祿豐縣教育改革再出發

康學金

今年是全面貫徹黨的十九大精神和實施“十三五”規劃的關鍵之年，是教育部提出實施“奮進之筆”的進取之年。祿豐縣教育工作正緊扣省州教育工作會議確定的發展目標任務，聚焦根本，抓重點、補短板、促提升，努力促進教育公平和質量提升。

聚焦根本，抓牢立德樹人工作

強化德育工作。落實立德樹人根本任務，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，健全全員育人、全過程育人和全方位育人機制，進一步加強未成年人思想道德建設，關心重視留守兒童工作。統籌好中小學勞動教育、心理健康教育、家庭教育和校外教育，積極推進德育課程和教學改革，構建一體化德育工作體系，全面加強和改進學校德育工作。

發展素質教育。落實中小學減負提質有關規定和要求，充分發揮體育、美育、勞動教育的育人功能，提高學生實踐能力。加強校園足球場地建設，強化青少年校外活動中心、鄉村少年宮建設和管理。因地制宜開展特色藝術活動，擴大文藝匯演、體育競技的廣度和深度，培養學生興趣愛好。繼續實施衛生監督校園行動計劃，全面加強學校禁毒防艾、疾病防控等工作。統籌做好學生健康教育、勞動教育、國防教育和軍訓工作，全面發展學生素質。

抓實“三風”建設。把校風、教風和學風建設作為學校的基礎建設來抓，作為師德建設和學生日常教育管理的長期任務來抓，切實加強學校班子思想建設、作風建設、反腐倡廉建設，以班子工作作風的轉變帶動師生工作作風、學習風氣的轉變，推動良好學風建設。

突出重點，推動教育提升發展

聚焦教育發展活力，推進教育綜合改革。深入貫徹國家《關于深化教育體制機制改革的實施意見》，以改革促公平，以改革提質量，以改革保民生，深入推進改革創新，破解發展難題。

深化教育管理體制和辦學體制改革，完善地方政府履行教育職責評價考核機制、校（園）長任期制和目標責任管理制，完善民辦學校年審考核、等級評估制度，推動中小學校外培訓機構規范發展。

規范教師編制，完善教師補充、職稱評聘、績效考核制度，積極爭取政策支持，解決鄉鎮中心幼兒園、小學附屬幼兒園及學前班教師編制問題，落實義務教育學校校長、教師交流輪崗制度，促進城鄉教師均衡配置。

推進招生考試改革，規范義務教育學校招生管理，全面實施“陽光入學、均衡分班”，強化義務教育質量監測和學生體質健康監測。實施普及高中階段教育攻堅計劃，全面落實高考綜合改革工作要求。

繼續加強與省內外名校的深度交流與合作，學習借鑒先進的辦學理念、管理經驗和教育教學方法，借力推動教育教學改革發展；職業教育要深入探索實踐“產教結合”“校企合作”“訂單培養”等辦學培訓模式，加強與省內外大企業、大集團的交流與合作，實現職業教育培訓與崗位技能需求對接，不斷提高學生市場競爭力和就業質量。

著力教育精準脫貧，阻斷貧困代際傳遞。認真落實《祿豐縣教育扶貧精準實施方案》，聚焦“發展教育脫貧一批”和“義務教育有保障”目標，落實扶持政策，細化工作任務。深入推進城鄉義務教育寄宿生生活補助和農村義務教育學生營養改善計劃兩個“全覆蓋”，完善各類教育“獎、免、助、貸、補”學生資助政策體系，落實好接受中等職業教育建檔立卡學生“雨露計劃”資助政策，確保建檔立卡貧困戶學生資助全覆蓋。

加快推進項目建設，著力改善辦學條件。加快實施全面“改薄”工程、鄉鎮中心幼兒園建設工程，落實配套資金及新建、改擴建學校用地，確保項目順利實施和按期完成。加快推進普通高中學校布局調整，優化資源配置，盡快啟動縣城新高中建設。持續推進寬帶網絡全覆蓋、網絡教學環境全面普及工程，強化管理運用，提高教育信息化水平，以信息化帶動教育現代化。

加強教師隊伍建設，提升教師綜合素質。認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》、國家和省州縣的鄉村教師支持計劃，圍繞“四有好老師”建設標準，提升新時代教師隊伍素質。

