遼西北地區林木種苗發展研究

王 璐

(遼寧省林業種苗管理總站，遼寧 110036)

1 引言

林木種苗是林業最基本的生產資料，是具有生命力的特殊商品，也是林業科技進步的重要體現。林木種苗的質量優劣、余缺不僅直接影響林木的品質和產量，也關系到造林質量和生態環境安全。林木種苗事業的健康發展，對維護農民利益、提高農業水平、促進農業現代化具有重要意義。黨的“十八大”首次將“生態文明建設”提高到戰略高度，林業迎來了發展新機遇。“林木種苗既是促進林業發展、保障林產品供給的重要基礎，也是推進生態文明、建設美麗中國的內在要求。必須要創新體制機制、加大扶持政策、以保障供應為目標，以提高質量為核心，全面提升林木種苗生產供應能力。”這為林木種苗快速健康發展帶來了新機遇，提供了新動力。

遼西北地區是遼寧省經濟欠發達地區，在諸多影響因素中，生態問題是制約其發展的瓶頸，林木種苗作為林業發展的根基，更是生態建設的基礎和前提，必將為遼西北地區現代農業發展做出應有貢獻。

2 遼西北地區自然概況

遼西北地區包括阜新、鐵嶺、朝陽3個地級市,屬于低丘風沙區，年均降水量471～655 mm，年均蒸發量1847～2199 mm。多年平均氣溫6.7～8.4 ℃，大于等于10 ℃積溫為3219～3532 ℃，無霜期為144～163 d。本區土地資源豐富，勞動力成本較低，低收入人口比例大，種植業待開發領域多。另外光、熱、風能等資源豐富。

2 遼西北地區林木種苗供需情況

(1)種子采收。2017年林木種子采收量637175 kg，其中良種134875 kg，良種穗條350萬條。主要樹種為油松、山杏、榛子、側柏、刺槐、文冠果等。

(2)苗木生產。2017年育苗總面積217150畝，其中國有育苗面積10119畝。2017年苗木生產總量為88123萬株，容器育苗產量為6786萬株，良種苗產量48490萬株。按苗齡結構占總量比重，即1年生及以下、2年生、3年生、3年生以上苗木占苗木總量的比例依次為55.4%、20.7%、12.4%和11.5%。2017年實際用苗量25418萬株，其中防護林2226萬株，用材林462萬株，經濟林4616萬株，其他18114萬株，所占比例分別為8.8%、1.8%、18.2%和71.2%。

目前，北票市林木良種繁育中心、喀左縣種苗技術服務中心、阜新縣科技示范園區等國有單位以及鐵嶺市開原苗木花卉集散地區，基本實現了良種生產與優質苗木育-繁-推一體化的生產模式，基本滿足了當地造林綠化用種用苗的需求，帶動地區農民增收致富，推動區域經濟實現綠色增長，促進生態經濟產業持續、健康、快速發展。同時也對當地及周邊的林業生產起到示范帶動和促進作用，有利于加快農村種植業結構調整。

4 主要變化特點

(1)造林用苗量減少，苗圃面臨生產轉型和結構調整。國家重點工程造林任務逐漸減少，各地區生態造林用苗必將逐漸減少。建設美麗中國、美化城市和鄉鎮農村的任務提到重要議事日程。在這樣的國策導向和市場環境下，必須做好苗圃生產的轉型工作，這也是一個發展機遇，要提前做好準備，把握住市場商機。

(2)苗圃常規生態苗存量大，不宜擴大面積，要把握尺度，不可斷檔。據統計，目前一、二年生小規格苗木占育苗總量的60%，預計3～5年內大規格苗木將供應充足，為此不要盲目擴大種植和移栽面積。

(3)加強抗性樹種研究，推廣良種和新品種。遼西北地區環境條件惡劣，土質和立地條件較差，亟需特殊抗性品種，這就是搶占市場先機的先決條件。良種加良法的育苗造林技術能極大提高生產效率，在節約成本前提下才能創造更大的經濟效益。如北美喬松等優良品種結合輕基質育苗技術，進行推廣取得一定成效。這就是良種加良法優越性的集中體現。

(4)調整苗木結構，提高苗木質量。首先進行品種結構調整，提高生產效率。應用育苗新技術和容器育苗技術，快速補充短缺品種苗木，抓住市場先機。同時要提升苗木質量，進一步提高栽植和造林成活率。近幾年，我省城市生態和環境建設超常規發展，綠化苗木供不應求，刺激和拉動苗木產業快速推進。但是苗木培育行業新人和小育苗戶占比重較大，對育苗技術和苗木質量等了解不深，出圃苗木合格率低，質量達不到要求。

(5)苗圃經營單位將依據市場形勢重新調整，苗圃數量將逐漸減少，特別是個體小型經營者將減少。由于小型苗圃經營具有不穩定性和盲目性，部分經營者將轉型或被淘汰出局。國有苗圃必將進行改革，市場迫切需求科技創新和新技術推廣。

