構建縣域協調發展新格局

秋去秋又來，縣域幾度風。國際局勢風云變幻，關聯越來越緊密，競爭越來越激烈，不變的仍是中國改革開放的堅定信念與目標，推動廣大縣域不斷向前。

國慶節前，一個事關區域協調發展的重要文件獲中央全面深化改革委員會審議通過，中央決定，要建立更加有效的區域協調發展新機制。國慶剛過，又有三個重磅文件在國務院接連出臺，推進運輸結構調整三年行動計劃，全國推開“證照分離”改革，完善促進消費體制機制等，顯示中國正在堅定不移地推進各項改革。尤其是10月10日習近平主持召開中央財經委員會第三次會議，強調全面啟動川藏鐵路規劃建設，區域協調發展，向“更加有效”的新格局方向邁進。

區域協調發展，交通是紐帶。川藏鐵路，事關民族團結、國家統一、邊疆穩定。因自然條件及發展不平衡等原因，西部交通發展長期滯后于中東部，川藏鐵路將有效改善西藏的交通條件，加強西藏與內地的聯系，對四川和西藏的社會經濟發展都是巨大的促進作用。川藏兩地縣域，應抓住川藏互聯互通的新機遇，謀劃川藏協調發展的新局面。

區域協調發展，合作是靈魂。區域協調是消除扭曲、縮小差距、補齊短板的需要；區域合作是優勢互補、產業共享、全面小康的關鍵。協調是為了合作，合作是為了發展共享。縣域要瞄準區域，緊扣大局，找準位置，從而在區域協調中實現縣域的轉型升級。

區域協調發展，改革是核心。破除區域壁壘和障礙，實現共建共享；創新體制機制，實現互助合作；推進戶籍、土地、公共服務等一系列改革，實現區域一體。9月29日，四川省委、省政府召開的實施“一干多支”發展戰略、推進成都平原經濟區協同發展工作會議上，強調要推進成都、德陽、眉山、資陽同城化發展，提出四市城際鐵路公交化運營等八項任務，為成都平原經濟區各縣市區協同發展注入了新的動力源。

破解區域失衡，強化區域合作，構建新型機制，統籌區域發展，一個“更加有效”的區域發展新格局正在成型。在全國一盤棋的宏大布局中，縣域就是一顆一顆閃亮的光點，以區域為核，以交通物流為脈，以新型特色產業為魂，競相綻放美麗星光。

本刊編輯部