互助縣五十鎮依托森林打造美麗鄉村的思考

保廣舜，許 青

(1.青海省互助縣五十鎮經濟服務中心，青海 互助 810599；2.青海省互助縣農業技術推廣中心，青海 互助 810599)

1 引言

五十鎮位于互助土族自治縣東南部，東鄰松多藏族鄉，西部是丹麻鎮，南與紅崖子溝接壤，北鄰國家5A級景區北山森林地質公園。全鎮總面積167.28 km2，耕地65418畝，人均耕地3.7畝，屬高寒內陸地區，呈明顯大陸性氣候特征，年平均氣溫3～4 ℃，無霜期110 d左右。全鎮轄19個行政村128個生產合作社、2座寺院，共有4627戶17911人。居住著漢族、土族、藏族、蒙古族、回族和滿族6個民族，其中土族10943人，占總人口的61.1%，五十鎮是一個很有民族特色的鄉鎮。

2 狠抓退耕還林，奠定美麗鄉村和諧環境條件

2.1 響應國家政策讓互助縣五十鎮土族老百姓得到實惠

我國是世界上受荒漠化、沙化危害最嚴重的國家之一，全國荒漠化土地面積261.16萬 km2，沙化土地172.12萬 km2，占國土面積近1/5。沙塵暴嚴重威脅“京津冀”，退耕還林是黨中央、國務院為保護和改善西北部生態環境、維持我國生態平衡,把容易造成水土流失的坡耕地和容易土地沙化的耕地，有計劃地逐步停止耕種;根據各地區土壤及溫度差異喬、灌木和草結合的原則，因地制宜地造林種草，恢復林草植被的重大決策。國家按照核定的退耕地還林面積，在一定期限內無償向退耕還林者提供適當的補助糧食、種苗造林費和現金(生活費)補助。五十鎮的土地大多數是高山山地，自從取消農村義務工,村道年久失修，村民耕種田地路遠收入又少苦不堪言，山地撂荒面積不斷擴大。退耕還林政策受到了廣大農民的擁護和支持，既保障了少數民族群眾的經濟利益，又宣傳了黨的好政策，讓國家的惠民政策深入民族群眾心中。有利于把國家的方針、政策和少數民族地區的具體實際結合起來，有利于把國家的發展和少數民族地區群眾的發展結合起來，發揮各方面的優勢。為打造美麗的五十鎮構建了和諧環境。

2.2 互助縣五十鎮退耕還林成果

五十鎮退耕還林工程從2001年進行試點，2002年全面實施。在互助縣及五十鎮兩級黨委、政府的高度重視和精心組織下，退耕還林(草)工程進展順利。截止2017年底累計完成退耕還林2.25萬畝，其中2001～2006年退耕還林6936.8畝，2015～2016年度共計退耕還林1.55萬畝。退耕還林工程涵蓋全鄉18個行政村，惠及3126戶農戶，1.25萬人，退耕還林資金達到833.877萬元。工程進展順利，成效顯著，加快了國土綠化進程，增加了林草植被，水土流失得到有效遏制

國務院于2007年8月9日下發了《國務院關于完善退耕還林政策的通知》(國發[2007]25號)，加強林木后期管護，搞好補植補造，提高造林成活率和保存率，杜絕砍樹復耕現象發生。加大基本口糧田建設力度、加強農村能源建設、繼續推進生態移民等措施，從根本上解決退耕農戶吃飯、燒柴、增收等當前和長遠生活問題，從政策面解決了退耕還林地的復耕問題。

2.3 互助縣五十鎮具體退耕還林的布局和落實

退耕地補植補栽工程由縣林業局統一下達任務，五十鎮人民政府組織實施，種苗款由林業局撥付，種苗由村委或農戶自行調撥。地塊落實先登記再整地和造林，做好每個細節保證退耕還林高效。五十鎮分為淺山水土區和腦山水源涵養區。

