作為巴新重要的銅礦產(chǎn)區(qū),布干維爾自治區(qū)將在歷經(jīng)多年戰(zhàn)火與和談后,于2019年6月舉行獨(dú)立公投。
布干維爾位于巴新東部所羅門群島的最北端,總面積約一萬平方公里,人口連同附屬島布卡島在內(nèi)約13萬人,是巴新唯一的自治區(qū)。當(dāng)?shù)氐V業(yè)資源豐富,世界級(jí)儲(chǔ)量的大型銅礦為獨(dú)立時(shí)期的巴新政府提供了巨大支持。
然而,礦業(yè)開采過程對(duì)環(huán)境保護(hù)的欠缺,導(dǎo)致魚類大量死亡。征地賠償金額少和分配不公以及土地所有權(quán)爭(zhēng)議等錯(cuò)綜復(fù)雜的危機(jī),在1988年演變成持續(xù)12年的內(nèi)戰(zhàn)。1990年布干維爾單方面宣布獨(dú)立。直到2001年正式簽署和平協(xié)議。反對(duì)采礦業(yè)的發(fā)展成為20世紀(jì)60年代后期布干維爾分離運(yùn)動(dòng)的主因之一。這從一個(gè)側(cè)面提醒進(jìn)入巴新的外國(guó)企業(yè)特別是巨型礦企要格外注意環(huán)保、土地和社區(qū)關(guān)系。
今年7月,巴新總理奧尼爾與布干維爾自治區(qū)主席莫米斯簽署聯(lián)合決議,對(duì)布干維爾地區(qū)明年6月獨(dú)立公投的行政管理、財(cái)政支持和成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)控公投等進(jìn)行安排。實(shí)現(xiàn)獨(dú)立還是維持高度自治?在公投日期臨近的時(shí)候,總體比較順利的布干維爾和平進(jìn)程還會(huì)有哪些變數(shù)?在外部介入和各方利益博弈持續(xù)的布干維爾,未來走向值得高度關(guān)注。▲
(沈詩偉)
環(huán)球時(shí)報(bào)2018-11-28