西馮村：小草何以成為富民產業

在鄉村振興戰略深入推進的過程中，面對錯綜復雜的市場競爭，如何培育壯大特色產業、促進農民持續增收、助力城鄉融合發展，既是鄉村振興必須正確面對的時代課題，也考量著基層黨組織與鄉村干部的智慧和擔當。江蘇省句容市后白鎮西馮村通過十多年的積極探索，走出了一條成功之路，為鄉村振興提供了生動示范與有益啟示。

一、西馮村創新實踐結碩果

西馮村位于句容市道教圣地茅山西麓，是一個典型的丘陵山區型村落。進入21世紀以來，西馮村黨支部帶領全村500多戶村民，緊緊圍繞農民增收，深入挖掘市場需求，積極拓寬致富渠道，因地制宜、因勢利導，大力發展草坪產業，交出了一份碩果累累的時代答卷。

農民收入持續增加。2017年，全村草坪畝均收益超過5000元，高出常規農業8倍；草坪銷售收入1.8億元，是西馮村歷史上糧食經濟最高年份收入的30倍；農民人均收入3.68萬元、村集體經濟收入268萬元，分別是10年前的10倍和15倍。農民生活質量顯著改善，70%以上的農戶在城里買了新房，90%的農戶擁有小汽車。

農村產業融合發展。草坪種植規模伴隨市場需求不斷擴大，全村5000多畝土地超過95%用于草坪產業，同時帶動周邊鄉村種植草坪5萬多畝，逐步形成了國內最大的草坪集聚區。草坪營銷業、物流業，草坪移植、綠化服務業快速成長，草坪產業成為美麗鄉村特色景觀，并帶動鄉村旅游業快速發展。

新型農民大量涌現。草坪產業技術服務人才、營銷人才特別是電子商務人才加快集聚。全村共有480個草坪種植專業戶、48支鏟草坪專業隊伍、320名花木種植養護人，120多名農民經紀人活躍在城鄉草坪市場。可以說，哪里有草坪，哪里就有西馮人；哪里有西馮人，哪里的草坪產業就會快速發展。

城鎮綠化美化生機盎然。西馮草坪不僅成了城鎮綠化美化不可或缺的美麗景觀，也是國家南水北調重點水利工程護坡固綠的生態景觀，更是2008年北京奧運會、2010年上海世博會、2014年南京青奧會等標志性場館綠化美化的重要景觀。草坪銷售覆蓋了全國12省（市）120個大中小城鎮，每年累計綠化美化城鎮面積相當于930個綠茵足球場。

二、小草成為富民產業的經驗總結

通過多年的創新實踐，西馮村草坪產業已成為鄉村振興的重要支撐，在促進農民致富、生態宜居、鄉風文明、社區治理等方面，展現出蓬勃生機和無限魅力。草坪產業從無到有，從小到大，從鄉村走進城鎮，從線下走到線上，成為支撐一方百姓致富奔小康的優勢特色產業，究其奧秘，說到底就是以創新驅動發展。

黨建創新，鑄就草坪產業發展堅強引力。發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是鄉村振興的根本和命脈所在，是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。一是老黨員趟出草坪致富路。1998年，西馮村老黨員羅業貴在城里聽說種植草坪效益很好、市場需求很旺，于是果斷回鄉，將自家數畝水稻地改種草坪，當年獲得了高出水稻數倍的收益。這意想不到的喜事，引起村委會高度重視，并迅速采取積極措施推動草坪種植。一方面，村委會深入調查并組織村民學習羅業貴種植草坪的經驗做法；另一方面，村里請來農業專家現場調研指導，深入分析西馮村擴大草坪種植面積提高種植效益的有利條件、不利因素和有效辦法，反復統一村兩委成員和黨小組長、村民組長的思想認識，下定決心在全村推廣草坪種植技術，幫助村民加快致富。二是黨員干部帶領村民種植草坪。村委會在推廣草坪種植時遇到兩個難題，許多村民面對草坪這個新生事物，一來擔心種不好，二來擔心不好賣。針對村民的顧慮，村兩委多次召開會議，積極商討辦法，解決村民后顧之憂。對于擔心種不好的問題，村兩委從句容農校請來專家對村民進行科技培訓，請老黨員羅業貴對村民進行現場指導，幫助村民掌握種植草坪的訣竅。針對村民擔心不好賣的問題，村兩委組織村干部帶頭種植草坪，并且以村委會名義和村民簽訂銷售協議，確保村民草坪銷售無風險。黨員干部的積極作為，贏得了村民的信任，當年就有數十戶村民種植草坪。此后通過黨員干部帶領和草坪種植戶的示范引領，一批又一批村民主動加入到草坪種植隊伍。到2009年，全村草坪和苗木種植達到5000多畝，基本上實現了“全覆蓋”，形成家家戶戶種植草坪的良好局面。三是黨支部引領合作社興業富民。2003年，西馮村黨支部書記李治順主動兼任花草木專業合作社主任，發揮黨支部在合作社發展中的戰斗堡壘作用。通過“一帶多”“多帶一”等結對幫扶方式，引導黨員與社員結對幫扶，并建立幫扶考評制度，帶動更多群眾致富。充分發揮黨員干部先鋒模范作用，開展“雙培雙帶”行動，為農戶提供草坪“種管養”“鏟運銷”一條龍式服務，形成了草坪產業“眾學、眾創、眾幫、眾富”的發展新格局。

