豐富有效供給 服務縣域教研轉型
——供給側改革視野下縣域教研轉型實踐

喻足德 鄭宣福

（福鼎市教師進修學校，福建 福鼎 355200）

供給側教育改革就是用增量改革的辦法調整教學、教研等教育結構，從供給和需求的關系實現教育要素的最優配置，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，［1］使教育供給體系更好地適應需求結構的變化，提升教育質量。近年來隨著聚焦核心素養，課改探索進入深水區，教研工作的重要性凸顯。教育部原副部長劉利民在全國教研工作會議上明確指出，教研工作要不斷深化基礎課程改革、全面落實立德樹人根本任務。為此，教研系統要堅持改革創新，強化教研工作的動力；堅持開放包容，增強教研隊伍自身活力；堅持共享發展，提高教研工作的整體能力；堅持協調合作，促進教研工作形成合力，實現教研工作指導思想轉型、工作任務轉型和工作機制與方式轉型。［2］

當下縣域教研卻存在著不少問題：教研管理不夠科學，布置任務多，深入研究少，評價機制不健全；教研內容不能契合教師教學的實際需求，無法幫助教師解決教學中遇到的困難及問題，不能將教師的教學研究引向更高、更深層次，致使教師感覺教研的有效性不高，自然狀態下的教研缺乏活力和質量；教研形式相對單一、低效，多數為集體備課和聽評課，沒能激發和調動教師參與教研的興趣和積極性；教研過程沒有充分尊重教師的話語權，個別專家骨干“一言堂”，多數教師只是聽別人發表意見，缺乏有思想的對話互動；教研員到校指導偏少，點對點精準幫扶教研更少，提供的幫助還不能得到多數教師的認可……這表明教研供與需還存在明顯的失衡，需要我們進一步反思教研供給側的功能，立足于供給側與需求側對稱與平衡，實行教研轉型。

一、供給側教研改革的理論構架

基于核心素養和教師專業發展要求，供給側教研轉型的理論結構可概括為“123”，即基于一個核心理念，堅持兩個研究目標，聚焦三個研究維度。

（一）一個核心理念：供給側改革視野

教研發展與經濟發展具有高度的同構性，解決教研供給側出現的問題可借鑒經濟領域供給側結構性改革的經驗與做法。所謂的供給側改革視野就是以供給側改革理念審視、認識、看待教研。用增量改革的辦法調整教學、教研等教育結構，從供給和需求的關系實現教育要素的最優配置，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，［1］使教育供給體系更好地適應需求結構的變化，提升教育質量。針對教育行政部門、學校、教師、學生等需求側的需求，對教研供給側——教科研部門（教師進修學校、教科所）、乃至學校的教研室（或教務處）、教研組、備課組等教研體系進行結構性調整和內涵建設。既要做加法，在促公平、補短板、提質量、強內涵等方面增加供給；也要做減法，在哪些傳統的已經是落后了或不適應的效果不好的方面減少開展。進一步優化結構，轉型教研供給方式，擴大有效供給；同時以新供給滿足教研結構轉型升級的新要求。

（二）兩個研究目標

目標一：探明供給側視野下縣域教研轉型的基本思路；

目標二：尋求適應縣域一線教師需求的、有效提高各級教研機構的能力和服務水平及擴大有效供給的改革舉措。

（三）三個研究維度：建構機制、轉型方式、運用策略

1.維度一：建構九大機制

機制改革的目的是協調各個部分之間關系，促使其更好地發揮作用。以機制的改革為支撐，將改革探索實踐貫穿教研轉型的全過程，通過邊研究邊改革，不斷改進教研機制，完善縣域教研體系。

圖1 供給側視角下縣域教研轉型的九大機制

2.維度二：探尋轉型方式

縣域教研轉型的研究最顯現的就是研究教研方式的轉變，而這種轉變的根本就是追求供給側與需求側的匹配。

圖2 基于供給側視角的縣域教研轉型方式

3.維度三：運用有效策略

科研對策是彰顯教研轉型方式運作最佳效果的前提。機制是實現教研轉型的承建框架，方式方法是實現教研轉型的行為過程，而對策是行為過程能夠有效實施的技術手段，有效的轉型策略對于提高有效供給產能、實現供需平衡、提高教師教育教學積極性等方面都具有巨大的促進作用。

轉型有效策略整體方案：先導理念，瞄準目標；創新機制，保障根本；改善環境，營造氛圍；升級質量，彰顯功能；定位角色，匹配供需；找準起點，理清思路；嘗試實驗，探明對策；轉型方式，擴效供給；提煉成果，建構模式；推廣應用，共享發展；拉動科研，促進均衡。

