科學推進集團化辦學模式，促進教育均衡發展

鐘樂江

各地探索成立名校教育集團，推行名校辦分校、托管校、聯盟校的辦學模式，是促進義務教育均衡發展的有效探索，它有利于幫扶和帶動薄弱學校提高教育質量，促進當地教育均衡和可持續發展。

為了更好地推行這種集團化辦學模式，揚長避短，興利除弊，推動區域內學校共同發展，促進學校教育質量走向均衡和優質，我們要遵循以下原則。

一是辦學獨立性原則。名校與聯盟的分校之間應保持各自單位的性質和行政隸屬關系不變、管理體制不變、經費撥付渠道不變、教職工人事關系和身份不變，確保各自的相對獨立和穩定。

二是資源共享性原則。一所名校，通過若干年的努力，其辦學思想、辦學目標、教育理念、學校管理等各個方面，都有其領先和獨到之處，應通過多種方式將這些優質的教育資源與其他分校、托管校、聯盟校共享，從而挖掘和盤活各學校現有的資源，實現資源共享，促進教育資源均衡配置。

三是示范帶動性原則。發揮名校的辦學優勢和示范引領作用，通過重新組建管理隊伍、互派教師交流任教、共同承擔區域內招生任務、統一開展教學研討、整合教學資源與管理資源等方式，帶動相關的聯盟學校在辦學思想、培養目標、育人模式、教育管理、教學研究等方面共同發展，不斷縮小彼此之間的差距，共同邁上新臺階。

四是循序漸進性原則。科學推進領導干部、教師之間的互動交流，讓示范學校優秀教師到非示范學校支教、指導，讓非示范學校骨干教師到示范學校工作和學習，通過互動交流，取長補短，有效轉變薄弱學校的教育管理觀念，促進他們因地制宜地把自己學校辦出規模，辦出特色。在開展互動交流活動過程中，要利用多種方式廣泛開展宣傳，統一思想，提高認識，爭取上級領導、學校教師、學生家長，以及社會各界的理解支持。要采取周密可行的交流措施，循序漸進，逐步推進，確保工作平穩推進，確保各學校之間教育教學和管理等各項工作穩定，確保區域內教育系統和社會的穩定。

在推行教育集團化辦學模式的過程中，要具體抓好以下工作。

一是科學地制定工作實施方案。當地教育行政主管部門、教育集團公司和學校要組織力量，認真開展調查研究，反復進行研討論證，科學制定實施方案。在辦學指導思想、目標任務、原則要求、主要內容、政策措施、激勵機制、紀律要求等方面，要科學制定出長遠規劃和年度計劃，確保按計劃抓好落實。

二是合理配備學校管理班子。要根據各學校自身實際，遵循有關原則，通過多種方式選拔管理人才，合理搭建薄弱學校班子隊伍；要通過專題培訓、參觀考察、互動交流等方式，加強這些管理人員培訓，確保他們能在名校管理的示范和指導下，創建出自己的辦學特色，形成自己的發展理念，帶動學校教職工狠抓內部管理，狠抓學校教育教學各項工作，不斷提升辦學質量，縮小與名校之間的差距。

三是著力抓好教師隊伍建設。要通過培訓和交流等方式，發揮名校教師的示范作用，促進教師素質的不斷提升。組織召開經驗交流會，讓示范學校把自己的辦學理念、成功經驗、辦學特色等先進的東西，通過互相交流的形式介紹出來，為薄弱學校提供學習借鑒的機會；組織教師互動交流，讓示范學校優秀教師到非示范學校支教、指導，讓非示范學校骨干教師到示范學校工作，促進相互學習，交流提高；組織參觀考察學習活動，通過教師到優質學校實地參觀學習，促使他們對照反思，開闊視野，更新觀念，不斷創新，不斷發展。

四是全力抓好劃片招生工作。進一步摸清區域內的生源情況，科學合理地為每一所學校劃定招生區域；實行劃片招生、免試就近入學政策；采取多種形式進行招生宣傳，嚴格執行招生政策，有效遏止“擇校熱”，確保生源不流失，確保所有適齡兒童和少年都“有學上”，并“上好學”。

推行教育集團化辦學模式，促進教育質量均衡是關鍵。在實施過程中，要緊緊抓住教師隊伍建設這個關鍵著力點，通過專項培訓、互動交流、參觀學習等多種方式，為教師專業成長創建綠色通道，為全面實施素質教育、提升教學水平提供智力保障；通過狠抓教育科研工作，確立課程改革發展的突出地位，為全面提高學生綜合素質和創新能力提供實踐支撐。只有這樣，學校之間的教育教學質量都提高了，校際的差異縮小了，教育集團化辦學才能真正走上健康發展的良性軌道，教育均衡發展的目標才能真正實現。