以學術休假推進我國高校教師發展的困境及解決策略*

高校教師發展狀況是影響高校教育教學質量與發展水平的根本性因素和重要力量，然而，如何深入持久地探索促進高校教師發展的有效方式，成為國內外政府和高等教育界關注的重要課題。學術休假是創新高校發展理論和實踐的重要體現，其產生與發展受到了社會各界的廣泛關注，我國高校應根據自身實際，積極探索以學術休假推進教師專業化發展的有效措施。

一 學術休假的內涵及其在我國高校的發展

學術休假最早起源于19世紀末期的美國，被譽為一項重要的教師“福利”，使教師能夠從容治學，進行學術事業的調整與優化，提升教學與科研發展水平，并逐漸形成了比較規范和成熟的管理制度，對高校教師專業性、全面化、可持續發展產生了重要的促進作用。學術休假的對象最初是在職教師，后來發展到一些高校的科研人員，這些人員通過批準，在全薪或減薪的情況下，獲得為期一年或數月的學術活動時間。學術休假給教師提供了更多的學術交流與研究的機會，激發教師的學術創造力，增強教師教育教學改革的動力，緩解他們的學術科研浮躁和職業倦怠感，進而提升其教學與科研的知識、能力和素養水平，從而提高所在高校的教學科研實力與國際化水平。

學術休假制度于20世紀初傳入我國，在當時的一些重點高校應用，如北京大學和清華大學等，有力地提升了這些高校教師的學術研究水平和學校綜合實力。新中國成立以來，高校教師學術交流工作和高校國際化也受到了我國政府的重視，20世紀末以來我國政府和一些重點大學開始將學術休假提升到提高高校辦學水平和教師發展能力的戰略高度，并出臺了一些政策文件。例如，《教育部“春暉計劃”海外留學人才學術休假回國工作項目實施辦法（試行）》（2000年）、《2002-2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》2002年、《教育部“春暉計劃”學術休假項目管理辦法》（2008年）、《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》（2012年）等。據不完全統計，我國二十余所高校先后試行了學術休假制度，積累了一些學術休假的經驗和教訓。與此同時，我國高等教育學術界對學術休假制度的國內外經驗、做法、理論、問題、實踐路徑等方面進行了相關研究，這些都為我國更多的高校開展學術休假研究與實踐提供了良好的發展基礎與經驗。

二 我國高校教師學術休假的困境

當前，我國已經成為世界高等教育大國，但還不是高等教育強國，高校科技創新應用能力不強，高校拔尖創新人才不多，高校過度追求功利化、市場化、實用化和績效化，導致高等教育以育人為本初衷的偏離，教師發展質量、人才培養水平和高校辦學綜合實力提升緩慢。現實中，國內高校學術休假發展條件還不夠成熟，少數高校在試點推行，但是學術休假制度很難在更多的高校廣泛推行，其表現及其原因主要有以下幾點：

一是高校學術休假制度管理體系不健全，科學性不高。一些高校設置了過高的申請資格條件，影響學術休假的公平、正義和公正，弱化學術休假對教師隊伍整體性發展的促進作用。例如，一些高校限定申請者要具有（副）教授職稱、主持省部級重大科研項目或課題，而且科研經費金額要求高等；而且休假時間過短（一般為3到6個月），重視理工學科，輕視人文社會學科，批準人數比例過低（一般高校比例不超過教師人數的10%）等問題。這樣致使中級職稱教師、沒有高級別課題或課題經費不多的人文社會科學學科教師沒有資格參與；如果教師學術休假時間過于短暫，影響教師學術深造的系統性與科學性，影響學術研究工作的有效開展；較少的批準人數，使學術休假變成了少數教師的“福利”，不能惠及更多的教師，違背了現代大學制度自由、民主、開放的本然要求，不利于推動高校教師隊伍素質的整體提升。同時，已經實施學術休假制度的高校對學術休假的目標計劃制定、運行過程和效果監控力度不夠，降低了學術休假制度的可持續發展和實際運行效果。21世紀初我國實施學校休假的一些重點大學，在試點實施了學術休假制度之后，其運行過程和效果沒有對外公布，甚至出現了草率收場的問題。至于學術休假的過程監管和后續改進舉措很難獲知，說明了這樣高校“重形式，輕效果”的問題，也反映了學術休假制度的運行需要科學的頂層規劃設計與嚴謹的實施制度保障。

