青少年體育賽事體系建設研究

譚榮東

（文山學院體育學院，云南 文山 663000）

青少年體育賽事是推動青少年體育運動發展的重要手段，是選拔體育人才的重要途徑。近年來，賽事的組織與發展對我國青少年體育事業的發展發揮了極大的推動作用，但在發展過程中一些問題逐步顯現，表現在賽事功利色彩日漸加重，運動員在身份、年齡上造假等，損害了體育賽事公平、公正的基本原則，違背了正確的體育價值觀，造成了體育比賽成績的虛假。因此，采取有效措施解決青少年體育賽事中的這些問題，進一步加強青少年體育賽事體系的建設，是青少年體育賽事發展中迫切需要解決的現實問題。

1 青少年體育賽事體系建設的特征

我國青少年體育賽事經過多年的發展，已經建立了比較完備的體育賽事制度和體系，基本實現了從國家到省、市、縣各級青少年體育賽事的全面覆蓋。

1.1 建立了覆蓋廣泛的體育賽事體系

目前，我國從國家到省、市、縣，從小學到大學，每年都要舉辦青少年運動賽事，基本建立了縱向、橫向廣泛分布的賽事體系，這些賽事活動不僅項目齊全，而且賽事內容豐富，可以滿足不同興趣愛好者和不同運動特長的青少年的競賽需要。

1.2 體育賽事的功能逐步得到完善

“參與、教育、競技”是體育賽事的本質。在青少年體育賽事的發展過程中，體育賽事的功能從單一的競技，逐步向教育、參與等方面發展，功能得到完善，體育競賽與國民教育以及青少年體育教育的關系不斷得到加強。

1.3 體育賽事體系建設水平不斷提升

賽事活動舉辦的合作機制逐步完善，形成了多部門、多層次協同合作的局面，賽事舉辦資源得到優化整合，賽事各項保障體系逐步得到完善，賽事活動對青少年體育運動發展的帶動和推動作用得到加強。

1.4 體育賽事制度建設更加完備

賽事制度逐步建立健全，競賽激勵機制等得到完善，增強了對青少年參加競賽的吸引力，調動了青少年參與體育運動和體育競賽的積極性。

2 青少年體育賽事體系建設存在的問題

2.1 體育賽事參賽資格審查制度不完備

首先，青少年運動員參賽資格審核不嚴格。一些地方在青少年運動員參賽資格審核上沒有采取嚴格的措施和程序，監督審核的透明度不夠，在運動員資格審查上沒能建立完善的審核體系，造成有些賽事資格審查流于形式，在諸多具體環節上出現問題。其次，運動員參賽資格審核技術手段不足，缺乏對隱蔽性強、高科技的偽造手段的識別能力，為運動員各種參賽資格信息造假提供了可乘之機。另外，對體育賽事中弄虛作假行為的懲處缺乏應有的力度。懲處制度不具體、不明確，致使違規取得參賽資格的行為被發現后，在查處上缺乏嚴厲的懲戒措施，一般只是做出取消參賽資格等力度較輕的處理。甚至，一些違規者被發現后通過不正當手段弱化查處的力度，不僅不能起到應有的違規懲處效果，有效遏制參賽造假行為，反而造成了更惡劣的社會影響，在一定程度上助長了參賽造假之風。

2.2 體育賽事的功利化色彩加重

把青少年賽事成績和參賽的相關人員、單位、部門的獎勵等利益緊密聯系在一起，使得各級體育賽事的功利化色彩日益加重。一些地方政府、體育主管部門把體育賽事成績與部門和個人政績聯系在一起，致使體育賽事成為名利爭奪的賽場。在這種不良風氣的影響下，一些教練員、運動員家長以及利益相關者，體育價值觀扭曲，喪失應有的體育道德，把青少年運動員作為金錢、名利的工具，為了能在賽事中取得成績，甚至利用職權幫助一些運動員在參賽資格等方面進行造假。

2.3 體育賽事的功能定位不準確

青少年體育賽事舉辦的根本目的應是展現青少年體育運動的發展成果，促進青少年體育運動的開展，為優秀運動員的選拔提供依據。目前，由于在體育賽事中強化了對競技成績的追求，強化了體育賽事在選拔競技體育人才方面的作用，致使各種賽事競技性越來越強，競技水平和難度逐漸加大，體育賽事為增強青少年體質、為青少年健康成長服務的功能被弱化，使體育賽事偏離了舉辦的根本目的，造成了賽事活動重視競技成績、忽視青少年體質健康發展的不良現象。從宏觀上可以看到，我國青少年體育競賽體系建設逐步完善，各級、各類賽事不斷增多，競賽水平不斷提高，但與此同時，青少年體質整體水平卻在逐漸下滑，這就需要我們對青少年體育賽事的舉辦進行必要的反思。

