科技社團戰略咨詢項目新模式探議

文/中國機械工程學會 劉惠榮

在我國新的歷史條件下，科技社團開展戰略咨詢研究項目是助力我國創新驅動發展戰略、推動社會經濟發展、建言獻策的一項重要活動。它對于提升科技社團的核心競爭力和社會影響力具有重要的現實意義。多年來，中國機械工程學會依托會員、理事、咨詢工作委員會以及專業分會、地方學會等資源優勢，匯聚專家智慧，建立我會咨詢專家庫，立足機械工程領域的重點、熱點、前沿問題開展戰略咨詢研究，為政府制定科技政策提供建議，為企業、行業制定戰略規劃，引領技術及產業發展方向做出了重要貢獻，取得了積極成效。

由中國機械工程學會牽頭組織開展的中國工程院重大咨詢項目“創新設計發展戰略研究”，于2013年8月正式啟動，經過兩年多廣泛深入的調查研究，該項目不僅完成了《創新設計發展戰略研究》系列叢書，而且項目研究成果引起國家政府的高度重視和社會的廣泛關注。我們知道，2015年3月，李克強總理在全國兩會上作《政府工作報告》時首次提出“中國制造2025”的宏大計劃，而創新設計項目組研究提出的“提高創新設計能力”的政策建議作為提高我國制造業創新設計能力的重要舉措列入《中國制造2025》。不僅如此，創新設計項目組在傳統戰略咨詢項目以完成研究報告為主的研究成果基礎上，通過成立組織進一步落實和推動咨詢研究的措施和建議，“我們不僅要做播種機還要做宣傳隊”，在戰略成果形式上實現創新和突破，于2014年10月在杭州組織成立了“中國創新設計產業戰略聯盟”。聯盟的成立旨在加強創新設計對我國實現創新驅動發展，促進創新設計成果推廣，鼓勵創新設計人才成長，創造形成全社會重視、尊重、支持、激勵創新設計的良好環境，努力打造和培育具有全球影響力、引領世界和時代的中國好設計、中國好品牌、中國好企業和中國創新設計之都。

一、戰略咨詢項目成果傳統模式實踐

多年來，中國機械工程學會戰略咨詢項目成果多以研究報告形式呈現。“創新設計發展戰略研究”在立項初期也以完成創新設計研究報告為目標，在研究隊伍和研究方法上尋求創新突破，為項目成果的取得提供了重要支撐。該項目先后組織了近20位院士、100多位專家參加，在全國開展了廣泛調研，遍及中國七大區域、32座城市，計有153家單位，先后奔赴廣東、江蘇、浙江、北京、天津、上海、遼寧、河南、重慶、四川、西安、山東、甘肅、內蒙古等省市自治區。項目組與當地政府領導、行業協會及企業代表就提高創新設計能力展開了深入交流和座談，累計召開項目研討會50余次。期間組織專家赴日本、韓國、芬蘭、德國、瑞士等國家開展考察，廣泛開展國際交流、調研與合作。在此基礎上，項目組在全國各地舉辦學術報告會12次，數千名專家學者、企業人員、政府官員參與項目研究活動。項目階段成果形成的《關于大力發展創新設計的建議》，以中國工程院正式文件于2015年2月上報國務院，得到了中央領導高度重視，也被企業和社會廣泛關注。“提高創新設計能力”作為提高我國制造業創新能力的重要舉措納入《中國制造2025》。

項目研究成果除以咨詢報告呈報中央外，項目綜合組還組織出版了以《創新設計戰略研究綜合報告》《中國創新設計路線圖》《中國好設計案例研究》系列叢書等十本研究報告，并于2015年11月5日在“中國工程院國際工程科技發展戰略高峰論壇——創新設計論壇暨2015中國創新設計大會”上舉辦了圖書首發式。該系列圖書的出版是項目組全體成員努力的結果和智慧的結晶，旨在為政府、行業和企業制定科學決策和發展路徑提供參考，為促進產學研、媒用金協力提升創新設計能力，促進創新驅動發展，實現產業轉型升級發揮積極作用。