加強教師思想政治工作和師德師風教育，嚴格實行師德“一票否決制”。推進教師專業化發展，完善中小學教師全員培訓體系，實施好國培、省培計劃，實施“三名”（名校長、名教師、名班主任）工程建設，不斷提高教師能力素質。

增強服務教師意識，切實解決教師工作生活中面臨的困難和問題，完善中小學教師工資長效聯動機制，將城區學校教師納入綜合績效考核，確保中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平，依法保障教師工資福利待遇政策落實到位。

補齊短板，加快教育優質均衡

全面實施一村一幼，加快發展學前教育。按照“廣覆蓋、?；?、普惠性”的總體要求，全面實施第三期學前教育行動計劃。

一是大力發展農村學前教育。加快推進“一村一幼”建設，充分利用中小學閑置校舍、村級活動場所等公共設施，通過新建、改擴建，確保每個行政村辦好一所村級幼兒園。要推進“一鄉一公辦、一縣一示范”建設，加快省級示范幼兒園評估和碧城、和平等4個鄉鎮中心幼兒園建設步伐。

二是積極發展城區學前教育。統籌考慮人口規模和城鎮化發展趨勢，爭取在縣城區新建1所公辦幼兒園，增加城區公辦幼兒園資源。落實城鎮居住小區幼兒園配建要求，老舊城區、棚戶區改造和新城區、城鎮小區建設要按規定配建幼兒園。

三是積極扶持普惠性民辦幼兒園發展。通過綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發展。解決好公辦幼兒園非在編教師工資待遇、社會保障等問題，完善辦園監管機制。提高保教質量，切實解決“入園難”“上好學”的問題。

鞏固基本均衡成果，推進義教優質均衡。全面推進城鄉義務教育一體化發展，鞏固義務教育基本均衡成果，下大力氣解決好輟學、大班額等義務教育階段的突出問題，加快推進義務教育優質均衡發展步伐。

一是推進縣域城鄉義務教育一體化發展。加快推動學校辦學條件、管理水平、辦學經費、教育信息化、教學裝備等標準化建設，深入推進中小學校長教師交流輪崗，優化教師資源配置，優化鄉村學校布局，通過提升城鄉義務教育一體化水平，從根本上緩解“擇校熱”問題。

二是鞏固義務教育基本均衡成果。鞏固和提高義務教育學校10項辦學基本標準達標水平，不斷縮小校際差異。加大班額不均衡、設施設備不足等薄弱環節學校的建設，提高中小學計算機、實驗儀器、音體美器材等教學設備的裝備水平。

三是加大控輟保學力度。完善控輟保學責任制度，建立健全定期通報、限期整改、約談和問責工作機制，壓實責任、硬化措施，對輟學問題突出的鄉鎮和學校嚴肅約談和問責。

四是著力解決學校大班額問題。通過加大投入、優化布局、均衡師資、規范招生等渠道，積極引導、合理分流學生，消除大班額。

五是加快推進義務教育優質均衡發展步伐。按照省州的部署和安排，落實工作機構，制定實施方案，明確義務教育優質均衡發展時間表和路線圖，高位推動義務教育優質均衡發展。

實施普及攻堅計劃，提升高中辦學水平。一是制定攻堅行動計劃。盡快摸清轄區情況，把握學齡人口發展變化趨勢、現有高中教育資源、城鎮化規劃和產業發展要求，科學測算高中階段校舍、師資、設備等需求情況，及時編制攻堅行動計劃。

二是統籌推進高中階段硬件建設。認真落實地方政府發展和監管高中階段教育的主體責任，落實以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制，完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的中等職業教育投入機制，形成攻堅合力。加快實施改善普通高中辦學條件，提升祿豐一中省一級三等高完中辦學水平，推進縣城區新高中項目建設。抓好縣職中提升改造工程，加大重點實訓基地建設。

三是加強高中階段招生管理。完善優質普通高中招生指標合理分配到區域內初中的政策，并適當向薄弱初中、農村初中傾斜。加大中等職業教育和中職招生宣傳力度，努力完成高中階段招生任務。

四是著力提升高中階段教育質量。主動應對新高考教學模式和實施高中課程改革，優化高中學校資源配備。采取政府購買服務方式，解決中等職業學?！半p師型”教師不足的問題。鞏固提升國家級職業高中示范學校成果，推動職業學校專業設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接，辦好一批適應當地經濟社會需要的特色專業。搭建普通高中與職業教育相互銜接的“立交橋”、初中畢業與中等職業教育的“直通車”，強化資源整合，全面提高辦學效益。