各教研室新型教研策略方案：貼身服務，精準促研；導向引領，共探教改；菜單自選，迎合需求；供需對接，上下聯動；發現教師，驅動助長；平臺搭建，資源共享；質量升級，擴效供給；下水嘗試，踐行示范；駐校蹲點，接地教學；守正出新，時代同行。

多維教研資源平臺創建與資源共享的服務供給運作策略方案：網絡資源“互聯網+”式教研新運作策略；［3］課題資源共享式教研新運作策略；名師資源輻射式教研新運作策略；［4］引進資源內外聯動式教研新運作策略；菜單供給資源迎合式教研新運作策略；內生資源盤活式教研新運作策略；特色資源彰顯式教研新運作策略；匯聚資源抱團式教研新運作策略……

三、供給側視野下縣域教研轉型實踐途徑

（一）引領供給服務轉型，促進教研素養提升

1.教研員專業引領

對基層教研工作來說，教師專業發展主要是靠教研員，教研員是教師專業發展的引領者。［5］作為“教師的教師”，教研員的突出作用在上海PISA測試成功中被中外專家充分證實?；诮萄袉T組織的、有針對性的理論學習研訓能豐富教師專業知識和專業技能，提高師徒帶教能力，促使教師反思自己的教學實際；建設的學科團隊上下聯動、內外融合，能彰顯教師的身份認同。在縣域教研轉型期，教研員須角色重新定位，要做課程改革、教師發展的引領供給者，以先進的教學理念、精湛的課堂教學藝術引領供給服務。因此教研員要重新審視自己的角色定位，轉變工作思路。實踐中，建立教研員每學期開課制度，與一線教師同課異構、同課同構、一課兩上、師徒同上，創新教研員課堂示范教學樣式，使教研員自身既能接地氣成長，又能示范性引領；深入基層，蹲點學校，參與學科教研，備課、說課、上課、聽課、評課、磨課，課課都有教研員的身影；注重實證，在理論應用研究、互動交流培訓等等活動中把脈問診、解疑釋惑。

2.課題型科研引領

以開展課題科研為主題的教研活動除了可以使課題研究扎實、有效開展，努力探索課題研究常態化，更重要的是引領全市的課題型科研，形成積極的教科研氛圍，激發教師從業熱情，促進教師的專業發展。依據教師需求，提供多樣化的課題研究菜單，從聚焦師生和諧共長、聚焦學為中心、聚焦教研機制建構、聚焦教研文化等方向實現有效供給，形成緊扣供給側改革視野的研究導向轉型教研方式。

2016年福鼎市教師進修學校申報了“供給側改革視野下縣域教研轉型的研究”課題，被教育部確認立項。在總課題組引領下，進修校各教研室把課題中的供給側教研轉型方式與策略的探尋，真正納入教研日常工作中，形成常態性的實踐與探索，取得了初步經驗。召集各教研室與實驗校召開了多次的研討活動，一起深入梳理需求側的需求，本著“總課題的研究布點與實驗校實際需求相統一”的原則，逐一與實驗校商議，分解研究任務，確定子課題12個，上報并被確定6個省級，5個地級，1個市級，取得較為豐實的研究成果。2017年11月23日，在福建省“十三五”第一期幼教教研員研修班上，我市幼研經驗介紹《研有所獲學有所得——福鼎市基于供需平衡的幼教研訓》，受到了與會者的一致好評。

（二）資源供給服務轉型，促進教研經驗共享

加強供給側教研改革，要著力提高教研供給的質量和效率，擴大有效的中高端供給，增強供給側對接需求側變化的適應性和靈活性，推動促進教研經驗共建共享。

1.教研菜單打造

菜單式教研提供給學校的是個性化服務，原則是最大限度地尊重了學校的教研自主權，因校施研、因師選研、因需定研；而且又可以實現優質教研的在線流轉，讓縣域教師有機會共享優質教研資源，緩解了教研資源校際不均衡矛盾，促進教育公平。

課題組指導整體規劃100多項菜單式教研項目，有常態課、觀摩課、示范課、研討課、分析課等各類課程建設與教學指導，涉及教學理論、教學研究、教學問題、教學技藝、教學方法、教學手段、教學評價、課程資源、文本解讀、教研方式、校本教研及教育信息化等十二個方面，力爭實現初中、小學、幼兒園重點學科都得到服務供給。

