提振黨員干部精氣神扎實推進高質量發展

何崢嶸

為實現江蘇省委提出的“六個高質量”發展目標，引導和組織各級黨員干部以更加飽滿的精神狀態投身經濟建設主戰場，2018年以來，中共灌云縣委組織部緊緊圍繞全縣經濟社會發展“七大任務”創新載體，在全縣牽頭開展“比學爭趕超”結對競賽活動，大范圍搭建全縣黨員干部干事創業的擂臺，自上而下營造爭先創優的濃厚氛圍，全方位引導黨員干部干事創業，并取得了階段性成效。2018年上半年，全縣規上固定資產投資、規上工業固定資產投資、工業技改投資、一般預算收入、農村居民可支配收入等競賽關鍵指標均位居連云港市縣區板塊之首，為實施灌云縣“高質發展、后發先至”三年行動計劃奠定了堅實基礎。

一、立足時代要求，以結對競賽為抓手，

全面搭建創先爭優擂臺

如何找準黨的建設和經濟工作的結合點，有效推進全年重點工作的落實，是灌云縣長期深入思考的課題。2018年初，縣委、縣政府根據建設“強富美高”幸福新灌云的時代要求，認真分析全縣黨員干部的思想實際，以解決干事動力不足、激情不高問題為突破口，以提振精氣神為關鍵，決定打破以往傳統的競賽模式，在全縣持久開展“比學爭趕超”結對競賽活動。一是活動內涵豐富。緊扣縣委提出的“三超兩高一確?！蹦甓饶繕硕ㄎ?，圍繞“重點項目推進、招商引資、爭取資金、財政收入、產業發展”等重點工作落實，以“比業績、學典型、爭先進、趕進度、超目標”為主題，全面組織開展“比學爭趕超”結對競賽活動，讓全縣各部門、各鄉鎮比有對象、學有典型、爭有措施、趕有方向、超有目標。二是活動方式創新。拓展活動范疇，改變以往就黨建抓活動的思維定勢，全縣分為鄉鎮、部門、園區、金融、企業、景區6個組，70家單位按類別相互結成38個對子，覆蓋了全縣各鄉鎮、各重點部門，搭建起單位之間相互交流、競爭超越的擂臺，并要求在單位內部縱深開展結對競賽活動。同時，科學設定活動時間，以一年為競賽周期，實現與縣委、縣政府年度工作的深度融合。三是活動指標提升?！氨葘W爭趕超”結對競賽活動以縣委、縣政府下達的年度目標任務為基數，適度抬高目標定位，積極鼓勵高質量超序時、超目標、爭先進、扛紅旗，讓各參賽單位體會到“不進則退、慢進也是退”的競爭態勢，推動全縣干部擰緊“發條”加速跑，以創先爭優的新業績促進全縣經濟社會發展實現新跨越。

二、加強組織領導，以健全機制為基礎，

全面匯聚創先爭優合力

從強化競賽活動組織領導入手，健全工作機制，夯實競賽基礎。一是搭建指導平臺，強化組織領導。成立灌云縣“比學爭趕超”結對競賽活動領導小組，由縣委、縣政府主要領導兼任組長，縣委組織部作為牽頭單位，會同縣督查辦制定“比學爭趕超”結對競賽活動實施方案，負責活動全過程督查推進。同時要求各參賽單位建立相應的競賽推進機制，明確趕超目標，保證競賽活動有序實施。二是密織責任網絡，嚴格目標管理。要求各參賽單位按照“一個事項、一套班子、一張時間表、一抓到底”的“四個一”要求，明確目標，責任到人，強化競賽目標管理，確保完成任務。實行縣分管領導領辦、競賽成效包保等制度，縣領辦領導每月至少深入各參賽單位或項目建設現場一次以上，并對領辦的事項進行一次過堂，及時解決影響競賽落實推進的難題，實行和責任單位利益捆綁，同獎同懲。三是強化考核導向，營造競賽氛圍。實行“比學爭趕超”結對競賽活動與半年、全年目標綜合考核同步進行，大幅度提升競賽事項考核份量。2018年上半年，12家考核落后單位被約談誡勉，并在全縣總結大會上作表態發言。使競賽實績真正牽動縣鄉各級干部的神經，營造了“一條心爭先、一股勁創優、一盤棋推進”的競賽氛圍，形成了上下聯動、八方呼應，志在奪取優勝紅旗的競賽格局。

