軍事預算被大砍，五角大樓很不滿

本報特約記者 張亦馳

美國總統特朗普剛上臺時因許諾要大漲軍費而受到五角大樓的熱捧，如今他突然變卦，宣布將大減軍費以緩解預算赤字，引發美軍強烈反彈。上周末，美國參眾兩院武裝部隊委員會主席和國防部長相繼為此“懟”上特朗普。當然五角大樓也做好兩手準備，一旦確認削減國防預算，一些“軍隊現代化”項目將不得不縮水。

馬蒂斯反對削減國防預算

美國《防務新聞》網站12月1日題為“馬蒂斯：削減國防預算無助于解決赤字問題”的報道稱，美國防長馬蒂斯11月30日表示需要為五角大樓提供更多資金，反對特朗普削減2020財政年度國防開支的計劃。馬蒂斯當天在“里根國防論壇”上表示：“財政償付能力和戰略償付能力可以共存。”

報道稱，馬蒂斯在演講中明確提到眾議員麥克·索恩伯里和參議員吉姆·恩霍夫在《華爾街日報》刊發的評論“總統先生，不要削減軍費開支”，并贊成兩名重量級議員提出的“削減國防開支不會對緩解赤字問題產生影響”的觀點。他表示，重大預算削減“將對我們的部隊和美國人民構成危險的傷害。我們都知道，美國負擔得起為生存花錢。”

美國《國會山》網站稱，特朗普上臺后在“重建美軍”的旗號下，五角大樓撥款連年增加，美軍制定了龐大的軍隊現代化項目以應對中俄等“傳統大國威脅”。但特朗普今年10月表示，由于赤字上升，他將下令削減2020財政年度預算，其中五角大樓的撥款被砍為7000億美元，比2019財年減少了160億美元，更遠低于美軍預期的7330億美元，這讓五角大樓的規劃人員陷入一片混亂。

國會高官聯袂抗爭

相對于馬蒂斯的委婉抵制，兩院武裝部隊委員會主席發表在《華爾街日報》的評論激烈得多。《國會山》網站稱，他們聯手敦促特朗普“重新考慮削減明年的國防預算”。

報道稱，眾議員索恩伯里和參議員因霍夫在題為“總統先生，不要削減軍費開支”的評論中寫道：“在最后一刻從國防預算中削減330億美元的命令將是危險的。”該評論警告“美國可能很難贏得或者可能輸掉對中國或俄羅斯的戰爭”，“我們的首要事項是部隊。任何對國防預算的削減都是毫無意義的倒退。”

兩名議員表示“理解特朗普對財政赤字的擔憂”，但削減國防開支并不能解決問題。“即使我們取消了整個五角大樓的預算，赤字也將繼續增長。”“總統和國會不應該被哄騙進行錯誤的選擇：重建我們的軍隊還是接受嚴重和不斷增長的赤字。”他們表示，“最后一刻的任性削減”并不是五角大樓節省資金的方式，應該需要“深思熟慮改革”。

退役海軍上將加里·拉夫黑德也公開表示，7330億美元的國防預算是“大國競爭”時代的“底線”，如果低于7330億美元，美軍無法保證核力量和常規力量的優勢地位。

砍軍費，誰更受傷？

在特朗普看來，他已經為美軍做出了足夠多的“貢獻”：“不久前我們的軍費是5200億美元……是我把它增加到7000億美元（指2018軍費），然后又增加到7160億美元，這樣我們能擴大我們的海軍艦隊。我們正在重建我們的軍隊，我們還要造導彈、造火箭……”

然而軍隊現代化是一個將持續多年的過程，特朗普的“朝令夕改”讓美軍很“受傷”。美軍參聯會主席鄧福德表示，過去兩年五角大樓將經費主要投入網絡、航天、反導、電磁頻譜能力和核工業的現代化，但如今因突然的削減經費，不得不放棄很多項目，不但造成大量資金的浪費，而且深刻影響美軍未來。

美國《軍事時報》網站12月1日稱，前任美國副防長羅伯特·沃克說，由于削減軍費的命令來得太晚，美軍所有的人事、兵員維持和維護費用已確定。“所以只能在裝備現代化項目中找到（削減的）錢。”前美國陸軍副參謀長杰克·基恩表示：“如果最終只能得到7000億美元，陸軍的旅級作戰部隊不會增加，空軍更是會倒退。”▲