二、戰略咨詢項目成果新模式創新

創新設計發展戰略研究項目在完成戰略咨詢報告工作外，積極探索戰略咨詢項目成果轉化為現實生產力的有效途徑，大膽突破創新，為提高全社會對設計的科學認知，提升創新設計能力，建設創新設計文化，推動實施國家創新驅動發展戰略，探索在市場經濟體制下，通過聯合各成員單位，整合資源，搭建創新設計多元化平臺。在中國工程院的指導下，由中國機械工程學會、浙江大學倡議發起，于2014年10月11日在浙江杭州成立了中國創新設計產業戰略聯盟（以下簡稱“聯盟”）。聯盟的發起得到了60多家國內大中型企業，以及40多家高校、研究院、媒體、行業協會、基金會等單位的積極響應。首批101家聯盟發起單位涉及國內眾多知名企業、高校、科研院所、設計用戶等，范圍涵蓋了航空、航天、高鐵、造船、車輛、化工、電力、重工、家電、信息網絡、物流、涉及服務等眾多行業。聯盟的成立不僅在制造行業和設計界產生重大反響，還引起社會廣泛關注，中央電視臺《新聞聯播》在第一時間報道了聯盟成立大會的盛況，充分體現了從國家層面對創新設計的高度重視，對聯盟成立的高度關切。

聯盟由產學研、媒用金各重要行業發揮特色作用的企事業單位及社會團體等自愿組成的平等互利、開放性交流協作平臺。聯盟通過設立中國好設計工作委員會、設計競爭力工作委員會、創新設計大數據工作委員會、創新設計教育工作委員會、創新設計大會工作委員會、創新設計國際合作工作委員會等六個工作委員會，負責從頂層統籌協調聯盟主要工作；同時按照區域、行業、領域細分，先后成立了海上絲綢之路創新設計產業聯盟、京津冀區域創新設計產業聯盟、絲綢之路創新設計產業聯盟、粵港澳大灣區創新設產業聯盟，有步驟、分層次在全國范圍內推動和提升創新設計能力，有力推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

三、提升我國創新設計能力成效初顯

作為落實“創新設計發展戰略研究”項目成果的政策推動者和先行者，中國創新設計產業戰略聯盟成立以來，分別開展了“中國好設計”評選、設計競爭力評價、創新設計大數據平臺建設、組織召開中國創新設計大會等工作，通過組織開展多種形式的創新設計活動，在全社會范圍內營造創新設計氛圍，培育創新設計文化，使創新設計理念深入人心。與此同時，聯盟從政產學研媒用金全方位、多角度助推創新設計發展，培養凝聚創新設計人才，為創新設計能力提升提供不竭動力。

1.組織召開中國創新設計大會

《中國制造2025》明確了建設制造強國的目標，未來5～10年是實施《中國制造2025》的關鍵時期，從現在到未來二三十年是中國制造創新發展、強基提質、增效升級、綠色智能、由大轉強的關鍵時期。作為落實和推動《中國制造2025》重要抓手，由中國創新設計產業戰略聯盟主辦的中國創新設計大會已成功舉辦三屆，大會始終堅持服務國家戰略、支撐產業發展和設計人才培養的辦會宗旨，圍繞國際創新設計發展、中國創新設計與制造、“一帶一路”發展格局和經濟新常態下設計發展的產業現實問題的熱點、難點部分進行深入探討、對話和磋商，還對中國創新設計發展戰略和中國設計3.0等具體路徑開展深入研討。作為創新設計領域盛會，中國創新設計大會得到了創新設計領域專家學者、設計師和產業界領袖，歷屆中國好設計獲獎項目代表，中國創新設計產業戰略聯盟、創新設計區域聯盟、中國好設計區域中心代表，金融投資機構代表及新聞媒體的關注和支持。國家制造強國建設戰略咨詢委員會主任、全國人大常委會原副委員長、中國創新設計產業戰略聯盟會長、兩院院士路甬祥，第十二屆全國政協常委、外事委員會主任，中國工程院原常務副院長，中國創新設計產業戰略聯盟副會長兼理事長，中國工程院院士潘云鶴，連續三屆出席大會并作主旨報告。包括中央電視臺、深圳衛視、深圳都市頻道、經濟日報、中國青年報、工人日報、南方日報、深圳特區報、深圳商報、香港商報、文匯報、新華網、新浪網等在內的全國20余家主流媒體持續跟蹤報道，全國近100000人通過線上和現場觀看大會盛況。