三、緊扣競賽主旨，以任務落實為關鍵，

全面激發創先爭優動能

振奮廣大黨員干部精氣神，加快灌云高質量發展，是“比學爭趕超”結對競賽活動的主旨。為此，灌云縣委組織部全面加強結對競賽活動各環節的指導，以有力措施推進競賽活動扎實開展。一是組織相互挑戰營造“比”的氛圍。2018年初召開全縣“比學爭趕超”結對競賽動員大會，安排鄉鎮、部門、園區、金融、企業、景區等6類競賽主體12家主要單位領導作挑戰發言，會議實況在全縣直播；按類別設立6個分會場，組織所有參賽單位作表態發言，立下爭先創優“軍令狀”。二是開展流動紅旗競賽樹立“學”的典型。各類結對競賽活動領導小組堅持以典型引路，每月開展一次流動紅旗競賽，優勝單位授紅旗、落后單位發黃旗。縣政府大樓大廳展板、《灌云報》《今日灌云》公眾微信號及時公布結對競賽排名和得旗情況，讓先進單位扛紅旗、后進單位坐不住。同時在灌云縣電視臺開設“結對競賽進行時”專欄，及時宣傳先進典型，形成正面導向。三是嚴格進度督查造就“爭”的態勢。競賽活動實行“周督查，月公示、通報、排名，雙月表態，季過堂，半年和年終考評”機制。突出競賽項目任務完成的時間節點，堅持一線督查力促“整體化”推進。2018年以來，已開展現場督查300余次，每月公示、通報各參賽單位競賽指標完成情況，并進行結對排名與分組綜合排名，每月初各單位查詢競賽名次已然成為新習慣。四是強化行政問責加快“趕”的步伐。以問題為導向，每月對落后單位下發提醒單、督辦單，釋放競賽推動力。對連續兩個月落后的參賽單位主要領導進行約談，促其迎頭趕上。2018年1—7月份，個別約談共46人次，召開結對競賽活動推進約談會2次，下發督辦單、提醒單37份。五是強化競賽考核激發“超”的動力。切實增強年度重點項目建設目標剛性，堅持平時考核、半年考核、年度考核并重，嚴格科學考核，全時段傳遞壓力，全過程激勵超越。在2018年半年度考核中，3家參賽單位因未完成年度結對競賽基本目標任務，主要領導被停職反省，競賽實績還將作為年度干部任用的重要依據。

四、抓好競賽延伸，以高質量發展為追求，

全面放大創先爭優實效

行之茍有恒，久久自芬芳。灌云縣深入開展“比學爭趕超”結對競賽活動，為進一步打造廣大黨員干部干事創業隊伍積累了經驗，豐富了新時代強化黨建引領經濟建設的探索實踐?？h委組織部因勢利導，把活動激發出的“比學爭趕超”新動能，及時引導到推進落實江蘇省委“六個高質量發展”和連云港市委、灌云縣委“高質發展、后發先至”的熱潮中，全面放大創先爭優實效。一是持續催生創新動力。為在“比學爭趕超”結對競賽中奪紅旗，各參賽單位創新方法破解發展難題，推動工作落實。招商引資是灌云縣加快發展的“一號工程”，各參賽單位不斷創新招商載體、方法，開展產業組團招商，建立項目在線預審機制等，成效顯著。2018年1—7月份，新簽約過億元項目49個，完成年度任務81.7%，其中過10億元項目6個，一批規模體量大、產業層次高、帶動能力強的大項目、好項目相繼落戶灌云。為在結對競賽中力拔頭籌，伊甸園景區以提質增效為突破口，創新旅游產品包裝推介方式，邀請CCTV-7《美麗鄉村快樂行》欄目組走進灌云伊甸園并作為五一國際勞動節特別節目奉獻全國，承辦全縣萬人健步行等活動，促進景區人氣、效益同步提升。二是不斷激活組織細胞。全縣縱深推進結對競賽，縣政務辦結對競賽活動覆蓋各審批窗口，全體人員誓奪“紅旗窗口”，運用重大項目審批通道，50天完成鷹游紡織從項目立項至開工建設全套手續，被連云港市領導譽為新時代“灌云速度”。全縣各鄉鎮、各部門在其下屬單位廣泛開展結對競賽活動，如龍苴鎮在招商引資條線開展結對競賽，2018年以來，該鎮招商引資、工業集中區建設、財政收入實績均位居全縣鄉鎮組前兩名。各單位結對競賽活動，激活了全縣黨組織每個細胞，“有第一就爭、有金牌就奪、有紅旗就扛”逐步內化為灌云縣廣大黨員干部的精神特質。三是著力磨煉干部隊伍。結對競賽活動把全縣干部凝聚在干事創業最前沿，在競賽目標引領下，大家發揚頑強拼搏、敢打硬仗的作風，不斷做強灌云縣高質量發展的基礎和后勁。縣經濟開發區廣大黨員干部用“白+黑”“晴+雨”“5+2”工作模式推進項目建設，保證了紫燕食品、鷹游紡織等重特大項目超序時推進，并努力實現當年投產達效；縣交通運輸局以各部門、各工段項目部、各班組為結對競賽主體，全體參賽人員奮力爭先創優，承擔的233國道灌云北環段項目被評為“江蘇省干線公路標準化建設示范項目”，在江蘇省公路局干線公路質量綜合大檢查中，獲得連云港全市第一、江蘇省全省第四的好成績。

（作者系中共江蘇省灌云縣委常委、縣委組織部部長、統戰部部長）

責任編輯：劉志剛