房地產市場穩定發展的法律維護的研究

陳藍星

摘 要：文章首先分析了我國目前房地產法律系統中存在的問題，包括法律內容不夠完善、立法相對滯后等問題，隨后文章提出了促進房地產法律制度建設速度有效提高的具體措施，包括加強宏觀法律體系建設、完善房地產法律建設、加快房地產制度建設、重視房地產法律和其他法律之間的協調性等內容，希望能給相關人士提供一些參考。

關鍵詞：房地產市場；法律維護；制度建設

房地產是我國的支柱性產業，具有關聯度大、產業鏈長等特點，能夠帶動多個產業的發展。同時房地產發展形式不僅對我國經濟發展具有重要影響，同時還能夠影響到我國政治層面的健康發展，關系到我國全面建設小康社會的實現，對于社會穩定和繁榮具有重要的影響。為此本文從法律角度簡單分析了如何維護好我國的房地產市場。

一、我國目前房地產法律系統中存在的問題

（一）法律內容不夠完善

房地產主要包括地產經營、建設和開發等產業，涉及種類較多，范圍廣，為此需要相應的法律制度進行全面管理，如此才能有效監督和管理房地產業的發展，讓我國的房地產行業能夠實現健康發展。但是到現在為止，我國相關房地產法律制度依然比較欠缺，從而導致房地產無法形成完善的管理體系。

（二）立法相對滯后

我國經濟市場和房地產市場的發展規律是建設房地產法律制度體系的重要參考，或是只有在房地產業發生問題后才開始彌補，健全法律制度，從而影響了法律制度的作用。我國相關房地產法律中的內容條例也比較簡單，可操作性不高。房地產政策也基本是根據要求制定，因此降低了法律在經濟調節過程中的時效性。

二、提高房地產法律制度建設速度的有效措施

（一）加強宏觀法律體系建設

首先應該建立起宏觀調控法律，從而讓政府在對房地產進行宏觀調控的過程中能夠有據可循。我國政府對于房地產的宏觀調控目前只是存在于監督、執行、決策和授權等各種混亂局面，同時管理職能也不夠明確，存在管理職能互沖突的問題，缺少完善的法律法規作為宏觀調控工作的依據，為此我國可以參考學習西方發達國家的先進經驗，同時制定出完善統一的宏觀調控制度，健全相應的法律法規，促進我國政府各項監督、執行和決策等工作的順利進行，提高公共管理的公開度和透明度，讓房地產管理能夠有法可依。

其次應該建立起房地產行業中進行宏觀調控的相關責任機制，負責宏觀調控的管理人員身負國家授予的權利，對我國的房地產行業履行調控職能，這也是他們的基礎義務。我國房地產行業在近年來的宏觀調控中，中央政府曾經數次提出抑制房地產過度投資的問題，但是卻依然得不到有效改善，出現這種現象的主要責任就在于缺少有效的法律約束，在法律保證的缺失下，房地產市場一定會是短視的。為此需要將更多的法律元素添加到房地產宏觀調控過程當中，如此才能促進各種問題的公平解決，這也是我國進行依法治國的基礎要求。

（二）完善房地產法律建設

首先應該加快房地產中的稅法建設，從而提高房地產法律在我國目前經濟環境下的可操作性。稅收作為一種調控手段，能夠控制市場的動向，也是市場經濟發展過程中的自動穩定工具，對于市場房價的穩定具有重要的作用，能夠科學調控房價。在房地產市場當中，稅收的作用主要可以從房地產管理、房產轉讓以及房地產開發等工作中體現出來，比如推行房地產停稅、減稅、征稅等政策能夠有效控制調整房地產銷售和開發等過程，在某些特殊階段能夠對房地產市場起到有效的調節作用。政府所頒發的各種稅收政策和優惠政策也能夠促進房地產市場的穩定發展，同時還能有效控制各種違規房地產開發行為。實施購房補貼優惠政策能夠刺激房地產行業的發展，讓房地產領域中的供需矛盾能夠有效減少，降低房地產泡沫對于我國社會經濟的影響。對于房地產領域中的投機行為，西方一些國家大都利用物業稅進行調控，增加物業稅征收力度能夠提高房屋擁有者的經濟負擔，從而發揮出遏制投機行為的作用。

（三）加快房地產制度建設

首先應該加強基礎制度建設，法律應該保護公民的居住權利，保障公民房屋購買過程中能夠享受到應有的權利，同時政府也應該加快我國建設保障性住房，從而讓所有公民都能夠擁有自己的住房[1]。其次建設好公示制度，同時完善公職人員的公示和財產申報制度，最后應該健全稅收制度，從而讓相關制度能夠滿足我國中央與地方的行政要求，和政府的財政力量相適應，健全我國財政體系，提高政府對于房地產的服務能力。

（四）重視房地產法律和其他法律之間的協調性

房地產領域中的調控工作比較復雜，因此單純依靠房地產法律是無法保障的，為此需要將房地產法律和我國民法、經濟法、憲法等基礎法律聯系起來，將房地產部分規定添加到基礎法律當中，健全房地產法律制度[2]。此外，還應該及時補充、修改和完善房地產法律制度，從而更好地適應持續發展的經濟市場，加快建設各項法律措施。在制定房地產法律制度的過程中，還應該參考稅法、財政法、行政法、銀行法和環境法等法律制度，從而促進房地產法律的不斷完善。

三、結語

綜上所述，到目前為止，我國的房地產業逐漸發展成為一個穩定、成熟對我國經濟具有重要影響的市場，同時房地產市場的穩定性需要健全的法律來維護。從我國成立到發展至今，政府對于房地產市場的重視程度也逐漸提高，我國的房地產相關法律也在不斷完善，各項法律和法規也得到了一定的完善和補充，能夠更好地促進我國經濟的發展。

參考文獻：

[1]方志威.房地產市場穩定發展的法律維護探討[J].法制與社會，2015（36）：100-101.

[2]卓予拉.淺析維護房地產市場穩定發展法律對策研究[J].法制與經濟（下旬），2013（02）：86+88.