二是高校現行的職稱評定制度和職務考核制度阻礙了學術休假的有效推行。許多高校尤其是重點大學在教師科研考評中，一般要求教師短期內在劃定的幾類核心期刊（如國內外高水平學術期刊）上發表一定數量的論文，并要獲得省級以上的科研課題或項目，以及各種省級獲獎和專利發明。這種過于量化的考核方式，不利于教師潛心科研，以及高水平科研活動與成果的產出，也誘導一些教師急功近利式的科研活動，甚至引發了一些教師學術不端的思想與行為，制造虛假業績和產生學術垃圾，以獲取晉級職稱的有利資本，違背了教師應有的職業素養。

三是高校教師開展學術休假的主動性不高和條件不足。現實中，許多教師教學任務比較重，尤其是中青年老師，學校在教務安排上難以同時讓較多的教師進行學術休假，再加上一定的科研壓力，教育教學行政管理與服務工作，導致這些年輕教師進行學術休假的條件不足。許多高校學術休假相關的考評、激勵等方面的管理制度、配套保障措施缺乏或不完善，對學術休假所需經費的投入總額不足，經費來源渠道單一，不能保證獲得學術休假批準的教師能夠保持和高于學術休假前的收入水平。例如，許多教師反映若是參與學術休假，會導致其教學工作量沒有，或減半，影響他們的課時費與獎勵績效。

三 我國高校教師學術休假的路徑選擇

國內外一些研究表明：影響高校教師科研產出的因素主要有兩個方面，一是教師的個體因素，如天賦、個性、創造力、努力程度等；二是教師的工作環境與條件等外部因素。大學教師的工作性質與特點決定了大學教師管理必須采用松散化的學術管理模式，而非程序化的行政管理模式。因此，高校教師發展需要一個相對自主、自由的環境開展自我學術素養的持續提升，而學術休假制度可以暫時將教師從準備科研業績的事務中解脫出來，去創造更多對學校發展、人才培養、經濟社會發展真正有貢獻的科研成果。國內外科研實踐表明：一些高水平科研成果的產出，往往是研究者韜光養晦、潛心鉆研、十年如一日，結出的碩果。

從國外舶來的學術休假制度在國內高校的有效實施，首先要明確其內涵，端正指導思想。學術休假本應是出于高校教師學術發展的目的，而非個人身心的休息放松。在學術休假制度的運行中，一些高校和政府的有關部門將學術休假片面理解為學術專家人員的休養放松，或者將學術與旅游休假混合在一起推行，違背了學術休假的本真與應有之義。因此，在學術休假的研究與實踐中，要不斷完善研究方法，既要注重比較研究和調查研究等方法的運用，又要加強學理思辨研究，提高研究的深度。

其次，學術休假制度有效實施的重點是健全相關的管理制度，調動廣大教師參與學術休假的主動性。當前我國高校應積極探索符合我國國情、校情的學術休假制度，在頂層設計和實施細則設定上注重科學性與合理性，加強學術休假相關管理體制與運行機制的改革和創新，推出專門的學術休假發展意見與指導意見，制定完善的學術休假實施細則和配套保障措施，以增強實施效果。著重改革與完善高校教學、科研、教師發展等方面的管理制度，讓高校教師少分心于外在功利化的業績，能夠從容思考教學科研事業，創造出更多經得起時間考驗、有一定價值的研究成果，促進高校教學科研事業的可持續發展。

再次，注重學術休假制度管理體系建設研究。教師學術休假目標計劃制定與效果績效考核的科學性與人性化，重點是加強學術休假申請資格、休假人數與待遇、效果考核等管理體系建設，以提高學術休假推動教師發展的可行性和實效性。例如，實現學術休假成果形式多元化，如著作、論文、發明專利、科研技術、研究報告等。學術休假制度只有符合不同高校、不同教師的實際情況，才能提高廣大教師參與的主動性，讓更多的教師能夠享受到學術休假的“福利”，提高學術休假制度的實效性。學術休假制度的有效推行，需要完善多元的經費來源籌措渠道。一方面，政府有關部門應加大高校教師發展投入，高校從教學、科研與教師隊伍建設等專項經費中拿出一部分來作為支持學術休假發展工作；另一方面，可以從教師個人科研經費支出，以及積極爭取一些基金會、校友、社會團體、企業、知名人才對教師學術休假的資金支持。總之，學術休假作為高校所有在職教師的一項基本權益和重要的專業化發展方式，應引起社會各界的廣泛重視。要不斷研究和創新高校教師學術休假的發展理念與思路，加強學術休假制度的理論研究與實踐方式探索，制定和完善學術休假制度體系，打造具有中國高校特色的學術休假制度，持續提升我國高校教師發展水平，打造學術精英，培育學術精品。

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