試論小型病險(xiǎn)水庫(kù)治理問題與解決措施

摘 要：在我國(guó)，許多小型水庫(kù)存在著一些危險(xiǎn)因素。學(xué)術(shù)上，常將此類水庫(kù)稱之為“小型病險(xiǎn)水庫(kù)”。小型病險(xiǎn)水庫(kù)的存在，為部分農(nóng)耕地區(qū)在汛期順利度汛帶來了極大的隱患。本文主要討論了小型病險(xiǎn)水庫(kù)的成因以及此類水庫(kù)存在的問題，并提出了治理小型病險(xiǎn)水庫(kù)的具體措施。希望能對(duì)此類水庫(kù)的治理工作有所助益。

關(guān)鍵詞：小型病險(xiǎn)水庫(kù) 水庫(kù)治理 解決措施

引言：

農(nóng)業(yè)耕作的順利進(jìn)行離不開合理的灌溉活動(dòng)。一個(gè)功能完善、運(yùn)作正常的水庫(kù)不僅可以攔洪蓄水，還能調(diào)節(jié)水流。這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著莫大的意義。然而，當(dāng)前我國(guó)許多小型水庫(kù)都存在著老化、滲漏、土質(zhì)破損等諸多問題，這不但將影響到水庫(kù)下游的農(nóng)業(yè)耕作，還將威脅到水庫(kù)下游居民的生命安全。因此，對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)治理問題與解決措施加以研究，可謂勢(shì)在必行。

一、小型病險(xiǎn)水庫(kù)的成因

小型病險(xiǎn)水庫(kù)的形成原因主要有以下幾點(diǎn)：

其一，部分小型水庫(kù)兩岸不夠穩(wěn)定。由于部分小型水庫(kù)兩岸土質(zhì)松軟等各種原因，水庫(kù)兩岸的岸坡時(shí)常會(huì)產(chǎn)生移位與滑塌現(xiàn)象[1]。然而，在水庫(kù)的建造階段，建筑設(shè)計(jì)人員沒有對(duì)此類岸坡變形問題加以重視，這便導(dǎo)致了水庫(kù)無法完美運(yùn)行。岸坡一旦不穩(wěn)定，小型水庫(kù)的大壩接觸面便無法承受強(qiáng)大的水壓，大壩基地也就容易出現(xiàn)滲透問題。隨著時(shí)間的流逝，當(dāng)建筑的某些部分逐漸老化時(shí)，小型病險(xiǎn)水庫(kù)的上述問題便會(huì)越發(fā)嚴(yán)重，水庫(kù)的安全隱患也將更加凸顯。

其二，部分小型水庫(kù)結(jié)構(gòu)老化問題沒有得到及時(shí)的解決。部分水庫(kù)的建造年代久遠(yuǎn)，在長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹、日曬、雨淋、洪水侵蝕等自然因素的作用下，水庫(kù)的某些建筑結(jié)構(gòu)不可避免地發(fā)生了一定程度的老化現(xiàn)象。但由于政府在水利設(shè)備維修方面撥款力度的欠缺，許多小型水庫(kù)即便已經(jīng)出現(xiàn)了老化問題，有關(guān)部門也不具備足夠的人力與物力對(duì)水庫(kù)進(jìn)行大規(guī)模的改建[2]。因此，小型病險(xiǎn)水庫(kù)存在的老化問題便也無法得到解決。

其三，部分小型水庫(kù)建設(shè)質(zhì)量不高。我國(guó)的眾多小型水庫(kù)是于上世紀(jì)六七十年代修建的。鑒于當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的整體技術(shù)水平以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的限制，那個(gè)時(shí)代修建的許多水庫(kù)質(zhì)量較差。在當(dāng)時(shí)，許多和水庫(kù)建造有關(guān)的工程項(xiàng)目并沒有專業(yè)人員對(duì)之進(jìn)行良好的規(guī)劃；這樣一來，水庫(kù)后續(xù)的施工建造工作便容易產(chǎn)生諸多漏洞。鑒于某些歷史因素和那個(gè)年代的時(shí)代特征，當(dāng)時(shí)的許多管理人員時(shí)常急于讓手頭上的水庫(kù)建造項(xiàng)目盡快完工，許多施工隊(duì)伍也為了趕進(jìn)度，從而將地質(zhì)勘探、規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工建造原本屬于三個(gè)階段的工作同時(shí)進(jìn)行。這樣急功近利的做法在不知不覺中便給一些小型水庫(kù)埋下了許多安全隱患。

二、小型病險(xiǎn)水庫(kù)存在的問題

小型病險(xiǎn)水庫(kù)時(shí)常存在下述幾點(diǎn)問題[3]：

其一，部分水庫(kù)不具備泄洪渠道，其高度亦不符合標(biāo)準(zhǔn)的防洪要求。當(dāng)暴雨降臨，汛期來臨，此類不合格的水庫(kù)無法進(jìn)行良好的調(diào)洪工作——這將給水庫(kù)下游的居民造成極大的困擾。

