森林企業(yè)在林地經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問題與研究對(duì)策

霍理需

(廣西金欽州豐產(chǎn)林有限公司，廣西 欽州 535000)

1 引言

林地經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)主要就是指為了獲得林木和其他產(chǎn)品或森林生態(tài)效益而進(jìn)行的營(yíng)林活動(dòng)，包括更新造林、森林撫育、林分改造、護(hù)林防火、林木病蟲害防治、伐區(qū)管理等[1]。林地經(jīng)營(yíng)管理的目的就是為了能夠?qū)ΜF(xiàn)有的森林的生態(tài)功能等進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏的局面。但是，我國(guó)目前的森林企業(yè)在對(duì)林地經(jīng)營(yíng)管理中還存在許多問題，需要進(jìn)一步去探索和解決，接下來本文將就森林企業(yè)在林地經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問題以及相關(guān)的解決對(duì)策等幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的研究和探討。

2 目前林地經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題

2.1 森林企業(yè)在進(jìn)行林地經(jīng)營(yíng)管理時(shí)缺乏定向性

森林資源的功能多種多樣，其中一些功能彼此并不適應(yīng)，所以在進(jìn)行林地經(jīng)營(yíng)管理時(shí)一定要對(duì)林地資源進(jìn)行定向經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。一般來說，在進(jìn)行林地資源定向經(jīng)營(yíng)時(shí)，首先應(yīng)該根據(jù)林地的實(shí)際資源狀況確定相應(yīng)的培育目標(biāo)，建立合理的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，針對(duì)不同的資源情況，可以將林地經(jīng)營(yíng)培養(yǎng)目標(biāo)分為以下幾種：水土保持、風(fēng)景美化、保護(hù)生物多樣性、保健休憩等等。在目前的林地經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)當(dāng)中，相關(guān)森林企業(yè)沒有將林地需求結(jié)構(gòu)變化為引導(dǎo)，也沒有制定森林經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，從而導(dǎo)致整個(gè)林地經(jīng)營(yíng)定向化程度低、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏林地經(jīng)營(yíng)優(yōu)化觀念等等問題，這在一定程度上影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和林地資源的合理利用[2]。

2.2 森林企業(yè)沒有對(duì)林地進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)

一般來說，林地可以分為兩種商品林和公益林。所謂公益林就是為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)的，它是由當(dāng)?shù)卣蛘呤且恍┕鏅C(jī)構(gòu)建設(shè)的。商品林就是指由森林企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律手段，根據(jù)市場(chǎng)情況來進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)，以期獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益[3]。在進(jìn)行林地經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，首先要對(duì)林地進(jìn)行分類，然后制定具體的分類經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的林地經(jīng)營(yíng)管理。但是，目前的森林企業(yè)并沒有對(duì)林地進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)，這就導(dǎo)致出現(xiàn)一些本該用作公益林的卻被當(dāng)做商品林使用經(jīng)營(yíng)，從而在一定程度上導(dǎo)致林地經(jīng)營(yíng)管理效率低下，浪費(fèi)林地資源。

2.3 森林企業(yè)沒有將林地經(jīng)營(yíng)的概念弄清楚

大多數(shù)企業(yè)對(duì)林地經(jīng)營(yíng)管理的概念并不清楚，很多企業(yè)就單純地認(rèn)為林地經(jīng)營(yíng)就是對(duì)森林進(jìn)行施肥、防治病蟲害等等，對(duì)林地經(jīng)營(yíng)缺乏全方位的認(rèn)識(shí)，很容易導(dǎo)致在實(shí)際工作當(dāng)中沒能充分發(fā)揮出林地應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和自然效益。

2.4 森林企業(yè)在進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)時(shí)的作業(yè)方法單一，缺乏完整的作業(yè)體系

在實(shí)際工作當(dāng)中，企業(yè)要根據(jù)樹種和森林類型的特征制定不同的工作方法，建立完整的作業(yè)體系，確保經(jīng)營(yíng)管理工作能夠順利進(jìn)行。當(dāng)前的森林企業(yè)正是缺乏相應(yīng)的作業(yè)體系，在進(jìn)行作業(yè)時(shí)沒有對(duì)林地的具體情況調(diào)查清楚，作業(yè)方法單一，幾乎所有的林地都是用同一種方法進(jìn)行作業(yè)，缺乏針對(duì)性[4]。

2.5 森林企業(yè)在進(jìn)行林地經(jīng)營(yíng)管理時(shí)缺乏明確的方法

除了上面所說的，森林企業(yè)在就具體的林地經(jīng)營(yíng)管理中往往還缺乏明確的經(jīng)營(yíng)方法。一般來說，可以將林地經(jīng)營(yíng)方法分為齡級(jí)法和小班經(jīng)營(yíng)法，前者主要就是根據(jù)林地經(jīng)營(yíng)類型進(jìn)行相應(yīng)的齡級(jí)設(shè)計(jì)，后者主要就是分小組進(jìn)行設(shè)計(jì)和具體的施工工作。一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中既沒有用齡級(jí)經(jīng)營(yíng)法又沒有按照小班經(jīng)營(yíng)法工作，這就導(dǎo)致無法按照相應(yīng)的定向培養(yǎng)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.6 缺乏相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資金

