鶴慶縣城鎮(zhèn)園林建設思路與保障措施思考

董瑩珠

(云南省鶴慶縣林業(yè)局，云南 鶴慶 671500)

1 鶴慶縣基本概況

鶴慶縣位于云南省西北部，大理白族自治州北部。東經100°01′～100°29′，北緯25°57′～26°42′之間。東隔金沙江與麗江市永勝縣相望，南與賓川接壤，西以馬耳山脈與劍川、洱源為界，北與麗江市古城區(qū)、玉龍縣相毗鄰。全縣南北長約73 km，東西寬約32 km，呈狹長形。現(xiàn)轄辛屯、草海、云鶴、金墩、松桂、西邑、六合、龍開口、黃坪等9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。縣城所在地云鶴鎮(zhèn)位于本縣北部鶴慶壩子中心，距州府下關128 km。

據(jù)《鶴慶縣2015年度國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》(2016年3月)，鶴慶縣行政區(qū)劃為8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，111個村民委員會，507年自然村。全縣總人口278000多人。是一個多民族聚居的山區(qū)縣，境內居住著白、漢、彝、傈僳、苗、壯、納西等20多個民族。人口密度為116人/ km2。

2 鶴慶縣城鎮(zhèn)園林綠化開展情況

2.1縣城提升改造情況

每年造林季節(jié)根據(jù)各單位現(xiàn)有在職人數(shù)下達任務，劃定各單位、部門責任區(qū)，采取“包種、包活、包管護”的方式完成了縣級機關義務植樹。2013年10月制定了《鶴慶縣創(chuàng)建園林縣城實施方案》，方案提出了綠化、園林、生態(tài)等建設要求，制定了具體的建設目標和實現(xiàn)指標。幾年來，按照實施方案穩(wěn)步推進，完成了縣城建成區(qū)街道、公共廣場、公共場所綠化、漾弓江河堤綠化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成了政府所在地建成區(qū)綠化。

縣級義務植樹把云鶴鎮(zhèn)西片區(qū)作為綠化示范點，完成該區(qū)朝霞路、谷山路、雙龍路南段、白朝路、白馬路西段、白馬路東段、學府路西段、太陽能廠東面及北面等九條街道的綠化工程。經統(tǒng)計，完成九條街道的綠化，具體情況如下。

(1)行道樹共種植1239棵，其中：大葉香樟889棵，云南櫻花230棵，紅葉石楠120棵。

(2)綠化帶共種植2563.3 m,4149.1 m2，其中：迎春花小苗52300株，紅葉石楠小苗78300株。

(3)綠化帶內種植300棵紫葉李。

三項合計，縣級義務植樹共種植苗木132139株。

隨后又完成了日月廣場縣法院、檢察院、縣醫(yī)院等的提升綠化。

2.2 鄉(xiāng)村造林綠化

縣綠化委員會按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡人數(shù)下達年度義務植樹任務，利用電視、廣播、宣傳欄、傳單等多種形式進行宣傳發(fā)動全民開展義務植樹。為規(guī)范鄉(xiāng)村綠化建設，根據(jù)《大理白族自治州綠化委員會關于組織開展鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃編制工作的通知》(大綠委【2013】5號)要求，編制了《鶴慶縣鄉(xiāng)村綠化總體規(guī)劃方案》，規(guī)劃從城鎮(zhèn)、通道、村莊綠化三個方面入手，對全縣未來幾年的鄉(xiāng)村綠化作了總體安排和部署。2014年起每年給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排了10萬元種苗款，要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個庭院綠化、“四旁”綠化示范樣板，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了義務植樹方案，積極完成各年度的義務植樹任務，并多方籌措資金，積極開展鄉(xiāng)村道路、村莊綠化，努力實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設綠化目標。

3 城鎮(zhèn)園林建設總體布局、目標構思及樹種選擇

3.1 總體布局

鶴慶縣城鎮(zhèn)園林建設重點綠化范圍是云鶴鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)、金墩鄉(xiāng)、辛屯鎮(zhèn)的街道；鄉(xiāng)村主干道及村社居住區(qū)周圍；上鶴一級路、大麗路、旅游路及沿線面山；草海濕地、漾弓江、五龍河等主要江河和壩區(qū)庫潭；工業(yè)園區(qū)、礦山、重點工程建設項目植被恢復。以壩區(qū)綠化帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步實施。

3.2 實現(xiàn)目標

在總體布局范圍內，用3年的時間，縣城實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)街道、單位庭院和新建居住小區(qū)全面綠化，綠化覆蓋率平均達到35%以上，人均公共綠地達到2 m2以上；大麗路邊及沿線面山基本綠化，壩區(qū)公路兩旁80%以上分別建成寬2 m以上高標準綠色大通道；大麗路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%以上有環(huán)村林，進村主通道有行道樹，基本農田及溝渠有防護林網；壩區(qū)江河兩岸建成寬度不低于3 m的綠化帶；庫潭周圍根據(jù)地勢建成寬度為5～10 m綠化帶，壩區(qū)60%以上的村莊綠化覆蓋面達到30%以上；鄉(xiāng)村中心完小以上學校綠化覆蓋率要達到良以上；掀起全民義務植樹高潮，按人均3～5株完成年度植樹任務，確保城鎮(zhèn)居民義務植樹盡責率達到90%以上，農村居民義務植樹盡責率達到80%以上。

