坦桑尼亞醫藥產業
——成長中的藍海

文|本刊記者 王莉莉

坦桑尼亞政府計劃到2025年實現50%的藥品和醫用設備在本地生產，作為醫藥產業成長中的藍海，坦桑尼亞非常歡迎醫藥領域的投資者到當地投資建廠。

乘著中非合作發展的良好勢頭，當前中非醫藥合作發展可謂進入快車道。記者從近日舉行的“中坦一帶一路醫藥衛生與健康投資論壇”上獲悉，坦桑尼亞市場上80%的藥物及100%的實驗室試劑均依賴進口，總價值在1億美元以上；坦桑尼亞僅有10多家制藥公司，所生產的藥物僅能滿足坦桑尼亞20%的需求。坦桑尼亞政府計劃到2025年實現50%的藥品和醫用設備在本地生產，作為醫藥產業成長中的藍海，坦桑尼亞非常歡迎醫藥領域的投資者到當地投資建廠。

非洲醫藥市場潛力巨大

坦桑尼亞國家投資中心（TIC）執行主任杰弗里·姆萬貝（Geoあrey L. Mwambe）介紹說，坦桑尼亞經濟增力排名世界第五，GDP增長率為7.2%，國內內需逐年提高，2021年預計人均GDP增長率將達到7.1%。坦桑尼亞擁有3個港口，3個國際機場，毗鄰7個非洲國家，航運非常的順暢。“不僅如此，坦桑尼亞沒有增值稅，半成品僅收取10%的稅，還有其他的減稅政策。另外，坦桑尼亞政府對藥企有減稅的支持。”

坦桑尼亞衛生部長穆瓦利姆（Ummy Ali Mwalimu）表示，坦桑尼亞歡迎更多的中國公司來投資該國的醫藥產業。此舉會大大提高藥品在坦桑尼亞的普及程度，并讓更多的民眾負擔得起醫藥費用。

穆瓦利姆指出，2017年中國的醫藥產品已占坦桑尼亞藥品進口總量的近25%。而中國和坦桑尼亞多年來在藥品方面的合作成果之一是坦桑尼亞人民可以以較低的價格購買藥品。

“我們從中國進口藥品的價格要比從其他渠道進口藥品的價格便宜40%。”她說，“舉個例子，我們曾經進口過一些藥品，一劑1000美元。現在我們直接從中國制造商處購買只需600美元。”不僅如此，她還補充道，現在運送醫藥的周期也大大縮減。以前，人們在坦桑尼亞購買產品需要6—9個月的時間。然而，現在可以在3個月內獲得藥物。

姆萬貝告訴記者，阿莫西林、復方磺胺甲基異惡唑片、周效磺胺、復方乳酸鈉、醋氨酚、氨芐西林/氯唑西林膠囊、復方三唑混懸液、硫酸亞鐵/葉酸、紅霉素、環丙沙星等，是坦桑尼亞亟需的10種藥物產品。

非洲人口12億，正面臨著當今全球最大的衛生健康挑戰。非洲是艾滋病、瘧疾和其他非傳染性疾病多發地區。與此同時，隨著城市化進程的加快，到2050年非洲人口預計將增加一倍以上，這勢必會使得非洲市場對藥品以及其他保健產品產生巨大需求。

中企赴坦開展醫藥投資步伐加快

中國醫藥保健品商會副會長孟東平告訴《中國對外貿易》記者，2015年中國國家主席習近平在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上宣布了中非“十大合作計劃”，其中包括加強中非的公共衛生合作，中國政府部門更是出臺了一系列政策措施，鼓勵推動中非合作。積極良好的政治意愿為產業的交流發展孕育了空間，注入了動力。中國企業進入非洲市場的意愿和熱情顯著提高，開展藥品本地化生產的步伐明顯加快，中非醫藥衛生的合作前景令人期待。

孟東平介紹說，2017年中非貿易額已實現25.11億美元，國內從事對非醫藥商品出口的企業達7400多家，中國醫療產品逐漸成為不少非洲國家藥品進口主要來源國。例如，由華方科泰、上海復星（桂林南藥）和廣州新南方自主研發的青蒿素類產品已成為非洲治療瘧疾的首推產品，在東非及部分瘧疾高發國市場占有率居第一位。“2017年中坦兩國雙邊貿易額約為40億美元；中國對坦直接投資近1億美元，涉及農產品加工、輕紡、交通運輸、采礦、通訊、傳媒以及工業園建設等領域。此外，中國在農業、教育、醫療以及人力資源培訓等領域的援助，為促進坦經濟和社會發展發揮了重要作用。”

坦桑政府一直致力于推動提升本國的衛生醫療水平并取得了一定的成績。但是瘧疾、結核病和艾滋病等疾病仍然高發，上呼吸道感染和肺炎、腹瀉和皮膚病嚴重。隨著人口結構和生活方式的改變，非傳染性疾病NCD（糖尿病、心血管疾病，慢性呼吸系統疾病）也日益困擾著民眾的健康。在高度依賴進口的坦桑醫療市場，中國的藥品占比大約10%，在瘧疾治療領域的ACT市場占了20%。“從中國制藥在全球市場供應鏈的布局和份額看，并不高。坦桑的整體營商環境來看，與其他非洲國家相比，具有一定優勢，所以，大家對醫藥市場是比較看好的。”孟東平表示。

近年來，中坦醫藥合作搭乘兩國合作快車，取得了不小成績。據中國海關統計，兩國醫藥貿易額2017年增至8400萬美元，同比增長13.81%，連續多年保持增長態勢。中國藥企赴坦開展醫藥投資步伐也逐步加快。據了解，山東綠因藥業、北京華立科泰已在坦投資設廠，并有企業在坦投資婦幼衛生用品生產等。“中非醫藥合作正在穩步向前，但推動中非醫藥合作是一項長期、系統性工程，需要各方攜手同行，需要秉持更加開放的國際化理念，需要注入更多的新思路、新舉措。”孟東平說。

據了解，目前中國醫藥企業在坦桑尼亞的直接投資呈現了幾大特點：直接投資分布在西非、東非較多，南北非相對發達區域數量少；整體投資數量少、規模小；直接投資以新建藥廠為主，并購或其他行業項目少；制藥投資為生產基礎藥物或中低端藥品為主，生產的藥品劑型較為單一。中非發展基金副總裁王勇建議，應該將醫療產業合作作為“國民安全”和“衛生外交”的重要支點，提升中非醫藥投資合作層次，積極援助非洲國家區域性藥品監管機構，支持建立泛非或非洲區域性藥品標準；嘗試醫藥領域投援結合，發揮中國傳統優勢；強化政府支持和服務，提升中國醫藥企業海外市場開拓能力；加強對中國醫藥企業國際經營行為的監管，規避聲譽風險。

中非產能合作基金的總經理王玉龍也表示，“坦桑尼亞在衛生合作領域有市場需求、有增長空間，中國的企業有技術、有設備、有資金、有經驗，雙方契合度很高，合作機會很多。”