法國“黃背心運動”何以難平息（熱點熱評）

丁一凡

法國的“黃背心”抗議活動已經進入第三周。每到周末，身穿黃背心的抗議者們就涌向巴黎的各種公共場所，抗議政府加征燃油稅的決定。抗議活動有時會出現失控，燒車、砸商店，甚至與警察暴力對抗等行為層出不窮。“黃背心運動”抗議有一點很明確，就是矛頭直指法國總統馬克龍，有些人身穿的背心上就寫著“馬克龍下臺”。

馬克龍剛上臺時的形象與現在相比，真是判若兩人。當選總統后，在緊接著的議會大選中，由他剛剛組建了一年的共和國前進黨贏得了議會的多數席位。國際輿論都以為，馬克龍政府可以大刀闊斧地改革法國社會與經濟的頑疾。然而，隨著“黃背心”抗議活動的發展，這一切都在迅速變化。有民調顯示，法國支持“黃背心運動”的人高達73%，而馬克龍的支持率卻下跌至25%，創下了他上任18個月來的新低。

“黃背心運動”的直接起因雖然是馬克龍政府要加征燃油稅，但深層次的原因是民眾對現任政府的各項政策不滿的總爆發。馬克龍上臺后便推動勞工法改革，以此尋求降低失業率，提升經濟競爭力以及緩解財政壓力。這種做法某種程度上動了工會的奶酪。同時，政府還降低了社會福利，取消退還部分人群的住房補貼。在失業率高達9%的法國，降低社會福利當然會引起民眾的不滿。

事實上，馬克龍犯了一個誤判民意的錯誤，以為多數法國民眾會支持減少化石燃料，增加可再生能源。然而，公共政策需要經濟發展的配合。2008年國際金融

危機爆發后，法國經濟一直沒從它的陰影中走出，這些年法國的經濟增長一直乏力。在這種背景下，農產品又受到新加入的東歐國家的競爭，導致法國農民的收入不高。而汽柴油對法國農民來說，卻是不可或缺的生活與生產資料。其價格上揚，法國農民就不干了，由此導致在這次“黃背心運動”中農民成了主力軍。

這次的抗議運動很難平撫的另一個原因是，它是通過社交網絡傳播的，沒有真正的領導者。法國總理愛德華·菲利普很想與這次“黃背心運動”的領導們對話，并放出話來說，群眾運動訴求中有很多合理的因素。然而，到現在也沒有人站出來與總理對話，即使有人愿意站出來，可能也難以獲得民眾的認可。

法國的民主為代議制民主，即民眾的政治權利體現為，他們可以選舉出替他們利益說話的代表，再由這些代表去討論國家政策。法國民眾這些年對傳統的左右翼政黨都不滿意，認為它們的政策都沒有充分考慮選民們的利益。因此，在去年的大選中，選民才選出了馬克龍這匹在法國政壇上基本沒怎么露過臉的“黑馬”當總統，在議會選舉中才投票給那些政壇上的“新面孔”——支持馬克龍卻毫無政治經驗的人。然而，這些議員們通過的這一系列改革措施卻被認為沒有充分考慮到民眾的利益，得不到民眾的認同，所以民眾就干脆上街了。如果法國傳統的左右翼政黨都不行，而現在執政的中間派政黨也不行，那么將來民眾會相信誰呢？民眾會不會去嘗試那些“政治言論不靠譜”的極端政治人物呢？某些國家的選民似乎已經做了嘗試，法國民眾會更理性一些嗎？▲

（作者是北京外國語大學億陽講席教授）