2.組織開展“中國好設計”評選活動

2013年，在創新設計戰略研究過程中，項目組長路甬祥院士提出：“一個創新的民族不能僅靠少數設計師來支撐，全民都要有創新創意的文化，我們要營造全社會都重視、熱愛、培育、尊重創新設計的良好氛圍，我們能否搞個中國好設計？”項目副組長潘云鶴院士強調“項目組研究成果除了向中央報告外，還要向設計界、企業和社會傳播創新設計理念”。在路院士和潘院士倡導和組織下，項目組圍繞創新設計開展了中國好設計案例研究。2015年在深入調研基礎上研究整理了147項案例，分類別出版了7本《中國好設計》系列叢書，并在此基礎上開展首屆中國好設計評選活動。“中國好設計”評選活動由中國創新設計產業戰略聯盟與中國工程院中國工程科技知識中心共同主辦，現已成功舉辦三屆。“中國好設計”評選旨在通過評選具有創新設計“綠色低碳、網絡智能、超常融合、共創分享”發展趨勢和特征的典型項目，向公眾宣傳和展示創新設計在產品系統創新、工藝流程創新、管理服務創新及商業模式創新等方面的價值，努力提升創新設計能力，培育創新設計文化、培養創新設計人才。

“中國好設計”評選活動的開展，是“創新設計發展戰略研究”成果的集中展現，評選出的具有創新設計發展趨勢和特征的典型案例，將重點展示創新設計在產品創意創造、工藝技術創新、管理服務創新以及服務業態創新等方面的價值實現，為政府、行業和企業提供范例，促進創新驅動發展，實現產業轉型升級，為推進大眾創業、萬眾創新發揮積極作用。

3.開展設計競爭力評價

中國創新設計產業戰略聯盟結合中國工程院咨詢項目“設計競爭力研究”項目，開展設計競爭力評價工作。聯盟下設的設計競爭力工作委員會依托中國工程院重點咨詢項目“設計競爭力研究”，開展高水平的中國設計競爭力研究，并將研究成果以“企業—產業—城市—國家”多層次、多角度發布年度設計競爭力評價報告。通過連續多年的評價和發布，逐步形成具有中國特色和國際影響力設計競爭力評價體系，引導中國的產業轉型。設計競爭力研究力爭站在國家的高度，以企業為主體，產學研結合、媒用金協同，以實現“三個轉變”和提升國家競爭力為目標，基于我國現有國情系統，研究和建立適應知識網絡時代中國社會經濟可持續發展戰略需求的國家設計競爭力綜合評價體系，為我國實現創新驅動發展的戰略目標提供有效地評價依據、參考和建議。

4.構建創新設計大數據平臺

中國創新設計產業戰略聯盟下設的中國創新設計大數據工作委員會，主要工作是從聯盟單位、相關學會以及研究機構中組建創新設計大數據專家委員會，組織召開創新設計大數據發展戰略和技術研討會，開展創新設計大數據課題研究，組織實施創新設計大數據應用示范工作，開展創新設計大數據咨詢服務工作，促進創新設計大數據資源共享與合作。

四、結語

由中國機械工程學會組織成立的中國創新設計發展戰略聯盟，作為推動“創新設計發展戰略研究”咨詢項目政策建議的實踐者，在戰略咨詢項目成果表達形式上進行了大膽創新，也是中國工程院開展此類戰略研究項目產出形式的一次有益實踐和探索。