電網企業電力物資采購風險管理

閻振中

（國網山西省電力公司檢修分公司，山西 太原 030032）

電網企業電力物資采購風險管理

閻振中

（國網山西省電力公司檢修分公司，山西 太原 030032）

根據“電力物資采購風險”含義，從電力物資采購方與供貨方這2個方面分析了物資采購風險問題，進而制定出了電力物資采購風險管理舉措，包括應對采購方、供貨方的策略，希望以此為廣大讀者提供參考。

電網企業；電力物資采購；采購方；供貨方

電力公司的發展和進步，均不能脫離變壓器等電力物資的支撐，而電力物資的優劣涉及到電網工程構建成本、質量優劣以及整個電網工程建設方面的問題。由此可知，電力物資實際上是電網構建的基礎，因此電力物資采購工作顯得尤其重要。而要規避電力物資采購風險，就需要從采購方與供貨方著手，如此才能加強電網企業電力物資采購風險管理。

1 電力企業中“電力物資采購風險”含義

所謂“電力物資采購”，實際上就是電力公司購買企業發展所必須的一些用具、設施、材料、備件等物資的一種采購行為。電力物資采購的方法一般有購買、租賃、借貨與交貨等，并非無形的商品購買，而是有形的商品購買。電力物資中的采購風險就是電力公司物資購買的實況和原本計劃制定的目標不一樣的可能性。電力公司物資購買風險牽涉到物資購買的各個環節，這里面也同樣包含了購買計劃的設置、運輸物資、檢驗物資好壞、審核物資訂單、選取合適的供貨商等環節可能遇到的多方面風險。

2 電網企業電力物資采購風險分析

2.1 電力物資采購方導致的風險問題

2.1.1 物資產品質量始終是核心問題

由于思想上沒有意識到，物資產品質量始終是采購物資風險的核心問題。雖然已經了解到產品質量是電網正常且穩定運營的重點之所在，但是在正式的物資購買工作過程中，相關物資采購人員的責任意識依舊停留于思想層面，沒有將其意識執行在平時的工作過程中，造成采購方的物資產品無法達到物資購買的要求，進而導致購買風險問題增加。

2.1.2 采購方管理系統不完善

采購方管理系統不完善也會導致采購風險問題出現。在電力物資購買過程中，一些電網公司并未對所需購買的物資產品進行全方面的了解和認識，更談不上嚴格審核合同中所要求的產品的各種指標，繼而造成供應方設置了合同漏洞，導致物資產品質量不過關。

2.1.3 電力物資購買工作人員失誤

電力物資購買工作人員的失誤等會導致購買風險問題的發生。在實際購買電力物資時，專門采購電力物資的工作人員缺乏，在購買的過程中也沒有根據合同中的要求對物資產品進行檢查和挑選。數目比較大的物資，有些時候會弄亂購買人員的心緒，從而直接影響到購買人員購買物資的態度，進而造成采購風險問題出現，最后影響到電網的正常運行。

2.2 電力物資供應商導致的風險問題

隨著社會發展速度的加快，市場競爭越趨激烈，導致多種原材料的價格持續上漲，從而威脅到了供應方的經濟利益。供應方為了節約成本費用，在進行物資產品生產的時候，大大減少了產品原材料，并且削減了產品加工人員數量和降低了產品施工技術投入等，進而導致生產出來的物資產品與有關規定不相符，導致產品出現嚴重的質量問題。當供應商把不合格的產品賣給電力物資采購方的時候，就會帶來購買風險問題。

供應商為了獲取較高的經濟效益，有些時候通過鉆空子，也就是物資采購合約漏洞的方式，在復雜的情況下設定合同漏洞及合同詐騙行為等。同時，因為市場環境的多樣性、與采購有關的法律法規不健全和執法不嚴，供應商會出現一系列不合法的行為，提供與合同規定不相符的物資產品，讓采購方在受到嚴重損失的時候承擔由此導致的產品質量風險。供應方在對物資產品進行檢測的過程中，未根據合同規定對全部的物資產品進行檢查，在檢查設施的選擇上也有一些漏洞，例如檢查人員和檢查費用不夠、設施過時、檢查產品數量過大等，難以確保全部的物資產品均可以達到相關質量標準，進而導致電力物資購買風險問題出現。

3 電網企業電力物資采購風險規避舉措

3.1 采購方采購風險處理

電網公司電力物資采購方需要根據“公平”這一原則，確保招標采購的制度化和規范化開展，保證采購信息公開化、采購制度合理化、采購程序合理化，保證供貨方產品價格合理，盡可能減少人為因素對購買計劃的影響，提升技術可靠性，節約成本。對訂貨合同進行嚴格管理，避免各種可能出現的合同訂貨風險。一切物資購買都需要根據審核的物資招標結果及購買計劃進行，確保技術協議訂立，實時訂立合同。在進行合同談判的時候，對于數目、價格、技術方法、交貨時間有較大變動的，需要實時辦理有關報批程序，在經過相關部門批準以后，才可以訂立相關采購合同。合同訂立需要嚴格根據我國法律與電網企業內部合同管理中的相關要求進行，與此同時需要根據有關流程審查合同，而合同需要嚴格根據規定來訂立。

3.2 供貨方采購風險處理

在進行供貨方采購風險規避時，應當加強對供貨方的挑選及審核，根據“嚴格準入”“量化評估”等基本原則，設計出一套可靠性高且可實施性強的供貨方管理方案與流程約束，以此來規范供貨方行為。具體可從以下3方面入手：①應當嚴格把控供貨方準入關，對供貨方的質量系統及產品質量保障能力展開實地調研、考核與評估，到實際場地開展生產能力、生產技術水準考察。與此同時，結合供貨方業績部門及運營公司、同一行業的評價，全面確定合格的供貨方準入資格。②在履行合同的時候，需要構建完整且健全的設施監造機制和催交合同機制，加大設施催交力度，實時協調處理設施催交催運過程中產生的問題。③應當對合格供貨方進行考核與動態管理，根據考核指標規定對各個評估周期的合同供貨質量及履行約定的概率、及時交貨率、產品合格率、價格適中、合作的態度、售前與售后的態度等展開綜合評估，進而量化考核，做好相關登記，實行對合格的供貨方進行動態管理。這里需要注意的問題就是，除了一般的周期性考核評估外，對于供貨方產品質量問題嚴重的及不講誠信的行為，應當即刻執行專業評估與采取果斷舉措，防止風險擴大。

4 結束語

社會經濟的高速發展，帶動了一大批工業企業的發展，而工業用電與居民用電均不能脫離電網公司。在近些年來的發展過程中，電網公司電力物資采購風險管理問題受到了諸多人的關注。因此，需要經過科學且合理的計劃，健全物資采購流程，降低電網公司電力物資采購風險產生的概率，如此才能使電網企業得到更好更快的發展。

［1］苗小晉.電力物資采購產品質量風險管理探討［J］.中國高新技術企業，2017（08）：248-249.

［2］孫朝陽.電力物資采購管理的風險防范研究［J］.科技信息，2014（13）：358.

［3］萬芳.當前電力物資采購產品質量風險問題及管理策略［J］.科技創業家，2013（10）：155，157.

F253.2

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.02.097

2095－6835（2018）02－0097－02

劉曉芳〕