5 存在的主要問題

總體上，遼寧省遼西北地區林木種苗生產供應保障能力逐步增強，數量上基本滿足造林綠化的需要，品種結構和良種供應也有很大改善，但還存在許多不容忽視的問題，主要有如下一些問題。

5.1 種苗生產與造林計劃銜接不緊密，計劃下達晚

林木良種供應率和使用率不高，具有特殊抗性品種不足，樹種結構性過剩和結構性不足并存。良種在造林中使用沒有強制規定。目前我省存在先造林后設計的現狀，造林品種需求不能確定，造成供需不平衡，在圃苗過剩問題突出。

5.2 林木種苗生產供應中種苗存在結構性短缺

常規生態苗木存量大，具有鄉土特色的綠化美化樹種和苗木不足，經濟林及珍貴樹種良種數量少，產量低，結構不合理。2017年種苗供應存在部分針葉樹種苗木積壓，種苗同質化問題突出，但大規格苗木不足。苗木品種結構和苗齡結構不合理，較大規格的優良鄉土樹種苗木缺口大。

5.3 苗木經營主體結構不平衡，個體所有制苗圃占據主要的市場份額，穩定性差

遼西北地區3市共有苗圃1901處，其中國有苗圃81處，占苗圃總數的4.3%，個體等其他所有制苗圃1820處，占苗圃總數的95.7%，可見集體、個體等所有制苗圃是苗木培育的主要群體，在國土綠化和生態建設上起著至關重要要的作用。但是大部分個體苗圃生產管理和科技含量低，競爭力不強。苗圃規模小而分散，盲從性大，抵抗風險能力弱，穩定性較差。

6 對策與建議

提高認識，抓好良種生產，發揮林木種苗基地在保障林木種苗供應中的主導作用；強化科技支撐、加大扶持力度，提高良種壯苗生產能力，從樹種結構上進行調整和培育，保證良種供應是該省林木種苗行業的發展目標和努力方向，為此，各級林木種苗管理部門要積極采取措施，制定相應對策。

6.1 完善育苗機制，保障和強化公益性造林育苗

一是積極采取定點育苗，訂單生產、定向培育機制，將苗木生產與林業重點工程造林計劃有效銜接，形成苗木生產和造林綠化緊密結合的聯動關系，保證公益性造林需求。二是生態工程造林實行訂單育苗，推行造林計劃每個5年計劃提前制定，實行滾動制度。三是把種子質量和良種使用率作為造林驗收一項指標。

6.2 堅持良種基地與科研部門緊密結合，把科技成果轉化為生產力，提高土地利用率和產出率

生產基地通過市場調研，與科研部門對接并提出需求，提高科技成果轉化率。同時加強鄉土樹種苗木研究、推廣和開發工作，改變過去的單一品種、單一規格的生產模式。

6.3 強化社會服務，建立和完善苗木供求信息發布平臺、技術推廣和培訓平臺

拓寬信息交流渠道，提供交易信息，提供技術指導。一是促進種苗生產供應與需求的有效銜接。通過各類種苗網和信息媒體搭建信息交易平臺，鼓勵社會組織成立種苗協會與合作社，起到橋梁和紐帶作用。二是開展技術推介和推廣等培訓，組織生產企業、育苗戶、經紀人等開展信息交流，鼓勵開展訂單生產，避免種苗生產的盲目性。三是支持和鼓勵舉辦區域性苗木展銷活動，引導和促進種苗產業健康發展。

6.4 要抓好結構調整，加強市場引導

針對當前苗木結構性過剩問題，各地要加強行業管理，積極發展名特優新品種，淘汰市場需求小、價值低的品種，控制繁育快、效益差的品種，穩定市場容量大，效益好的品種。

6.5 國家良種基地與科研單位結合開展常規生態抗性育種研究，保障國家生態造林需求

在常規生態用種過剩的市場環境下，更要有效保證生態良種苗木苗齡結構不斷檔，為維護國家生態安全屏障做應有貢獻。

6.6 開展育苗新技術研究，提高種苗生產的技術含量

大力推廣優良品種和推行采用育苗新技術，提高種苗產量和質量。同時積極采取“定點育苗、訂單生產、定向培育”的苗木培育新機制，實行訂單化發展。要用好林木良種補貼政策，提高育苗戶繁育良種壯苗的積極性，讓老百姓得實惠。

6.7 推進國有苗圃改革進程，把保障性苗圃建設作為重要任務

要把滿足生態建設和工程造林用種苗作為切入點和首要目標，這也是保障國土安全重要任務。積極探索改革和發展新機制，激活國有苗圃發展潛力，發揮國有苗圃在生態建設中的基礎保障作用，努力形成生產規模化、管理精細化、質量標準化和設備現代化苗木供應基地，滿足生態建設對林木種苗的需求。