淺談檢驗檢測機構監督員職責

王小樂

（漢中市質量技術檢驗檢測中心，陜西 漢中 723000）

淺談檢驗檢測機構監督員職責

王小樂

（漢中市質量技術檢驗檢測中心，陜西 漢中 723000）

通過對《檢驗檢測機構資質認定評審準則》中“監督員”相關條款的深度分析，明確了“監督員”在檢驗檢測機構中的職責及監督工作的重要性。

檢驗檢測機構；監督員；職責；監督工作

檢驗檢測機構（以下簡稱“機構”）應根據實驗室要求設置監督人員。由于各機構對其相關條款理解差異較大，致使監督員的基本條件、設置要求、監督對象及范圍、職責權限等說法不一。筆者將通過2016-05國家認監委發布的《檢驗檢測機構資質認定評審準則》（以下簡稱《準則》）及釋義，結合編制《準則》相關參考標準一并對“監督員”進行闡述，希望對檢驗檢測工作起到有力推動作用。

1 監督員的基本條件和設置要求

《準則》4.2.5條文解釋2：機構應設置覆蓋其檢驗檢測能力范圍的監督員。監督員應熟悉檢驗檢測目的、程序、方法和能夠評價檢驗檢測結果[1]。

監督員應具有相關專業知識，由實踐經驗豐富的人員擔任。在培人員及新進人員不適合擔任監督員。各實驗室（組）技術負責人雖業務能力強，工作經驗豐富，但因負責技術運作，工作頭緒較多，也不適宜擔任監督員。監督員應由熟悉該專業領域的業務骨干擔任。

監督工作要覆蓋整個檢驗檢測能力范圍。然而各機構有不同的實驗室（組），其各自的專業領域相距甚遠，即使同一個實驗室（組）一名監督員也很難完全掌握所有檢驗檢測工作。所以，各實驗室（組）應根據自身實際情況設置不少于一名監督員。

2 監督員的監督對象、依據、方式及范圍

《準則》4.2.5：應由熟悉檢驗檢測目的、程序、方法和結果評價的人員，對檢驗檢測人員包括實習員工進行監督[1]。監督員的監督對象是人，是對所有檢驗檢測人員能力的監督。所有檢驗檢測人員包括抽樣人員、設備操作人員、檢驗檢測人員、出具原始記錄人員（檢驗檢測報告的編制、審核有專門文件規定，簽發檢驗檢測報告及提出意見和解釋的人員不列入監督對象）。從在培人員的初始能力到在崗人員的持續能力都要進行監督并作出評價。

監督是合格評定活動的系統性重復，是保持符合性說明持續有效的基礎[2]。監督員應根據檢驗檢測目的，按照國家標準、程序及相關要求對檢驗檢測人員的實際工作情況是否符合規定進行監督。

根據檢驗檢測人員崗位特點，監督方式可采用現場觀察、核查報告和原始記錄、面談、模擬試驗等方式[3]。無論采用何種方式，都必須客觀、真實地反映檢驗檢測人員的實際工作情況。現場觀察應盡量減少對檢驗檢測的干擾[3]。

從“人、機、料、法、環”5個方面找準檢驗檢測作業活動的關鍵點。比如，對抽樣人員從以下幾點進行監督：是否經過相關培訓并取得資質？抽樣所用器具是否符合要求？抽樣單填寫是否全面、準確？產品執行標準是否現行有效？是否掌握抽樣方法？是否按規定程序抽樣？樣品封簽是否符合要求？樣品標識是否滿足唯一性要求？樣品存儲環境是否符合要求？

3 監督員的工作要求和職責權限

《準則》4.2.5條文解釋2：監督員應按計劃對檢驗檢測人員進行監督。機構可以根據監督結果對人員能力進行評價并確定其培訓需求，監督記錄應存檔，監督報告應輸入管理評審[1]。

3.1 監督一定要有計劃、有重點

監督一定要有計劃、有重點，比如，對實習的、新上崗的、轉崗的、實驗室比對或能力驗證結果可疑或不滿意的、發生客戶投訴的人員，以及新標準或新設備和對環境條件有特殊要求的、容易出現問題的項目的人員，都應列入監督計劃。對難控制、不穩定、易出錯的環節，計劃中應增加監督頻次。

3.2 監督記錄是對人員能力評價的依據

機構根據監督結果確定其培訓需求，所以監督記錄格式應受控并納入記錄管理程序。監督記錄反映檢驗檢測人員實際工作情況，記錄要詳細、準確，不能過于籠統或流于形式。監督記錄應保證以下基本信息：時間、監督員、被監督人、監督內容、監督方式（現場觀察、核查記錄、面談等）、監督依據（標準、規程、作業指導書等）、檢測項目、實際操作情況（人、機、料、法、環等）、存在問題、監督評價。

3.3 編寫年度監督報告或專項監督報告

根據時間或重大問題可編寫年度監督報告或專項監督報告。對監督記錄中發現的檢驗檢測人員能力問題應詳細分析，查找具體原因，并提出改進建議。監督報告是管理評審的輸入信息之一。每年最高管理者負責對機構的質量管理體系進行評審。對監督報告中反映的問題，經評審會全面分析討論形成一致意見后，制訂或變更相關措施，以確保機構持續的適宜性、充分性和有效性。

3.4 按計劃對檢驗檢測人員進行監督

監督員的主要職責是按計劃對檢驗檢測人員進行監督。檢驗檢測人員在機構中屬于技術人員，不具有指揮和控制組織協調活動的權力。在監督過程中發現檢驗檢測人員的能力不符合相關標準或程序規定，對于輕微不符合的，可當場制止或糾正；對于嚴重不符合或需要整改的，應立即叫停，及時向技術負責人提出書面報告及整改建議。整改措施的確定和實施不屬于監督員職責范疇。

各機構監督員對檢驗檢測人員持續地跟蹤驗證，降低了人員操作的隨意性，保證了數據的原始性和可溯源性，對檢驗檢測全過程的有效運行給予了有力保障。各機構應提高對監督工作的重視程度，為監督員提供有力支持，使其更好地發揮監督作用。

［1］國家認證認可監督管理委員會.檢驗檢測機構資質認定評審準則及釋義［DB/OL］.［2016-05-31］http://www.cnca.gov.cn/xxgk/gwxx/2016/201606/t201606 02_51598.shtml.

［2］國家認證認可監督管理委員會，中國合格評定國家認可中心.GB/T 27000—2006合格評定詞匯和通用原則［S］.北京：中國質檢出版社，2006.

［3］中國合格評定國家認可中心，深圳市特種設備檢驗科學研究院，上海化工研究院，等.GB/T 27020—2016合格評定各類檢驗機構的運作要求［S］.北京：中國標準出版社，2016.

［4］中國合格評定國家認可中心，國家認證認可監督管理委員會，中國計量科學研究院，等.GB/T 27025—2008檢測和校準實驗室能力的通用要求［S］.北京：中國標準出版社，2008.

F203

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.02.053

2095－6835（2018）02－0053－02

王小樂（1982—），女，從事食品檢驗與營養健康研究。

劉曉芳〕