2.信息資源建設

加強教研資源建設，提升教研資源開發與服務供給能力，用好存量資源，整合縣域內各類管理應用平臺、統一數據、統一身份認證、實現數據共享與交換，是促進縣域教研改革轉型的有效手段。例如采用企業級高效率存儲器，實現信息資源的存儲、共享等功能；通過比照網盤云存儲、運營商云存儲等方式，采用私有云與公有云并存，形成混合云的讀寫方式，既能保證局域網內的高速、可靠傳輸，又能保證互聯網安全有效的讀寫數據；通過瀏覽器或者移動終端APP——DS file等移動工具教師可以隨時隨地訪問資源庫，共享文件夾里下載自己所需要的資源。

（三）范式供給服務轉型，促進教研水平躍升

長期以來，教研活動方式單一，聽課評課；教研組織程序不嚴，零散無序；教研手段工具落后，筆記口述；多依靠經驗判斷和理論說教，很多困惑和難題解決沒有創新變革。只有構建新型教研范式，才能促進教研水平整體躍升。

1.嘗試教研新方式

教研作為教學與教育研究在學校場域結合的重要實踐樣態，有利于教師深刻理解教學實踐，改進教學工作，提升專業化水平。［6］在新課改形勢下，教研工作即有問題又有機遇，內容形式需要不斷改良和創新，探索更多適應素養要求教研活動，如主題式教研活動、訂單式教研活動、跨界、跨段教研活動、對話式教研活動等，只有這樣，才能真正實現教師作為主體的角色，使教研服務于教師的教學工作。以對話式教研活動為例。對話式教研是教研轉型的一個重要方式，其特色是：熱身游戲尋研伴，團隊建設好交流，觀摩交流靠互動，總結指導有實效。具體表現為五個方面：上課教師與學生的對話，彰顯教學平等對話的行為，能充分了解學生的學習需求，真正做到以學定教；聽課者與執教者的對話，聽課者邊聽邊對接思考，聽懂執教者的教學意圖，思考執教者的教學優劣點，做一個有思想的聽課者；一線教師與教研員對話，要有互動探討式的專業引領；聽課者與聽課者對話，可以分維度看課，在組內交流看法與見解；所有參與人員自己與自己對話，盡可能做到有思考、有內省、有吸納、有反思、有借鑒、有見解。對話式教研不能看作簡單的有對話的外顯形式，更重要追求內在的深層性，要緊扣五個關鍵詞：平等、積極、參與、探討、互動。在平等的基礎上對有價值的教研問題進行共同探討，尋求有效解決問題的對策，同時促進原有教學觀念（或信念）解構與重建，在專業上彼此共同成長。

2.策劃教研新流程

評價教研工作關鍵看研究是否深入，將教研轉化為教育教學行為是否有成效。［7］教研活動的組織過程，要從機制層面改進，強調工作流程規范化、制度化、可行性，從啟動到指導、服務、交流、激勵、保障等諸方面都得精細化。近兩年來基于課改要求和教育教學實際，探索構建了特色教研活動四環八步基本流程，一環“課前研”：把握背景、調查需求；明確主題，鉆研學習；角色分工，集體備課；二環“課中研”：課堂實踐，量表觀察；三環“課后研”：分組交流，同伴討論；記錄匯總，分享發言；專家點評，固化反思；四環“研后研”：行為跟進，后續延伸。整個流程緊扣“學習、思考、實踐、總結、反思”十個字，體現有效教研轉型的研究取向。

3.活用教研新工具

豐富多樣的教研工具，是為教研工作走向標準化、規范化提供有力的技術支持。在教研過程中活用課堂觀察量表、思維導圖、QQ、微信、釘釘、好分數系統和數據資源等教研工具，以其實證性、簡便性、數據化等特征，可以使教研內容更精準，教學改進更有效，教研效果更突出。

總之，以供給側改革理念引領縣域教研轉型，實現供給側與需求側的良性互動和平衡發展，從本質上講就是辦符合縣域實情的教研、辦符合校情的教研，辦教師滿意的教研，辦符合學生實際的教研，有效地構建科學、合理的教研體系。同時在具體的實施過程中也要兼顧理論與實踐的統一、整體與個體的統一，這樣才有可能將工作做實、做好，最終實現教研轉型目標。

“教研強則教育興”，可以預見，教研供給側改革一旦發力，必會給教師專業的發展帶來無限生機，只要“教研人”真正成為學生發展、教師發展、學科發展的“領頭雁”，基礎教育的再發展則指日可待。