論我國建設工程施工合同糾紛的產生及防治

夏雨　周澤猛

摘 要 近年來，隨著經濟和社會的不斷發展，我們可以看到我國的工程規模正處于日益增長的趨勢，因此建設工程在我們日常生活中的位置越來越重要，那么同時它所伴隨產生的一系列建設工程合同糾紛也顯得極其重要。雖然短期內這些問題對我們的工程施工不會帶來太大的影響，但是長期下去這些問題必將會成為我們的工程施工產業正確運轉的絆腳石。因此我們只有深入實踐調查發現這些問題，并聯系實際一起解決問題，我國的工程建設產業才能日益朝著一個健康穩定的趨勢發展。

關鍵詞 工程 合同 糾紛 防治

作者簡介：夏雨，四川法奧（綿陽）律師事務所，主任；周澤猛，四川法奧（綿陽）律師事務所，副主任。

中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.165

目前，我們可以發現，在經濟全球化的這一大背景之下，我國的經濟和社會都取得了較大的發展，其中表現最為明顯的便是工程建設的規模正在不斷地擴大。雖然工程規模的擴大不僅反映了人民生活水平的不斷提高，同時也反應出了我國經濟水平的而不斷上漲。但是這一規模的擴大也給工程建設這一行業本身的發展帶來了一些相應的弊端，即建設工程的合同糾紛。因此我們可以認識到這一問題的解決方案對工程建設的持續發展來說是顯得尤為重要的。但現實生活中有很多諸如司法資源的有限性、相關部門的工作失職、解決機制的不完善等因素嚴重影響了合同糾紛的解決，因此為了保證經濟秩序的正常運行和工程建設行業持續不斷健康的發展，筆者通過自己的實地調查與多年的工程經驗總結，對這一問題的解決提出了相應的解決方案，希望對廣大從事工程的相關技術人員提供一些參考和借鑒。

一、我國建設工程施工合同糾紛的產生

（一）建設工程施工合同產生糾紛的原因

就我國建設工程施工合同產生糾紛的原因而言，筆者以自身總結與他人的探討的方式，總結出了以下幾方面的原因：

一是合同雙方權利與義務的不對等性，也即是合同的不合理性導致了合同糾紛的產生，這些合同內容中大多對發包方的權利制約很少，相反對承包方的權利制約了很多，同時也對承包方的義務做出很多規定，這就為工程埋下了隱患，同時也引起了合同糾紛的必然發生。

二是普遍的合同違約現象，合同中雖然對合同雙方的權利與義務都做出明確相應的規定，但是總有一方常常會不按時履行義務而導致工程的延誤，造成一些不必要的損失。

三是合同文本本身的不規范性，就目前來看雖然我國已經出臺了《建設工程施工合同示范文本》，國家希望以此來達到規范承發包雙方的權利、責任從而達到降低工程風險的目的。但是現實生活中仍然有些包發方總是采取一些不合理的手段來簽訂一些不平等、不規范的合同，在出事之后又利用含糊、籠統的條款來轉移工程風險。

四是合同條款的前后矛盾性，即合同內容出現前后不一的現象。這種合同由于受到簽訂人或者是擬約人文化水平的限制，亦或是受到法律知識欠缺的影響，導致我們所簽訂的合同文本出現合同條款前后矛盾或不一致的情形等，諸如此類的原因都對合同糾紛的產生起到了一定的助推作用。

（二）建設工程施工合同糾紛案件的特點

就我國建設工程施工合同糾紛案件的特點而言，大致存在總結出了以下幾個特點：

一是合同涉及到的主體太過復雜，合同涉及到簽約雙方中，承包方往往除了施工總包單位以外，還包含了少些的專業承包單位和勞務分包單位及實際施工人，而在兩方主體外，可能還包括了其他的第三方，由此可見，合同涉及到的主體是較為復雜的，主體一旦繁多，他們之間的關系就難以梳理清楚，因此這也是合同糾紛案件的特點之一。

二是專業性太強，眾所周知，我們簽約的工程施工合同涉及到的知識是非常多且專業性極強的，涉及到的專業知識不僅有既有建設工程本身的專業技術，又有建筑行業的規范；既有全國性的行業規范，又有地區性的行業規范等知識，但在現實中往往難以找到掌握如此多知識的法律從業人員，因此這也是合同糾紛案件的特點之一。

二、關于解決我國建設工程施工合同糾紛的幾點有效措施

在現實的生活中，當我們發現問題時我們就要積極地探索出新方案解決問題，只有這樣我們才能不斷地保證我們工作的正常運轉，從而為我們的生活或工作提供保障。因此，當建設工程這一領域出現合同糾紛問題時，我們要做的便是深入實踐，發現問題，探索問題，從而尋找出正確的解決方案來避免或防止這一問題的滋長與蔓延。一般來說，如果建設工程合同糾紛這一問題長期得不到解決的話，那么必然會對相關勞務人員的集體工作與心理帶來不利的影響，這一背景之下，就會容易產生群體性的突發性事件。因此，解決這一問題顯得刻不容緩。據此，筆者拋磚引玉，對如何解決這一問題提出了幾點拙見，望對大家今后的工作提供參考和借鑒。