林地經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)浩大的工程，需要大量的資金，但是當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)都處于經(jīng)營(yíng)資金缺乏、資金周轉(zhuǎn)不靈、國(guó)家補(bǔ)助減少等狀態(tài)，這就使得企業(yè)內(nèi)部關(guān)于林地經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的計(jì)劃沒有辦法順利進(jìn)行。

3 對(duì)策建議

3.1 建立科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)體系

林地經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)浩大的工程，企業(yè)要想做好林地經(jīng)營(yíng)管理工作，就要建立起一套完善的森林經(jīng)營(yíng)管理體系。森林經(jīng)理作為林地經(jīng)營(yíng)的一種重要手段，主要就是對(duì)相關(guān)林地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、管理和評(píng)價(jià)等，是較為成熟的林地經(jīng)營(yíng)手段[5]。在實(shí)際工作當(dāng)中要將森林經(jīng)理作為主要的經(jīng)營(yíng)手段，通過集約森林經(jīng)營(yíng)來提高林地的生產(chǎn)能力，尤其是人工林，這種林地往往具有較大的生產(chǎn)潛力。利用上述方式，企業(yè)就可以建立起完整的森林經(jīng)營(yíng)體系，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全過程控制，確保相關(guān)的林地經(jīng)營(yíng)管理工作能夠順利開展。除此之外，在實(shí)際的工作當(dāng)中還要選擇合適的經(jīng)營(yíng)方案，確保方案具有較好的可實(shí)施性，能夠節(jié)約成本，技術(shù)先進(jìn)，通過這種方式實(shí)現(xiàn)林地經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。

3.2 進(jìn)一步規(guī)范森林經(jīng)營(yíng)分類

前面說過，林地可以分為商品林和公益林，森林企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)時(shí)一定要注意根據(jù)森林的具體特征和情況對(duì)林地進(jìn)行劃分，從而保證不同森林的功能能夠得到充分發(fā)揮。尤其是當(dāng)目的是為了提升公益林的環(huán)保效益時(shí)，應(yīng)在確保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也保證生態(tài)方面的效益。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技能，引進(jìn)先進(jìn)人才

想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的林地經(jīng)營(yíng)管理工作，企業(yè)內(nèi)部一定要建立一個(gè)現(xiàn)代化的林地經(jīng)營(yíng)和管理隊(duì)伍。一方面，企業(yè)要積極引進(jìn)各種經(jīng)營(yíng)管理人才，另一方面，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，定期開展講座，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的綜合素質(zhì)。針對(duì)那些位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)或者單位可以利用信息技術(shù)采取遠(yuǎn)程教學(xué)的方式來進(jìn)一步開展教學(xué)工作，提升林地經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，建立起一個(gè)專業(yè)素養(yǎng)高、認(rèn)真負(fù)責(zé)的林地經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。

3.4 將現(xiàn)代科技和林地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合

隨著社會(huì)的發(fā)展，相應(yīng)的林地經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)也在不斷革新，企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。在實(shí)際的森林經(jīng)營(yíng)管理中，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)的狀況采取適當(dāng)?shù)拇胧鐚F(xiàn)有的科技成果應(yīng)用到林地經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中；和其他相關(guān)的公司進(jìn)行合作；兩個(gè)公司融合資金一起開展本身需要的研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)利用少量的資金，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益的目的。除了上面兩種情況，如果企業(yè)有足夠的能力進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)，公司一定要委托相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)或者是公司內(nèi)部人員進(jìn)行相關(guān)的研究，獲得成果專利，這對(duì)公司以后的發(fā)展具有重要意義。

3.5 進(jìn)一步增加林地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積

一方面，相關(guān)森林企業(yè)可以進(jìn)行合并或者是重組，以此來進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)林地的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)模。另一方面，企業(yè)可以對(duì)附近的小區(qū)、個(gè)體等主體的林地進(jìn)行租用或征收，通過這種方式，就可以將那些小塊分散的林地集中起來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，既擴(kuò)大了企業(yè)的林地面積又改變了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理林地資源落后的現(xiàn)狀[6]。

3.6 拓展融資渠道，進(jìn)一步改變當(dāng)前森林企業(yè)資金短缺的問題

針對(duì)森林企業(yè)資金短缺，而政府又沒有給予足夠的資金補(bǔ)助的現(xiàn)狀，企業(yè)需要進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道，以便相關(guān)的林地經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的計(jì)劃能夠順利進(jìn)行。一方面，企業(yè)可以通過相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信貸來獲取足夠的資金；另一方面，企業(yè)可以利用現(xiàn)在已經(jīng)有的資源進(jìn)行期貨交易，從而獲取企業(yè)進(jìn)行林地經(jīng)營(yíng)所需要的資金。除了上面兩種籌集資金的方式，還可以將具有林地資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和具有資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行合并，共同經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)利益最大化。

4 結(jié)語

林地經(jīng)營(yíng)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的工作，一些森林企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)對(duì)森林定向不準(zhǔn)確、相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺、資金不足等情況，所以，在實(shí)際的工作當(dāng)中，企業(yè)要采取建立科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)體系、保證森林經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、將科學(xué)和林地經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)相結(jié)合，拓展融資渠道等手段，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林地經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。