淺析新形勢下國有企業財務管理的改革

丁峰

摘要：國有企業屬于國民經濟中的重要組成部分，對社會的經濟發展促進作用明顯。根據國家發改委調查數據發現，國有企業的最終產品占GDP總值達到60%左右，解決了約3/4的城鎮人口就業問題。國有企業發展的穩定性雖然在國家及政府的庇護下較高，但國有企業同樣會受到市場經濟波動的沖擊，財務管理是國有企業優化運營策略的基本保障。文章分析了國企財務管理價值，研究了當今時代財務管理的特征，分析了目前在管理中的不足之處并提出幾點優化策略。

關鍵詞：國有企業；財務管理；新形勢；優化策略

對于國家而言，國有企業可相當于最穩定的經濟細胞，在不斷的改革中逐漸成為了國民經濟的支柱力量。但隨著近年來各類新產品、新行業的誕生，國有企業將面臨著新的發展形勢。在運營過程中財務體制不完善、員工積極性不足、凝聚力較低、改革方案不完善等情況逐漸顯露，對國有企業的穩定發展產生了制約。在新形勢下迎接機遇與挑戰首先需要在財務管理方面不斷完善，使之更符合當代的市場經濟環境。

一、國企財務管理價值

對于國有企業而言，與常規企業不同，國企的規模更大、人員數量更多、涵蓋范圍更廣，是我國經濟命脈，直接體現了我國在經濟發展方面的真實水平。隨著我國居民在消費理念、消費習慣、生活水平等多種層面的轉變，新經濟形態下國有企業遭遇了明顯的挑戰與機遇，其競爭對手在商業模式、運營機制、市場產品、經營理念方面的層出不窮，對國有企業經營產生了不小打擊。且目前電子商務的發展對實體經濟的沖擊不容小覷。

國有企業的管理中心為財務管理，屬于企業基礎資源，財務上承擔的潛在風險對于企業而言可能是致命風險。國有企業在發展過程中財務管理的有效性直接關系到能否根據階段性財務報表及數據分析對下一階段的發展方向、市場投入、經營決策等實現準確預測，繼而影響到國有企業發展水平。國資委不斷要求對國有企業強化財務管控的推動力量，實現由核算型向價值創造型的有效轉變，促使財務管理對國有企業的業務發展及戰略推進起到服務及決策支持作用，提升企業的競爭力，為企業創造更多價值。

二、新形勢下財務管理特征

（一）從財務數據變化分析經營狀況

階段性時間內財務數據的改變相較于上一階段的對比分析可以在一定程度上顯示出企業在經營方面的決策正確程度，反映出產品的真實銷量以及利潤情況。若長期銷量處于上升狀態，說明消費者對產品認可度高且產品質量優，企業資金流速會明顯加快；若存在短期銷量上升，則表示銷售途徑正確且促銷方案發揮效用。

（二）聯系企業各部門

國有企業相對而言各部門的建設較為完善，各部門的資金支出與流入均離不開財務管理，因此財務管理與各個部門均有所聯系。無論是各部門在發展方向上的決策制定還是每位員工的薪酬待遇，均需要財務管理者制定合理的方案。換言之，財務管理面臨的對象不僅是企業的各部門，還應考慮到員工在薪資待遇下的積極性，確保企業的整體發展。

（三）發展方向綜合化、多元化

隨著財務管理在企業中重要程度的不斷體現，其涉及領域逐漸拓展，滲透至管理的各項環節。對于國有企業而言，強化財務管理的最終真實目的在于價值最大化、成本最小化，保障資本的有效增值，促使企業健康穩定發展。雖說財務管理屬于獨立部門，但企業的發展仍需依賴于財務管理，各部門方案的制定均需考慮到資金狀況，因此財務管理必將朝著綜合化及多元化方向發展。