（一）杜絕簽約不平等合同

在簽約合同時，雖然雙方都知道應以平等的原則為基礎簽訂合同，但是在實際的簽約過程中，很多發包方由于受到利益的驅使，總會在合同中增加一些有失公平的條款。那么這時，我們為了避免利益遭受損害，我們就要認真閱讀條款，發現問題及時詢問清楚，如果發現對方的回答違背了平等的原則，我們可以拒絕簽訂該份合同，這不僅是對我們個人利益的保證，更是對我們廣大勞務工集體利益的保證。

因此，作為工程施工的承包方，在工程建設項目的談判過程中，一定要牢記以平等為前提，充分確保自身權利不受侵犯，同時從源頭消除糾紛的發生，與發包方簽訂合法、合理、有效且不失公允的項目施工合同。

（二）確保合同的合理合法性

一般來說，合同一旦簽訂，那么該份合同就會生效，即發生法律效力，那么也就意味著我們得按照合同的規定履行相應的義務，這時，為了確保我們簽訂的合同不違背我們的利益，我們就要對合同的文本做出幾點要求，首先要符合法定程序，具有合法性，其次就是內容要合理，不能出現與之前商議相矛盾的條款，再次就是要保證合同的合理規范性，保證合同是具有可行性的，合理性的。只有這樣，我們才能在一定程度上避免和減少合同糾紛的產生。

（三）誠實守信，認真負責

我們知道，誠實守信自古便是中華民族的傳統美德，即使到了今天也不例外。這一原則不僅是在社會生活中所要求的，在市場經濟的運行中也是要認真遵守這一原則的。一般來說，無論是企業還是個人，要想在社會中脫穎而出，得到別人的信任與支持，就必須從自身做起，做到取信于人，認真遵守與他人與對方的承諾。

因此，為了有效地降低合同的糾紛產生率，我們就要做到誠實守信，認真負責，努力提高建設工程施工合同的履約程度，將建筑市場逐步引向規范的軌道健康發展。

（四）增強自身的法律意識

在現實生活中我們經常看到，很多人因為不懂法或者是對法律缺乏準確完善的認識，在與別人簽約合同時使自己的利益遭到了損害，那么這時我們就要增強自身的法律意識，做一個學法，懂法守法的合格公民，學會用法律來維護自己的利益，使自己的合法權益得到有效地維護與保障。在自己的利益遭到損害時，學會走法律程序，利用法律來捍衛自己的利益。

（五）完善合同的爭議解決機制

我們知道當合同出現糾紛時，我們首先要做的便是運用法律手段解決這一糾紛，從而保證工程施工的正常運轉，但是在現實生活中，我們看到的大多都是由于解決的機制不完善，或者是欠缺法律知識，導致了我們的合同糾紛得不到有效地解決，這在一定程度上就對我們的工程施工效率造成了不利的影響，因此完善合同的爭議解決機制顯得尤為重要。我們可以根據合同糾紛類型的不同來對解決機制進行適當的層次分類，設計出多層次的解決機制，在此基礎上不斷加強相關人員的專業技術化水平。

（六）法院或仲裁委提高自身的工作效率

我們知道，當合同產生糾紛時，雙方當事人一般都會到工程所在地法院或仲裁委去進行提起訴訟以此來捍衛自身的利益。這時我們為了保證審判相關工作的正確及有效性，審判機關在平時就要做好這方面的工作，即多措施地、全方位地處理好工程合同糾紛案件，并加強審判的專業性。當然在處理的過程中要嚴格按照法律的規定來處理案件，要做到一視同仁并要嚴格尊重雙方當事人的“意思自治”。

綜上所述，雖然當前我國經濟正在處于不斷地增長之中，但是要確保我們的經濟是朝著一個健康穩定的方向發展的，因此在經濟領域出現問題時我們就必須采取有效的措施加以解決，來助推我們的經濟以一個穩定健康的態勢發展。就目前來看，我們經濟領域存在問題最多，風險最高的領域便是工程施工領域，首先它的規模雖然處于不斷增長中，但是它表現出來許多問題，其中表現最為明顯的便是合同糾紛案件繁多，導致工程不能有效開展。因此，我們就要探索出有效的方案來解決這一問題，如要求簽約合同的雙方做到杜絕簽約不平等合同，在簽訂合同時要確保合同的合理合法性，誠實守信，履行合同，并保證承建工程質量合格。

此外，我們還要學會從實踐中學習，發現問題解決問題，并加強合同規范化管理，程序化管理，長期下去，我們所簽訂的工程施工合同發生糾紛的頻率也會有所下降。

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