淺山水土區：(班彥村、保家村、樺林村等7個村)退耕還林補植補栽以營造水土保持林為主，造林樹種有青海云杉、青楊、榆樹、沙棘、枸杞、山杏、。整地方式依海拔高度和立地條件采用水平溝、魚鱗坑整地方式，避免破壞原有植被。造林喬木必須達到167株/畝，灌木達到333株/畝；補植補造在原有苗木的基礎上必須達到喬木167株/畝，灌木333株/畝。造林樹在老百姓的精心護理下成活率達到了79%，補植補載樹木成活率達到3/4。

腦山水源涵養林區：(拉日村、北莊村、卓科村等11個村)補植補栽以營造水源涵養林為主，造林樹種有青海云杉、樺樹、沙棘、檸條等。整地方式依立地條件采用魚鱗坑和穴狀整地方式；補植補栽造林整地全部采用穴狀整地，避免破壞原有植被。

2.4 病蟲鼠害防治鞏固退耕還林成果

通過對五十鎮退耕還林工程區鼠害進行調查，全鄉鼠害發生總面積65418畝，其中輕度9813畝，占15%，中度4.9萬畝，占75 %，重度1.3萬畝，占20%，其中退耕還林地鼠害發生面積2.25萬畝，占總面積的34 %。

鼠害分為地上危害和地下危害兩類的種類。主要有各種田鼠、鼠兔和野兔、鼢鼠(瞎老鼠)等，它們都具有很強的挖掘活動能力，洞穴星羅棋布，洞道縱橫交錯，極易引起水土流失。取食苗木的地上部分與根系，特別是在冬季及初春季節中環剝、啃食苗木、幼樹、灌木的根頸部，咬斷林木幼樹及頂梢，大量取食苗木根系，對林木具有很大的危害性。多年的造林成果毀于一旦，嚴重挫傷了群眾營林積極性，因而五十鎮人民政府派專人專車協助互助縣森防站，把防鼠藥物發放到村民手中，組織村民補植補栽前對鼠害進行一次徹底防治，加強每年秋季補防，采取人工捕捉、生物防治、化學防治、營造混交林相結合的方法進行防治。

五十鎮人民政府通過一系列的努力工作保住了村民退耕還林的成果，經過18年的退耕還林工作森林在五十鎮的覆蓋面積達到了35%，退耕還林工作奠定了五十鎮打造美麗鄉村建設生態基礎。

3 依托國有林場造林任務完善和打造人文景觀，提升美麗鄉村建設的影響力

互助縣五十鎮有青海省較大的藏傳佛教寺院及號稱“湟水北岸諸寺之母”佑寧寺、北莊古城堡、天門寺等旅游圣地。佑寧寺和天門寺位于五十鎮寺灘村，每年佑寧寺有曬佛和跳觀經的佛事活動，名聲遠揚吸引著四面八方的信教群眾。寺灘村每年傳統6月6花兒大賽活動持續開展了數10次，每次7～8 d，花兒會期間人來人往熙熙攘攘穿梭在山間林地，集市生意火爆一派繁榮。近年來五十鎮人民政府依托位于寺灘村的國有實驗林場苗圃造林任務大規模進行佑寧寺和天門寺綠化造林工作，截至目前灌木林和喬木林覆蓋率達到89%，綠化樹木有黃刺、檸條、杜鵑、樺樹等，景區內溪水燦燦，鳥語花香讓游人流連忘返，成為人們朝拜、度假的好場所。活躍了寺灘村經濟,提升了文化水平，造福一方百姓。

4 義務植樹深入人心打造山清水秀的美麗鄉村

五十鎮職工每年春季大肆宣揚，橫幅宣傳指引各村的村干部帶領村民在五十鎮沙溝山等各個山頭義務植樹數百畝。讓義務植樹深入村民、干部、職工心頭，情系每片樹林。2018年利用縣直機關春季義務造林的活動爭取縣直機關工作人員在五十鎮卓科村義務植樹13畝，造林樹種油松與山杏混交。義務植樹增加了縣直機關和鄉鎮的聯系，提升了五十鎮打造美麗鄉村的影響力。

總之，通過這么多年孜孜不倦的努力工作，五十鎮的森林覆蓋面積逐年在擴大，促進了少數民族地區經濟發展，生態環境有了很大的改善。森林在打造五十鎮美麗鄉村建設的過程中居于舉足輕重的分量。