加強生態林業建設推動林業經濟的可持續發展

李永存

(青海省瑪可河林業局，青海 果洛 814000)

1 引言

林業經濟是我國經濟體系中的重要組成部分，同時林業發展的好壞也直接影響著我國可持續發展戰略的推行。在最近幾年里，我國青海省在林業經濟上頗有建樹，該地政府通過與林業部門的協調共進，促使地區林業情況好轉，這樣不僅推動了當地林業經濟的可持續發展，還進一步優化了當地環境[1]。與此同時，青海在生態林業建設與林業經濟可持續發展上仍然存在一些問題，阻礙了其林業經濟的可持續發展。

2 青海林業經濟現狀簡述

通過地形地貌的劃分方式可以將青海省劃分為五大區域，即青海湖流域、祁連山地區、柴達木地區、湟水流域以及三江源區。現如今，青海省內的森林覆蓋率已經超過了440萬hm2，相較于前幾年提升比例較大，正是因為青海省林業經濟實現了跨越式地飛躍，才實現了當地農民的增收。通過資料查詢發現，青海省取得這樣成就是與自身努力成正比。最近幾年青海省大力加強當地生態林業建設，通過政策支持與輿論宣傳等方式，積極鼓勵當地人民參與到退耕還林以及植樹造林的活動中，取得了卓越成效，光是農民在退耕還林以及植樹造林中就收獲了17.5億元的勞動創收。

3 阻礙青海生態林業建設與林業經濟可持續發展的因素

3.1 相關法律制定不夠完善

現階段，制約各地區生態林業建設最關鍵的因素就是相關法律的制定不夠完善。針對此現狀，國家相繼制定了多個相關的法律法規用以改善林業破壞這一問題，但是就改善效果來看顯然是不盡如意的，究其原因，筆者認為還是因為其制定的法律條例缺乏具體化與細致化，對一些細節問題沒有約束完全，就容易導致一些不法人員打法律擦邊球，進而造成林業破環，使得現代人普遍缺乏相應的林業保護意識。

3.2 生態林業建設程度低下

當前我國對于生態林業建設的還處在初級階段，建設的深度與廣度都還不能滿足林業經濟發展的需求，集體表現在建設工作還停留在植樹造與育林等初級層面，這將嚴重阻礙我國生態林業的創收。與此同時在我國青海省對于生態林業建設實質上并未形成一套完整的林業產業鏈，市場對于林業的需求也較為飽和，諸多企業也不愿意將精力、資金投入到生態林業的建設中。

3.3 輕視林業管理，林業效益低下

青海省大力鼓勵農民進行退耕還林，但是在推行過程中，由于諸多農民只看重眼下的利益，當苗木栽種下土后就忽視后期的管理，從而導致苗木管理缺乏，致使栽種林質量的低下，大大損害農民利益[2]。在此現狀下，雖然我國青海省的森林覆蓋率得到了提升，但是經濟林的發展就不盡人意了。再者，該地區的林業部門在早前提出的分類經營管理也沒真正落到實處，例如在進行生態林業區的建設保護時，沒有深刻意識到脆弱生態資源的特征，卻將一些無關緊要的地區納入到生態林中，這些都將嚴重阻礙地區林業經濟的可持續發展。

4 推動青海林業經濟可持續發展的對策

4.1 推進林業經濟發展，加快林業市場建設

我國青海省在發展林業經濟的過程中，由于相關法律法規的缺失與不規范，導致其林業經濟的發展還未達到人們的期望值。鑒于此，需要青海省進一步完善相關法律法規，明確區域林業產權與經營權，切實維護農名的相關權益，促使他們能夠在林業經濟的發展中發揮更加巨大的作用。與此同時，對于國家而言，也需要其加大扶持開發力度，開發該地區的特色林業產業，加快青海省林業市場的建設，幫助其搶占林業市場，獲得創收[3]。最后，地方政府還應當利用優惠政策等手段，鼓勵林業大型企業積極拉動地方小企業共同發展，促進地方林業經濟的進一步騰飛與可持續發展。

4.2 強化配套措施，優化政策支持

林業產業既是朝陽產業，也是弱勢產業，深度依托青海省林業產業的實際情況，安排適宜的配套措施具有重要積極作用。青海省地處高原地區，鑒于此，青海省可以根據這一特性，發展相關的高原林業旅游產業，能夠進一步提高該地區農名的收入水平，為林業產業的發展注入動力。與此同時，筆者認為政府部門優化政策支持也是必不可少的，例如政府通過拓寬地區信貸渠道或發布各項優惠政策的方式，能夠有效扶持地區中小林業企業的穩定發展。政府積極發揮其調控作用，引導社會資金投入到林業經濟中，幫助地方林業進一步完善基礎配套設施，開發地方特色性的產品，能夠有效推進地方林業經濟的健康發展。

4.3 深度強化林區監管力度

對于林業經濟而言強化林區監管力度對于其的穩定發展具有不可代替之作用。就當前來看，我國諸多區還未有專業的人員對其進行監管，鑒于此，建立健全林區監管機制迫在眉睫。與此同時，地區積極鼓勵群眾廣泛參與林區監管也有重要現實意義，這種內部監管輔以外部群眾監管的方式能夠有效提高林區的防破壞能力[4]。林區監管工作除了防范人為故意的行為外，自然天災以及人為過失性火災防范也是工作的重中之重，需要相關部門建立健全責任制度，將責任落實到每一位具體的行為人上，切實防范危害林區事件。林業經濟的可持續發展，相關人員應當認識到發展的重要性，所以對于林區管理人員的定期培訓也是十分必要的，不斷革新林區管理者的管理思維，實現林區管理、林區開發與林區發展的全面性提高，確保地區林業經濟擁有長期的持續發展力。

5 結語

加強生態林業建設，推動林業經濟的可持續發展具有重要積極意義與現實意義。鑒于此，在具體的建設過程中，需要政府不斷優化相關政策，鼓勵社會資本進入林業中，為其發展奠定基礎。此外，政府還需要結合地方企業與群眾的力量，共同強化林區監管力度，積極借助市場經濟的力量，擴大林業市場，真正實現林業經濟的可持續發展。