石獅港口綠色物流現狀及發展對策研究

何 娜，蘭 燁 （閩南理工學院，福建 石獅 362700）

石獅作為國家“一帶一路”戰略中海上絲綢之路的起點區域，港口資源優勢和區位優勢明顯，港口岸線后方陸域平坦寬闊，腹地經濟十分活躍，2018年度石獅市經濟總量位于福建省縣域第二。石獅港口以石湖港區和錦尚港區發展為重點，全力打造成以現代物流為核心的泉州灣中心大港。港口物流建設和生產規模的擴大導致資源與能源消耗、污染物的排放也隨之增長。因此，進一步提高港口物流能源利用效率，建設低碳港口，不斷的推動港口綠色物流，謀求港口物流的可持續發展已成為石獅港口發展的必經之路。

1 石獅港口物流現狀

石獅市為福建省下轄縣級市，位于泉州灣核心區南端，市域三面環海，港口物流經濟日益成為石獅發展的重點之一。深水良港資源主要有國家級中心漁港——祥芝、梅林、東埔和全國內貿集裝箱運輸中轉樞紐港口之一的石湖港以及華錦港。

近年來，石獅致力于港口冷鏈物流項目及冷鏈物流行業的發展。譬如，安通物流冷鏈倉儲項目依托其在全國網點和航線優勢，輻射福建東南區域乃至全國的冷鏈業務，推動區域冷鏈產業集群發展。富星云倉攜手順豐速運整合優勢資源，快速、保質、低價地將祥芝港的新鮮海產品輸送到各地。同時，2017年祥芝港冷鏈物流園區建設被列入泉州市“食品放心工程”工作方案，都利于推進港口冷鏈物流的發展。

2017年全市港口物流貨物吞吐量3 488.8萬噸，增長4.7%；全市港口集裝箱吞吐量162.5萬標箱，增長1.4%。其中石湖港物流貨物吞吐量2 828萬噸，增長5.0%，石湖港集裝箱吞吐量133.7萬標箱，增長1.0%。石湖港是國家一類開放口岸和泉州最大的集裝箱碼頭，兼營以荒料石為主的散雜貨業務，2018年上半年荒料石業務量又創歷史新高。石湖港得天獨厚的地理優勢、強大的港口物流作業能力和集疏運系統，吸引眾多石材大戶入港經營，隨著港區靠泊、裝卸、運輸規模的進一步提高，上千家石材企業通過石湖港進口及周轉石材，部分廈門石材經營企業也陸續將業務轉至石湖港。目前，被列為“海峽西岸示范性物流項目”的石湖港石材物流園區項目正在建設。

綠色物流建設方面取得了一些成就，譬如港口岸電系統的投用減少港口污染能耗；石湖作業區率先采用橋吊燈光智能開閉控制系統實現夜間照明節能70%；港區轄區5萬噸以上大型煤炭碼頭堆場全部建成防風抑塵設施或實現封閉儲存，儲油庫發油臺氣體排放回收治理達100%。

2 石獅港口綠色物流發展存在的主要問題

2.1 綠色物流理念和政策性缺失

綠色物流是指在生產經營過程中盡可能的節能、高效和減少環境污染。也就是說，港口物流要將環保觀念融入物流系統，通過綠色物流技術減少和消除對環境的負面影響；同時，改變傳統物流末端治理時對環境造成的破壞，綠色物流實現物質全生命周期的有效循環。但企業綠色物流理念淡薄，突出港口碼頭泊位、庫場等建設，卻忽視物流活動對環境影響的認識。

石獅市政府目前已出臺一些環境污染方面的政策和法規，但與港口物流企業相關的很少。雖然港口物流建設可以通過市場杠桿自動調節，但缺乏宏觀方面的引導和推進，綠色物流發展無章可循，大部分企業還是以經濟效益優先，造成漁港周邊包裝垃圾及廢料污染嚴重，重型機械沒有合理利用，污染物排放目標不明確等。港口綠色物流進度緩慢，造成物流資源的嚴重浪費。

2.2 物流集疏運網絡和裝備標準化水平弱

石獅作為三面環海的半島型城市，其城市建設和經濟的發展主要靠港口、靠交通，隨著沿海大通道水頭外線和環城高速工程的竣工和投入使用，給港口交通環境帶來很大改善，但對于港口物流集疏運網絡建設的投入還不夠，目前港口集疏運主要依靠公路，鐵路運輸目前還處于空白，泉州機場運營線路較少，到廈門機場距離又太遠，因此航空運輸也較少。各港口裝備標準不一致，設備引進時間不同，器具標準不配套，各港口采購的系統操作平臺不一致、信息不能實現自動無縫對接。這些都限制了港口綠色物流發展，降低物流作業效率。