3.3 綠化樹種的選擇和質量要求

3.3.1 綠化樹種的選擇

在規(guī)劃上因地制宜，合理布局，宜喬則喬、宜竹則竹、宜花則花、宜草則草，注重鄉(xiāng)村的有機結合以及與自然的協(xié)調。樹種選擇在遵循適地適樹原則基礎上，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)在自然資源和人文資源方面的潛力，優(yōu)先選擇具有地方特色的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，突出植物造景，充分體現(xiàn)地方民族傳統(tǒng)風情特色。

(1) 城鎮(zhèn)喬木樹種以櫻花、香樟為主，下層以紅花繼木、紅葉石楠、金葉女貞、黃楊木等灌木為主，適當配置黑麥草、三葉草等草本植物。

(2) 洗馬池、黃龍?zhí)丁⑽鼾執(zhí)兜三執(zhí)端畮煲粤鴺錇橹鳎m當配置桃、梅、櫻花、玉蘭等賞花樹種。

(3) 漾弓江以柳樹、櫻花為主，適當種植刺槐、合歡等其它鄉(xiāng)土樹種。

(4) 上鶴一級公路主栽樹種以櫻花、香樟為主，下層木首選樹種為紅花繼木、紅葉石楠、金葉女貞等。

(5) 植被恢復根據(jù)實地選擇刺槐、苦楝、合歡、銀荊、楊樹、桉樹、柏樹類，生態(tài)脆弱、立地條件差難以綠化地段選擇車桑子、木豆。

(6) 草海濕地按規(guī)劃設計實施。

3.3.2 質量要求

(1)種植密度。城鎮(zhèn)綠化的行道樹株距在5 m左右(可根據(jù)樹種適當增減種植密度)，下層木(小灌木)種植密度36株/m2。荒山綠化、成片造林初植密度為2 m×2 m(或2 m×1 m)。道路綠化有設計的按設計要求種植，無設計的行道樹株距不得大于5 m，護坡種植密度參照荒山造林。庫塘以營造水保林為主，根據(jù)實地情況決定種植密度。

(2)苗木規(guī)格及質量。城鎮(zhèn)所在地街道綠化樹胸徑(或米徑)不低于5 cm，樹冠離地高度在1.8 m以上。鄉(xiāng)村主干道綠化樹胸徑(或米徑)不低于2 cm。城鎮(zhèn)地被種植灌木高度在25 cm以上。荒山造林或成片種植的苗木規(guī)格不低于《云南省地方標準—主要造林樹種苗木》(DB53/062—2006)規(guī)定質量要求。所有苗木都必須通過檢疫檢驗，具備“四證一簽”(即：種苗生產許可證、經營許可證、苗木檢疫證、苗木合格證四證和苗木標簽)。

4 確保鶴慶縣城鎮(zhèn)園林建設順利實施的保障措施

4.1 資金保障

城鄉(xiāng)綠化應納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。采取多渠道、多辦法籌集資金，按生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，樹立產業(yè)建設帶綠化，城鄉(xiāng)綠化促發(fā)展的思路，把城鄉(xiāng)綠化與石漠化治理、土地整理、農業(yè)產業(yè)化基地建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、濕地保護、小流域治理、環(huán)境保護、工礦區(qū)建設、交通道路建設等項目工程有機的結合起來實施，充分利用工程項目預算綠化經費，合理使用植被恢復費，用項目資金來搞活綠化工作。

4.2 責任劃分

縣級各有關部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在明確各自職責的同時，做到既分工明確、又相互協(xié)作，共同推進項目的實施，完成既定目標。在重點綠化實施范圍內，實行分部門、分單位、分級規(guī)劃實施。

(1)大麗路、旅游路由公路主管部門負責規(guī)劃、實施，當?shù)厝嗣裾枰苑e極配合；上鶴一級路由工程建設項目指揮部根據(jù)工程進度實施。

(2)宜林荒山綠化由林業(yè)部門規(guī)劃，擁有所有權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實施，林業(yè)部門督促指導。

(3)環(huán)村林、鄉(xiāng)村主要道路綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實施，林業(yè)部門協(xié)助指導。

(4)江河流域綠化由水利部門規(guī)劃，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負責實施，林業(yè)部門協(xié)助指導。

(5)庫潭溝渠防護林網由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實施、農業(yè)和水利部門督促指導。

(6)草海濕地由林業(yè)部門規(guī)劃并實施。

(7)縣城、新華民族村綠化由城建、城市管理局、環(huán)保部門規(guī)劃并實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責規(guī)劃、組織實施，城建部門督促指導。

(8)單位庭院和新建居住小區(qū)綠化由業(yè)主規(guī)劃實施，地方政府負責督促檢查。

(9)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門根據(jù)上述劃分的職責，做好規(guī)劃調查，認真編制綠化實施方案、施工作業(yè)設計。

4.3 廣泛宣傳，動員全社會參與

城鄉(xiāng)綠化是一項巨大的生態(tài)系統(tǒng)工程，有極強的社會性，涉及面廣，為抓好這項工作，要把輿論宣傳作為第一道工序，采用多種形式，多方參與，充分利用新聞媒體、會議、講座、標語、宣傳資料等形式廣泛開展宣傳，增強全民關心、支持、參與此項工作的責任感和使命感，使各級干部群眾、社會各界人士積極投身于城鄉(xiāng)綠化活動中。