三、目前財務管理的問題所在

（一）風險意識不足

不少財務管理人員對風險的理解僅停留于表面，更傾向于風險發生后的緊急處理，而非風險的有效預防。傳統管理思想的約束下，管理者缺乏對預測邊際成本、計算機會成本、理解時間價值、分析風險價值等方面的深入剖析，在管理方式上存在著不科學、不規范現象，對財務管理目標的反映未做到最優化。當前仍有國有企業在財務管理上處于獨立狀態，對企業內部各部門的有機配合不足，導致財務管理工作與各項管理之外游離，財務管理的真正作用無法充分落實。

（二）內部控制程度不足

國有企業內部控制上的不完善性直接體現為相關制度及體系無法真正落實，其效用流于形式。首先，集團資金在管理方面存在著不完善性，缺乏控制力度。財務管理需要對資金流及財務信息有效控制并實現實時控制，由于管理方式及制度上的滯后性，導致子公司投資存在著明顯隨意性，對外投資失控現象難以遏制，經濟虧損及訴訟糾紛導致資金的流出，直接影響到國有企業的資金控制、發展穩定性以及企業形象。另一方面，國有企業在財務監督方面并不完善存在著分權過度情況，集團企業之間的關系處于平等狀態但并不緊密，分權現象導致子公司存在著資金調配權利而影響到上屬公司的收益分配權以及投資權的有效發揮，對子公司的經營狀況監督力度不足。

四、新形勢下的國企財務管理策略

（一）完善風險預警

財務管理部門必須在風險控制機制上不斷完善，將關于風險的分析與計算形成量化指標，用于分析企業的負債率、資本速動比率以及資本流動比率。有效的風險控制機制能夠衡量企業在未來一段時間內可能遇到的風險類別及風險程度，直接對財務風險加以反應。財務管理人員必須考慮到企業運營過程中的內部制度問題及外部環境危險，強化風險意識，做好充分的風險控制及風險預防準備，根據企業自身盈余管理風險以及實際經營方向做出合理的市場分析。除此之外，新形勢下企業所處的市場經濟環境會極大程度受到新產品、新行業崛起的影響，因此在此方面還需重視，提前籌劃相應策略。

（二）強調成本管理

財務管理中，成本的控制屬于開源節流中節流部分，對成本的有效控制可明顯提升收益空間。財務管理中應根據企業的運營狀況自行統計成本支出并確定成本目標。除了每月的成本核對外，還應定期核對階段性時間內與上一年度的同期比較，查看費用開支是否存在明顯變化。具體而言，應對每種產品詳細記錄消耗狀況以及在銷售過程中的各項支出，計算商品差異下的利潤率差異，為其經營決策的制定以及生產銷售重點提供依據。

（三）重視財務信息化管理

科技的發展為財務管理提供了更為便捷、快速、高效、準確的條件。國有企業可利用信息技術實現對各項財務數據的精準化及信息化管理，在內部管理中構建同一平臺并完善信息流通的實效性與公開性。信息化建設必須強調財務人員的工作素質以及職業道德培訓，首先從工作技能上確保能夠對各項財務管理優勢最大程度的發揮，確保企業財務信息化建設的有效性；其次需在綜合素質的完善下盡可能避免貪污腐敗現象。可建立信息平臺對企業的運營狀況大致披露，在重大資金流向上公開發布并接受每位員工的監督。除此之外，信息化管理手段下能夠實現財務數據更精準的管理，因此財務信息管理必須向著精準化方向發展，呈現數字形態并精確到小數點后數位。

（四）優化資本結構

在新形勢下，企業之間的競爭模式逐漸轉變為無形資本競爭，也就是知識資本以及人才資本的競爭。國有企業需強調在此方面的結構重組，更重視人才對企業的重要性。具體而言，首先應提升知識利用效率，在現有的知識資本基礎上規劃資本用途，處理風險與收益之間的平衡程度；其次，在有形資本中合理分配內部比例的層次及關系，確保資本能夠快速運轉；最后，應根據自身行業類型與產品結構權衡無形資本與有形資本的比重。

五、結語

綜上所述，國有企業在新形勢下的發展必須在市場競爭環境下重視財務管理，不斷提升管理水平與全面性，明確財務管理特征及優勢，改進現有不足之處，促使企業能夠健康、可持續的穩定發展。

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（作者單位：聊城江北能源有限公司）