文 本刊編輯部
截至今年9月底,全國機動車保有量達3.22億輛,其中汽車保有量達2.35億輛,占機動車總量的72.91%。巨大的機動車保有量背后除了便利的出行環境還有許多道路交通安全問題。相關數據表明,道路交通傷害已經成為兒童傷害致死的重要原因。
《中國兒童道路安全藍皮書(2017)》(以下簡稱2017版《藍皮書》)中指出,在造成0-14歲兒童死亡的原因中,按照死亡人數占比排列,道路交通事故成為第四位死因。
2015年,《中國兒童道路交通傷害狀況研究報告》(以下簡稱《報告》)發布,該《報告》由公安部道路交通安全研究中心和中國疾病預防控制中心合作編寫,是建國后,我國在該領域內的第一本專業性研究報告,《報告》中很多關鍵性數據對于社會關注并開展兒童道路交通安全保護工作將起到重要的參考作用。
《報告》指出,道路交通傷害已成為我國0-17歲兒童傷害致死的第二位原因。2013年,全國涉及兒童道路安全事故共計19620起,導致兒童死亡的事故3749起。其中,全國有3994兒童因道路交通事故死亡,17955兒童因道路交通事故受傷,男童死亡率和受傷率均高于女童。機動車違法是導致涉及兒童道路交通事故的主要原因,約占87.09%。其中,無證駕駛和未按規定讓行占多數。
浙江省死因監測系統的數據顯示,2010-2014年間,全省0-24歲兒童青少年交通傷死亡率呈逐步下降趨勢(由4.26/10萬下降至2.90/10萬);浙江省醫院傷害監測結果顯示,交通傷病例占全部0-24歲兒童青少年傷害監測病例的15.1%,其中涉及機動車的交通傷中,受傷者主要為道路使用者中的脆弱人群(行人、非機動車和摩托車駕乘者),其中82.9%是由于與機動車碰撞造成的,使用安全帶和安全頭盔能夠有效降低交通傷病例的受傷嚴重程度。
兒童出行采用的各種道路交通方式造成的兒童傷害人數不盡相同,《中國兒童道路安全藍皮書(2016)》(以下簡稱2016版《藍皮書》)調研結果顯示,步行、乘摩托車、乘非機動車以及乘小客車4種交通方式是造成兒童受傷害的主要構成,已經占到受傷害兒童總數的80%以上。
其中,乘坐機動車而受到傷害的兒童人數最多,占受傷害兒童總數的40.21%,其次是步行,占比為34.18%。另在兒童乘坐的機動車中,摩托車和小客車是兩種主要事故涉及車輛,其占總量比例分別達到23.07%和11.24%。
2016版《藍皮書》調研的8個城市在兒童安全座椅的使用率上差異頗大。其中使用率最高的北京,平均使用率為39.6%,寧波緊隨其后為39.46%,排在最后一名的長沙,兒童安全座椅使用率僅有8.77%。
專家分析認為,北京作為全國政治、經濟和文化中心,民眾兒童道路交通安全意識較高,而寧波的特殊性則在于它是中國兒童安全座椅集中生產地,相關從業人員較多以及產業集中的優勢使得寧波總體的兒童道路交通安全意識較高。至于安全座椅使用率低的城市普遍存在家長或兒童道路交通出行監護人老齡化和過年輕化的兩個極端,這部分人群的相似點是,接受兒童道路交通安全教育的機會較少、轉變現有觀念的難度較大。
2017版《藍皮書》指出,不同年齡段的兒童中,1-4歲兒童因道路交通傷害導致的死亡率最高,4-10歲兒童的最低,0-1歲和10-14歲兒童的死亡率處于中間水平。
因道路交通事故致死的男性兒童多于女性兒童,死亡率也呈現相同的趨勢,原因主要在于男性兒童的冒險精神遠大于女性兒童,且在4-14歲年齡段,這個特征表現得尤為明顯。
2016版《藍皮書》指出,乘坐機動車發生事故時受到傷害仍然是中國各個年齡段兒童受傷害的關鍵原因。其中15歲-17歲的人群最容易受到傷害,占到總人數的37.64%,其次為6歲-11歲和2歲-5歲的人群,比例分別為24.15%和22.23%。
這種差異產生的原因主要是不同年齡段兒童的出行方式有所不同造成的。對于15歲-17歲的兒童,交通出行自主能力已經很強,除了乘坐機動車,有些人甚至已經可以駕駛機動車。不過由于駕駛經驗不足、好勝心強和操控能力不強等原因,造成了事故頻發。此外這個年齡段的兒童乘車時,不再受到成年人的特別關注,從而較少采用或者不采用安全設備,造成在發生交通事故時受傷害幾率較高。
與之相對應的是,年齡在1歲以下的兒童在全年齡段中受傷害的幾率最小,這與該年齡段兒童出行次數少有直接關系。不過特別值得注意的是,這個年齡段的兒童死亡率卻是各個年齡段中最高的,尤其是頭部極易在事故中受到嚴重傷害。
上下學高峰與出行高峰重疊
兒童交通事故主要集中在暑假、周末、上下學時間段。其中,七月、八月、六月依次為排名前三的事故高發月份。而星期日是兒童道路交通事故最高發日,其次是星期二和星期三。每天16-17時和17-18時是事故高發時段。值得注意的是,7-8時和16-17時是兒童上下學高峰期,是早晚高峰事故高發期。
地區間交通傷害致死率有差異
農村因道路交通傷害致死的兒童數量大于城市,這一方面是因為農村該年齡段的兒童人口基數大,另一方面是因為農村道路交通設施陳舊、監督監控設備不完善以及道路交通安全教育普及程度低導致了意外事故和交通違法行為頻發。
因道路交通事故死亡的兒童數量,東部數量最少,西部數量最多。經濟發展程度越高,道路交通安全設備越完善,道路交通安全教育普及程度越高,出現意外事故和交通違法行為的幾率也越低。
外來務工人員子女成事故受害新群體
從一些城市的相關數據來看,外來務工人員子女近年來在交通事故發案上呈現出一個新的群體,這些問題的產生一是家長對孩子照料不足,很多外來務工夫妻雙方都在打工,造成孩子常是獨自在路邊、小巷中、空地上等自行玩耍,這無疑加大了交通安全事故的風險;二是他們整體的安全意識相對薄弱,對一些交通法規或交通常識缺乏了解,孩子自然也就缺少了這方面的安全教育;三是這一群體事故多發時間在寒暑假,很多孩子利用放假時間從老家來到父母務工的城市,而父母因工作忙碌并沒有時間多看護,結果導致這一時期事故呈多發態勢。外來務工人員子女的交通安全教育需要全社會的關心愛護,與此同時,外來務工人員也不能忽視對子女的交通安全教育。