其二，部分已經(jīng)出現(xiàn)老化問題的水庫(kù)設(shè)施缺少良好的管理，而缺少良好管理的水庫(kù)設(shè)施老化現(xiàn)象將更加嚴(yán)重——這便導(dǎo)致了一種惡性循環(huán)。

其三，社會(huì)對(duì)水庫(kù)建設(shè)的相關(guān)話題關(guān)注程度不夠。導(dǎo)致這類問題的重要原因之一是水利水電部門時(shí)常比較“低調(diào)”，沒有做好相應(yīng)的宣傳工作。

三、小型病險(xiǎn)水庫(kù)的治理措施

首先，大壩好比一座水庫(kù)的“咽喉”，有關(guān)部門必須重視大壩安全鑒定工作。有關(guān)部門應(yīng)組織檢測(cè)小組，定期對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)的大壩進(jìn)行安全檢測(cè)。在檢測(cè)過程中，有關(guān)工作人員應(yīng)以國(guó)家制定的水庫(kù)大壩安全鑒定方法為工作的指導(dǎo)準(zhǔn)則。在大壩檢測(cè)工作的后期階段，相關(guān)工作人員應(yīng)秉承實(shí)事求是的原則，向上級(jí)提交有關(guān)大壩安全檢測(cè)的專業(yè)報(bào)告。應(yīng)參考有關(guān)文獻(xiàn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水庫(kù)的安全類別進(jìn)行確定。若發(fā)現(xiàn)大壩的結(jié)構(gòu)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行加固等維護(hù)工作。

其次，有關(guān)部門應(yīng)指派專業(yè)水平較高的有關(guān)機(jī)構(gòu)定期對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)的其他結(jié)構(gòu)進(jìn)行探查。這一過程和對(duì)水庫(kù)大壩的檢測(cè)流程類似。因?yàn)槌舜髩危畮?kù)其他結(jié)構(gòu)的安全性與完整性也不容忽視。水庫(kù)一旦崩潰，造成的后果將不堪設(shè)想。有關(guān)部門必須做好水庫(kù)的全面檢修工作，而不能只是進(jìn)行“走過場(chǎng)”式的檢測(cè)維護(hù)工作。這實(shí)際上無法起到任何實(shí)質(zhì)性的作用。

再次，有關(guān)部門應(yīng)從多方面完善水庫(kù)設(shè)施。例如，倘若水庫(kù)溢洪道的容量上限不足，水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)拓寬溢洪通道[4]。假如水庫(kù)的壩高尚未達(dá)到國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)加高水庫(kù)的大壩。應(yīng)在汛期來臨前做好此類工作，以防止意外的發(fā)生。又如，在完善小型病險(xiǎn)水庫(kù)的建設(shè)工作中，要防止質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料混入，以免影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。

另外，有關(guān)部門可以引進(jìn)一些先進(jìn)的觀測(cè)手段，從而更好地監(jiān)測(cè)水利設(shè)施的安全性。隨著科技的進(jìn)步，目前實(shí)時(shí)觀察技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用到了人們的生產(chǎn)生活中。水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)可以利用現(xiàn)代化的技術(shù)，對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

最后，有關(guān)部門應(yīng)建立良好的水庫(kù)運(yùn)行管理機(jī)制——這要求有關(guān)管理人員不但要做好對(duì)水庫(kù)硬件設(shè)施的管理工作，還要求有關(guān)管理人員應(yīng)做好對(duì)員工的管理工作。水利部門應(yīng)制定完整的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)致的管理工作。運(yùn)用科學(xué)的管理方法，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理。

四、結(jié)束語

總體上說來，目前我國(guó)許多小型病險(xiǎn)水庫(kù)的治理形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。由于水庫(kù)兩岸庫(kù)案不穩(wěn)定、水庫(kù)運(yùn)行管理落后、水庫(kù)初期建設(shè)質(zhì)量不良等諸多原因，部分小型水庫(kù)出現(xiàn)了排洪防澇功能上的局限性以及水庫(kù)設(shè)施的老化問題。有關(guān)水利管理部門必須就這些問題加以及時(shí)的解決。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的“根本大業(yè)”，水庫(kù)對(duì)維持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。有關(guān)部門必須加強(qiáng)水庫(kù)管理工作，同時(shí)采取多種方法逐個(gè)擊破小型病險(xiǎn)水庫(kù)的治理問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱玉德. 試析小型病險(xiǎn)水庫(kù)的治理問題與解決措施[J]. 水能經(jīng)濟(jì)， 2016（2）：00331-00331.

[2] 譚建蓉. 小型病險(xiǎn)水庫(kù)主要病害分析及整治措施探討[J]. 工程技術(shù)：引文版， 2017（2）：00204-00204.

[3] 張和倫. 關(guān)于中小型病險(xiǎn)水庫(kù)滲漏問題的分析與處理[J]. 水能經(jīng)濟(jì)， 2016（8）：00126-00126.

[4] 王映輝. 淺談小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量管理[J]. 四川建材， 2017， 43（8）：00190-00191.

作者簡(jiǎn)介：吳小兵（1975—），性別：男，民族：漢，籍貫：四川岳池，職稱：工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：水利水電專業(yè)，單位信息：巫溪縣水務(wù)局。