2.3 港口間協調聯動機制較差

石獅港口物流作業量淡旺季明顯，尤其是物流生產作業旺季港口間彼此協調聯動機制較差。一是由于歸屬機構不一致，協調溝通不暢。譬如貨物貿易大港石湖港由泉州太平洋集裝箱碼頭有限公司經營，而新興港區華錦港原由石獅市華錦碼頭儲運有限公司經營管理，在2017年10月被廈門港務集團收購成為其控股子公司。二是主營業務有所差異，石湖港除集裝箱業務外，荒料石進出口占比較大，而華錦港主要經營集裝箱內貿線，在資源利用和共享上存在一定障礙。這也使港口物流在節能減排、港口布局規劃和技術技能更新聯動較少。

2.4 港口物流專業人才匱乏

石獅市重視物流業的發展，先后制定出臺《石獅市“十二五”加快現代物流業（港口物流） 發展規劃》、《石獅市重點產業轉型升級路線圖》、《石獅市人民政府關于加快發展現代服務業的實施意見》等政策，明確重點扶持培育的物流項目和物流企業，為現代物流業發展壯大創造政策環境。但大專及以上學歷的港口物流人才多選擇到福州、廈門、漳州等大港口或大企業工作，石獅港口物流人才相對匱乏。

《石獅市2017年度緊缺急需人才引進指導目錄》表明，2017年石獅緊缺急需人才的產業或行業包括現代港口物流及港口工程。石獅目前有大專及以上高校共三所，開辦與港口物流相關的學校有兩所，每年畢業生約150人左右，但畢業生畢業后到港口物流企業的學生不足5人。一是港口物流企業一般離市區較遠，周邊生活配套設施弱，工作環境相對艱苦，畢業生吃苦耐勞精神不夠，工資及福利待遇競爭優勢不明顯。二是石獅政府留人政策吸引力還不夠強。這也使得在港口物流經營管理及綠色物流技術技能推廣上發展較慢。

3 石獅港口綠色物流發展對策

3.1 完善港口物流企業的考核和鼓勵機制

石獅港口綠色物流的發展離不開政府相關上級管理單位的監督和考核，因此應每年制定節能減排工作考核辦法，并將年度節能減排的目標和任務分解落實到每個港口物流生產經營企業，以量化目標和節能減排主要措施為考核內容，對各港口企業進行考核。鼓勵港口物流企業推廣新設備、新技術和新工藝，注重通過提高港口生產運輸效率、能源替代、技術改進等手段，實現結構節能減排。譬如采用純電動港口牽引車可實現零排放、插電式混合動力港口牽引車碳排放量下降15%～25%、推廣岸電設備使用等更好地滿足低碳港口的發展需求。在對港口物流企業管理過程中，將考核結果與鼓勵機制相結合，除了常規的獎懲措施外，可建立節能減排目標責任保證金制度，實現節能資金資助項目控制的有效機制。

3.2 開發建設港口物流聯動服務平臺

開發建設港口物流聯動服務平臺進一步推動港口物流企業的信息化溝通，避免各港區信息系統的重復建設和信息對接問題，可以有效整合各港口資源，實現港口物流企業運營聯動協同，更有利于實現節能減排、降低企業運營管理成本和實現港口綠色物流可持續發展起到重要作用。石獅港口物流聯動服務平臺要實現各物流企業需求，需要考慮用戶服務的多樣性、跨企業業務系統的兼容性和網絡信息安全等，建設工程較大，可采用政府宏觀政策引導、市場驅動相結合的方式進行實施，推動港口物流企業信息聯動、物流效益最大化。

3.3 完善港口物流集疏運一體化硬件

暢通無阻的集疏運系統是提高港口物流效率和效益的關鍵，完善的港口物流集疏運一體化硬件是港口綠色物流的基礎。完善石獅港口物流集疏運一體化硬件建設，充分發揮水路、公路、鐵路及航空聯運的作用。可對腹地近距離內開展“公—海”聯運，對腹地較遠地實施“?！F”聯運，并積極實施港口、航空的聯動發展。同時，吸引航運企業及物流公司入駐港口和物流園區，引導發展各式聯運、鼓勵企業間協調合作，優勢互補，建立高效、低成本、低碳的運輸系統。

3.4 引進和培養港口物流專業人才

港口物流企業的可持續經營及發展離不開專業的港口物流人才，他們需要具備現代物流知識和先進技術管理能力，為港口物流發展提供強大的智力支撐。企業積極采取培養措施，譬如開展深入的校企合作，與學校建立人才共同培養機制，使學生提早了解和認識企業、并能到企業進行專業實踐，畢業時提供較具有吸引力的晉升通道；企業構建“以人為本”的用人理念，通過內部培養使員工留下來并成為企業的中堅力量。在人才引進上需要企業和政府部門共同推進，重點引進一批重點院校畢業或者具備知識和技能與一體、管理能力強、實踐經驗豐富的高級港口物流管理人才，為港口物流布局、功能完善、技術更新及引進的決策上提供有力支持。