我國電子政務的研究熱點以及未來的發展方向分析

劉卓著 陳晨

[摘 要]為探究2015年至今我國電子政務的研究熱點以及未來的發展方向，本文選取了2015-2018年CSSCI數據庫中的434篇以電子政務為主題的文獻為樣本展開分析，利用社會網絡分析的方法以4年為周期構建了電子政務領域的熱詞網絡并展開分析，分析結果顯示“互聯網+”、公共服務、大數據、政務服務、政府網站和智慧城市是近年來研究的熱點。通過對比前人關于電子政務熱點研究的論文發現，“互聯網+”和“智慧城市”是近年電子政務領域新出現的熱點研究對象，并就“互聯網+”和“智慧城市”這兩個熱點，展開進一步分析。

[關鍵詞]電子政務；互聯網+；智慧城市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.18.070

[中圖分類號]D63 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）18-0-02

隨著大數據時代的到來，數據每天呈爆炸式增長，海量的數據使收集數據和處理數據的技術都面臨著巨大的挑戰。電子政務在互聯網和信息技術高速發展的同時成為世界各國政府政務信息服務的主流方式，如何在大數據時代保證政府公共服務的水平和效率是各國政府面臨的挑戰。本文利用社會網絡分析軟件Citespace形成關鍵詞知識圖譜分析近年來電子政務的研究熱點與發展方向，根據不同時間段出現的關鍵詞詞頻和位置進行對比分析，對后續的研究具有一定指導和借鑒作用。

1 數據獲取與統計軟件

本文選取南京大學中國社會科學引文索引（CSSCI）平臺的數據庫為數據來源，以“電子政務”為主題詞，時間跨度為2015-2018年，一共收集到434篇論文。本文利用CiteSpace 5.1.R8對434篇論文進行關鍵詞共現分析，時間跨度為4年，即2015-2018年，單個時間分區為1～4年，即4個單時間分區。

2 關鍵詞共詞分析

文獻的關鍵詞共現網絡分析也叫共詞分析，是1種文本內容分析技術，它通過分析在同一個文本主題中的款目（單詞或名詞短語）共同出現的形式，確認文本所代表的學科領域中相關主題的關系，進而探索學科的熱點研究和發展。通過對高頻關鍵詞進行分析，可以發現學科的研究熱點。本文主要利用Citespace軟件對關鍵詞進行共詞分析，結果表1所示。

表1可以看出，在2015-2018年，出現頻次較高的關鍵詞除了“電子政務”以外，出現頻次排在前10位的是“互聯網+”“公共服務”“大數據”“政府服務”“政府網站”“電子治理”“政務微博”“智慧城市”“政府治理”。結合表1的中心度來看，2015-2018年年期間，除了主題詞“電子政務”以外，中心度最高的3個關鍵詞是“政務服務”“互聯網+”“智慧城市”。從知識理論的角度來看，頻次和中心性高的關鍵詞一般都是一段時間內眾多研究者共同關注的問題，也就是研究的熱點和前沿。本文對比張敏對2004-2013年CSSCI數據庫中964篇電子政務相關文獻的共詞分析，得出“互聯網+”和“智慧城市”這兩個關鍵詞是近年來出現的新研究熱點。

3 “互聯網+”和“智慧城市”熱點分析

“互聯網+”的研究熱點出現于2015年，這個關鍵詞首次出現在2015年3月5日召開的十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。電子政務關于“互聯網+”的第1篇研究文獻是寧家駿發表的《“互聯網+”行動計劃的實施背景、內涵及主要內容》，對“互聯網+”行動計劃的背景和內涵進行了解讀。“互聯網+”是按照國家戰略為指導，以信息技術為支持，在經濟與社會活動中發揮作用并與各個部門的工作深度融合的過程。對于2018年電子政務領域出現的“互聯網+”熱點，本文用關鍵詞共現的知識圖譜將和“互聯網+”有關的關鍵詞體現出來，如圖1所示。與“互聯網+”共現的關鍵詞是“評價指標體系”“國家治理”“物聯網”“網上行政審批”“服務能力”“電子政務服務”“政務”“持續信任”“共享經濟”“政務服務”和“數據共享”。

“智慧城市”的研究熱點出現在2010年，該詞來自IBM公司在2008年提出的“智慧的城市”的愿景。CSSCI庫中有關“智慧城市”的電子政務類文獻從2011年開始至今一共73篇。最早介紹“智慧城市”的文獻是楊清霞在2009年發表的《怎樣邁向智慧城市》，該文是CSSCI庫中關于“智慧城市”的高被引論文《智慧城市理念與未來城市發展》的唯一參考文獻。IBM大中華區董事長兼首席執行總裁錢大群認為，“智慧城市”的先決條件是城市的前瞻性，城市只有通過信息化的途徑進行轉型發展，才能邁向“智慧城市”。本文利用CiteSpace對近3年電子政務領域中與“智慧城市”共現的關鍵詞進行社會網絡分析（如圖2所示），發現與“智慧城市”共現的關鍵詞是“政府管理”“服務型政府”“數字治理”“大數據技術”“政府信息化”“電子民主”“智慧社會”“治理路徑”“網絡化”“智慧城管”“智慧城市建設”和“資產化管理”。

4 電子政務的未來發展方向

電子政務未來的發展要以“互聯網+”戰略為指導，以建設“智慧城市”為目標，緊密依托新一代信息技術，充分考慮人的需求，提高電子政務的服務效率，逐步實現服務的智能化。隨著信息技術與城市運行的深度融合，物聯網、云計算等技術將為城市管理和電子政務的發展帶來全新的理念，城市的管理方式和政府的政務管理都將因此發生巨大的變化。

主要參考文獻

[1]寧家駿.“互聯網+”行動計劃的實施背景、內涵及主要內容[J].電子政務，2015（6）.

[2]巫細波，楊再高.智慧城市理念與未來城市發展[J].城市發展研究，2010（11）.

[3]楊清霞.怎樣邁向智慧城市[J].決策，2009（12）.

[4]張敏，吳郁松，霍朝光.我國電子政務的研究熱點與研究趨勢分析[J].情報雜志，2015（2）.