技術創新，增強草坪產業發展不竭動力。產業競爭，歸根到底是技術競爭。西馮村通過“走出去、請進來”，不斷提高草坪產業發展水平。一是積極引進新品種。針對普通草坪種植效益不高、缺乏市場競爭力的問題，合作社適時引入沙土草坪種植，有效提高了西馮草坪的市場競爭力。同時引導村民種植周期長、銷路好、利潤大的彩葉苗木，拓寬村民致富渠道。二是積極引進技術人才。大力引進鄉土技術人才，南京農業大學、揚州大學、句容農林職業技術學院等高校人才，大學生村官、返鄉創業青年、退伍軍人等人才，在西馮村草坪種植、推廣、宣傳、銷售過程中發揮了重要作用。三是積極建設示范基地。創建了40畝沙土草坪科普示范基地和花草木展示中心，分不同門類、不同品種建立草坪試驗田，推動草坪產業轉型升級，實現了由“有土到無土、由夏秋兩季綠到一年四季綠”的轉變。2017年，后白鎮以西馮草坪為基礎，創建了江蘇省草毯綠波小鎮和省級草坪研究院，為草坪產業高質量發展注入了新動力。

機制創新，激發草坪產業發展內在活力。2003年，西馮村成立“村社合一”花草木專業合作社，采取“合作社+基地+農戶”運營模式，創新服務機制，為社員提供“產、運、銷”一條龍服務。一是建立信息引導機制。積極開展市場調研，組織70多名經紀人搜集市場信息，掌握草坪產業市場需求，引導村民及時調整種植品種、種植規模和供貨時間，村民足不出戶便能拿到訂單，形成了穩定的市場供求關系。二是建立基礎設施保障機制。積極爭取產業項目發展資金，不斷完善重要基礎設施，確保草坪、苗木種到哪，水渠、道路就修到哪。三是建立運輸服務機制。成立草坪運輸服務隊，組織200多輛專業運輸車，對合作社銷售的草坪實行統一運輸，不斷降低生產運輸成本。2009年，西馮合作社被評為“江蘇省百強農民合作社”；2014年，又榮獲了“國家農民合作社示范社”稱號。

營銷創新，挖掘草坪產業發展市場潛力。推進產業做大做強，需要不斷創新商業模式，有效挖掘市場潛力。西馮村積極利用現代營銷手段，以移動互聯網為主要渠道，實現產品銷售業績的幾何級數增長。一是大力發展電子商務。草坪產業要贏得市場，僅靠雙腿跑市場的第一代營銷模式難以滿足需要。互聯網時代全新的二代營銷模式，給西馮草坪產業大發展帶來了前所未有的大好機會。早在2006年，西馮村花草木專業合作社就建立了銷售網站，注冊了微信公眾號，在網上買賣草坪，走上了現代市場交易之路。借助互聯網平臺，西馮草坪銷售到南京、上海等大城市。然而，真正讓西馮草坪從“散戶”走向產業、從徘徊走向裂變的，是“全民眾銷”模式的出現。“全民眾銷”是“移動互聯網+”推薦營銷，以移動互聯網為傳播渠道，以QQ、微信、微博等平臺為載體，讓買家在購買產品的同時主動參與產品推廣銷售，這是移動互聯網思維下的創新營銷模式。這種新型銷售模式，讓西馮村草坪銷售風生水起、蒸蒸日上。2017年，西馮草坪網上銷售收入達到1.5億元，占全部銷售的83%。如今西馮草坪已遠銷全國各地，并逐漸走出國門、邁向海外。二是著力打造品牌。品牌是市場的通行證，打造品牌是贏得市場的重要手段。2011年，西馮村成功注冊“西馮”牌商標，并廣泛使用于草皮、植物、花等西馮草坪產業的各類品種。2017年，西馮村成功申報“西馮草坪”國家地理標志集體商標，通過實行嚴格準入機制，有效保證了西馮草坪質量、規格和價格的統一。目前，“西馮草坪”已經成為國內草坪產業叫得響、有信譽、高質量的暢銷品牌，贏得市場廣泛信賴。

三、西馮村發展草坪產業的重要啟示

西馮村發展草坪產業的創新實踐，使全體村民實現了持續增收，使鄉村變得更加美麗宜居，為有效推進鄉村振興戰略、加快建設“強富美高”新江蘇，帶來諸多有益啟示。

啟示之一：產業發展是富民的重要支撐。產業興則百姓富。只有產業興旺，老百姓才能“生活富裕”。實施鄉村振興戰略，推動農業農村優先發展，說到底就是因地制宜，大力發展優勢特色產業，從產業上保證農民持續增收，不斷改善生產生活條件。具體而言，就是要通過優化農村一、二、三產業融合“產業鏈”，做大做強特色產業，夯實富民興村的產業基礎；就是要通過科技創新，做特做優品牌與無形資產，增強產業生命周期與核心競爭力；就是要通過吸引集聚人才特別是職業農民，保持產業發展的旺盛生命力與持久力。

啟示之二：機制創新是富民的活力所在。機制創新有利于激活市場、激活要素、激活財富，是興業富民的動力源。實踐表明，實施鄉村振興戰略，必須堅持以人民為中心，創新城鄉融合發展機制，深入推進農村集體產權制度改革，真正讓土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來，加快推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，切實讓“綠水青山”變成“金山銀山”，不斷增強人民的獲得感和幸福感。

啟示之三：黨建引領是富民的重要保障。“雁飛千里靠頭雁”，鄉村振興離不開黨的堅強領導。實踐表明，必須切實建好農村黨支部戰斗堡壘，不斷增強黨的政治保障；必須選優配強村支部書記，發揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的戰斗力影響力；必須將基層黨建創新與村民代表大會、村民議事會、老年人協會等自治組織工作有機結合起來，積極探索鄉村善治新模式，有效促進社會和諧穩定。

（沈和：江蘇省人民政府研究室副主任；徐志明：江蘇省社會科學院農村發展研究所所長；吳群：南京農業大學教授）

責任編輯：劉志剛