)化的作用，我國(guó)人口眾多，人均資源不足，許多小城鎮(zhèn)建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)處于工業(yè)現(xiàn)代化中，處于城市化和城鎮(zhèn)化的加速時(shí)期，城鎮(zhèn)化在一定程度上為工業(yè)化提供經(jīng)濟(jì)效益，城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化、與現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中變遷的反應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)化開(kāi)速增長(zhǎng)的時(shí)候城鎮(zhèn)化才能增長(zhǎng)，城市帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化是以產(chǎn)業(yè)為結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化離不開(kāi)鄉(xiāng)村的發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是企業(yè)的一種發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)互動(dòng)，促進(jìn)新型的城鎮(zhèn)化的而建設(shè)。產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化有著必然的聯(lián)系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，只有工業(yè)不斷的發(fā)展，城鎮(zhèn)化才能的發(fā)展，才能帶動(dòng)人口的集中，城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)工業(yè)化有著積極的促進(jìn)作用。在城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)設(shè)施是重點(diǎn)，在一定的基礎(chǔ)上城鎮(zhèn)化取得一定的成績(jī)，新型的城鎮(zhèn)化是一種在建設(shè)中取得的成績(jī)，對(duì)于我國(guó)的較大多數(shù)城鎮(zhèn)化而言，新型的城鎮(zhèn)化取得了一定的功效。

三、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展

（一）新型城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)力支撐

新型的城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷的加快新城區(qū)的建設(shè)也在不斷的加速發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確立農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體是人民在群眾，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)尊重群眾的意愿和主體地位，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)群眾參與的而基礎(chǔ)設(shè)施的而建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民參與的熱情，改善和完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮群眾的聰明才智，為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)有更高和更新的層面。新型的城鎮(zhèn)化應(yīng)堅(jiān)持工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有助于提高城市居民的生活水平、縮小城鄉(xiāng)之間的差距，使城鄉(xiāng)一體化得意實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)全域的城市化發(fā)展，讓基礎(chǔ)設(shè)施與與城鄉(xiāng)的發(fā)展一體化，最終達(dá)到全面的建成新型的小康社會(huì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從而推動(dòng)地區(qū)的工業(yè)對(duì)外的專業(yè)服務(wù)、機(jī)制一體化得以實(shí)現(xiàn)，總結(jié)出各種經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展機(jī)制，提高提取的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善各種公共服務(wù)的設(shè)施配置讓城市和農(nóng)村形成綜合性的體質(zhì)。

（二）提升新型城鎮(zhèn)化有利于改善民生

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化取得舉世矚目的成就，但也存在一些問(wèn)題，主要是城鎮(zhèn)化相對(duì)于工業(yè)化比較落后，新型的城鎮(zhèn)化有助于城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高改善民生。無(wú)論是城鎮(zhèn)化還是工業(yè)化的發(fā)展，從國(guó)際水平比較，我國(guó)的城鎮(zhèn)化是比較落后的，城鎮(zhèn)化的落后導(dǎo)致人口的不集中，影響城市功能的發(fā)揮，會(huì)影響剩余的勞動(dòng)力，會(huì)阻礙城市化的進(jìn)程，會(huì)抑制消費(fèi)與投資的增長(zhǎng)，導(dǎo)致內(nèi)需的不足，會(huì)阻礙第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì)加劇環(huán)境的污染，不利于可持續(xù)發(fā)展，為避免城鎮(zhèn)化帶來(lái)的負(fù)面影響，積極穩(wěn)妥的促進(jìn)新型的城鎮(zhèn)化，改變城鎮(zhèn)化的落后狀態(tài)。新型的城鎮(zhèn)化是人口與土地資源。新型的城鎮(zhèn)化是人口與土地城鎮(zhèn)化的過(guò)程，由于受經(jīng)濟(jì)資源的影響。城市化的速度發(fā)展，需要一定的外部條件和內(nèi)在的因素推動(dòng)。我國(guó)的城鎮(zhèn)化在國(guó)家層面存在的一些不合理性，是我國(guó)的區(qū)域發(fā)展不平衡導(dǎo)致的，中西部的城鎮(zhèn)化明顯的偏低，拉開(kāi)了區(qū)域發(fā)展的不平衡性，中西部人口密度明顯的偏低，加劇了大中小城市發(fā)展的不平衡性，新型的城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出更多的工作崗位，著力的擴(kuò)大就業(yè)，因地制宜的發(fā)展勞動(dòng)密集的產(chǎn)業(yè)，讓更多的人口就業(yè)，創(chuàng)造大量更多的崗位，著力的擴(kuò)大就業(yè)，增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，調(diào)整與改善因資源不均衡收入分配不均的問(wèn)題，形成合理的分配格局。

四、結(jié)語(yǔ)

新型的城鎮(zhèn)化是中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)展過(guò)程中提出來(lái)的新戰(zhàn)略新方法，根據(jù)我國(guó)的情況，堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的發(fā)展道路，促進(jìn)城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的發(fā)展是中國(guó)由農(nóng)業(yè)為主與服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市，推進(jìn)我國(guó)的城市化發(fā)展，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)思潮的指引，加快城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)和因地制宜的推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。

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（作者簡(jiǎn)介：丁點(diǎn)，碩士研究生在讀，西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院，馬克思主義民族理論與政策。）