淺議建設工程項目招標風險管理研究

潘太新

摘要：為了做好建設工程項目招標工作，首先就需要對建設工程項目招標的風險管理工作做深入研究。本文從為什么要開展建設工程項目招標工作、建設工程項目招標的基本特征、建設工程項目招標風險管理工作中存在問題的分析及其應對策略，和應對策略取得的成效等幾個方面作了具體的闡述。

關鍵詞：工程招標 風險管理 方法

引言：我國建筑行業飛速發展，招標風險管理已成為建設領域研究的重點。在一定程度上，招投標風險管理水平會直接影響工程的最終質量。因此，本文對如何提高工程招標風險管理水平進行了研究。

一、工程招標風險管理的必要性

1.社會經濟效益提高的重要保障招標風險管理水平的提高對工程項目質量有重要的意義，不僅可以提高工程建設項目招標的合理化水平和科學化程度，還可以提高社會的經濟效益。由于招標風險管理包括對招標過程中各個環節的管理，因而，可以從多個方面提高管理中存在的問題，從整體上優化的管理水平。通過招標風險管理，可以及時發現并解決存在的風險，從而將對不利影響降到最低，提高社會的經濟效益。因此，加強對工程招標的風險管理十分必要。

2.做出科學決策的重要依據.較高的招標風險管理水平可以為工程項目的實施營造良好的環境，為工程項目的實施指引合適的方向。在工程招標管理中，風險管理可以對招標流程中存在的風險進行評估和預測，進而針對存在的問題提出解決策略，為招標人制定決策提供重要的參考依據。

二、對于建設工程項目招標的風險分析

1.外部風險建設工程項目招標周期長，程序繁雜，受外界不確定性因素影響較大；比較明顯的體現在兩個方面，（1）經濟高速發展，配套法律法規更新速度快；有些工程項目已經進入招標程序，因為國家稅務改革或者是清單計價的變革，導致前期完成的工程量清單和控制價重新計算編制，對參與各方工作都會帶來很大的影響。（2）是電子信息化在招投標中的應用；隨著近年電子信息化的不斷發展，電子招標已經被廣泛應用，但是技術還不成熟，會出現很多技術問題，或者是軟件版本的更新，給招標工作帶來很多不確定性因素。

2.內部風險，建設工程項目招標環節較多，參與方較多，內部風險防控不可小覷。作為招標工作人員，既要保證建設工程項目招標進度滿足項目整體規劃要求，又要保證建設工程項目招標成本控制和滿意的招標結果，存在一定的內部風險。建設工程招標工作除了招標流程按相關法律法規執行外，還要滿足項目所在地監管部門的相關規定，又要滿足招標人合理的利益，要求項目小組人員要對負責的項目完全了解。保證工作人員做好招標工作各階段的風險防范工作。

三、優化工程招標風險管理的對策

1.保證建設工程項目招標程序的合法性和規范性建設工程項目招標工作必須體現公開、公平、公正的原則，為保證建設工程項目招標程序合法性和規范性，應當根據項目自身特點和相關法律法規來制定符合項目情況的招標流程。規范性制作招標委托協議、招標公告、招標文件、評標報告、中標候選人公示、中標通知書、承發包合同及往來函件等招標過程文件。保證招標過程文件做到有法可依，不能因某單位或個人私利對招標工作產生影響。為了規范建設工程項目招標投標活動，提高工作效率、降低企業成本、預防腐敗，各利益相關人要嚴格遵守《招標投標法》、《招標投標實施條例》及各有關部門制定的規章制度的規定。負責建設工程項目招標工作的每個部門都應該團結一致，做好工作任務的分配，保證建設工程項目招標工作的合法性和規范性。

2.注重提高工作人員的風險意識，風險意識的提高是風險回避策略的重要保障，同時可以促進風險回避策略充分發揮作用。在工程招標過程中，為做好招標風險管理工作，應注重提高招標工作人員的風險管理意識。為此，應主要從以下三方面著手：（1）相關部門應加強對招標風險管理重要性的宣傳，以促使企業管理者以及相關人員重視招標風險管理工作，并從思想上提高對招標風險管理工作的重視；（2）相關部門應加強對招標風險管理的培訓，提高企業管理者和相關工作人對招標風險的識別能力，提前做好招標風險防范工作。（3）管理者對招標風險管理工作應給予高度的重視，以起到帶動作用，進而促使企業各個部門為招標風險管理工作提供支持和配合，并促使相關人員做好招標風險管理工作。

3.注重建立并健全風險管理體系為進一步提高工程招標管理工作的質量，除了應注重提高管理人員的風險管理意識，還應注重建立并健全風險管理體系。風險管理體系的完善為風險回避策略、方向評估策略以及風險轉移策略等提供了重要的制度保障。同時，更為各個策略的應用提供了支撐。

4.提高工作效率，靈活處理問題，在建設工程項目招標工作開始前，通常需要組建項目小組，共同配合項目招標工作。項目小組人員既要通力合作，又要各自承擔起各自的工作任務，這樣才能在建設工程項目招標工作發揮出工作人員的工作水平，提高工作效率。對于建設工程項目招標工作中會出現的一些問題，相關部門要提前做好準備，做好應對問題的準備，靈活處理相關問題，以免影響建設工程項目招標工作的順利開展。

5.注重應用各種風險管理策略在招標風險管理工作過程中，應運用各種風險管理策略降低風險的發生。招標工作人員應具備對工程建設項目招標工作的風險進行識別、分析和評價的能力，結合建設工程招標項目的實際情況，采取的有效防范與控制措施。在建設工程項目招標工作中，任何一個環節都可能出現風險，作為招標工作人員需要識別風險給項目帶來的影響，通過質量控制要避免可控風險的發生，對不可風險做到提前預防，將風險代來的影響盡量降到最低，保證項目順利進行。

結束語：建設工程項目招標風險管理作為風險管理的一部分，不僅完善了風險管理的體系，而且對于建設工程項目招標工作順利進行提供了一定的幫助。因此，正確認識建設工程項目招標風險，并利用相應的策略降低風險，是目前建設工程項目招標工作需要重視的地方。通過完善的建設工程項目招標風險管理體系，保證建設工程項目招標工作的順利展開，并達到預期的效果。