2.4 體育賽事的功能作用沒有得到有效發揮

首先，體育賽事在引導青少年參與體育運動鍛煉方面的作用沒有得到很好發揮。由于大部分賽事項目競技性太強，趣味性和觀賞性不足，青少年參與的積極性不高，項目運動難以普及，致使青少年在實際生活中對這些項目接觸很少，青少年不僅沒有運動體驗和運動興趣，而且對這些運動賽事也缺乏關注。其次，體育賽事在遵循青少年生長發育規律上存在欠缺，弱化了賽事在教育青少年，引導青少年運動、娛樂以及體育文化傳播等方面的功能和作用，沒有發揮好通過體育賽事強化青少年規則、規范意識的教育，引導青少年加強體育運動鍛煉，增強身體素質，加強校園體育文化的培養和傳播的功能作用。再次，體育賽事的傳播不廣泛，影響力不足。體育賽事應是展示青少年運動風采的舞臺，應成為集運動競技、文化教育、娛樂健身等元素為一體的活動項目。但由于賽事影響力及傳播渠道等方面的影響，體育賽事傳播的受眾群體、規模等都還有限。

3 加強青少年體育賽事體系建設的對策

3.1 完善體育賽事參賽資格審查制度和措施

3.1.1 進一步完善參賽運動員資格審查制度，增強審查措施的可操作性和審查程序的陽光透明，加強對審查的全面監督和賽事參賽運動員資格信息的披露。

3.1.2 加強對體育賽事的規范化管理，對《青少年運動員管理條例》《全國學生體育競賽管理規定》等相關制度進行修改和完善，進一步明確各級、各部門的審查職責，明確落實具體責任，建立規范統一的審查程序，提高參賽資格的公開性、透明性，確保審查質量。

3.1.3 強化各級政府、學校在參賽運動員資格審查方面的責任，各級審查人員要簽訂責任承諾書，層層落實審查責任，落實檢查監督責任。

3.2 規范體育賽事成績的運用，凈化競賽環境

青少年體育賽事相關的體育、教育等主管部門要規范處理體育競賽與升學保送的關系，逐步消除體育賽事的功利色彩，減少體育賽事功利化對青少年運動員身心的危害，凈化體育賽事的環境。有關部門要重新審視和調研青少年運動員升學保送機制，修改和完善青少年升學保送資格條件。要建立運動員誠信檔案，將青少年運動員的個人參賽信息在社會公開，以便廣泛監督，減少運動員弄虛作假的機會。要重視對青少年運動員的思想教育，幫助青少年樹立正確的體育價值觀，樹立良好的體育競賽道德和競賽規范意識，教育青少年運動員通過公平競爭競賽實現自身價值。

3.3 強化體育賽事的育人功能

3.3.1 各級、各部門要把組織舉辦的各級體育賽事真正辦成青少年展示自我的舞臺，通過體育賽事教育和培養青少年頑強拼搏的體育精神，傳播積極向上、勇攀高峰的正能量，幫助青少年塑造健康的人格。要通過賽事宣傳，引導青少年熱愛體育運動，激發青少年參加體育運動的熱情和興趣，使更多的青少年加入體育鍛煉的隊伍，體驗和感受運動鍛煉帶來的歡樂，達到鍛煉身體、增強體質的目的。

3.3.2 加強對學生體育價值觀的教育。各級學校要克服過度重視運動競賽成績，忽視青少年體育價值觀教育的傾向，在加強運動訓練的過程中，要把組織開展對青少年的體育價值觀教育作為一項重要工作來抓，建立起學校體育價值觀教育長效機制。通過體育價值觀的教育讓青少年樹立正確的體育道德觀、體育榮辱觀和公平競賽的觀念，養成誠信參賽的意識，自覺抵制虛假資格參賽等不良行為。在社會家庭中也要注重對青少年的誠信教育，引導青少年通過觀看體育賽事懂得誠信在體育比賽中的作用和社會價值，使青少年認識到在社會競爭中應該如何規范自己的行為，如何通過公平合理的競爭手段在競爭中勝出。引導和鼓勵青少年積極參與體育運動鍛煉，參與體育競賽，樹立正確的參賽觀和競賽價值觀，抵制競賽投機行為，通過參賽鍛煉自己，通過競爭戰勝自我，激發自己拼搏向上的精神意志，展現自己的運動風采，取得競賽成就，實現人生的精彩。

3.4 完善賽事項目設置和賽事監督

3.4.1 完善賽事監管制度 各級賽事主管機構和主管部門要針對賽事組織開展中出現的問題，積極采取措施，完善賽事的管理和監督制度。建立公開透明的信息披露制度，自覺接受社會監督，對違反賽事紀律的行為要按照賽事規則進行調查和懲處，為賽事創造“公正、公平”的競賽環境。

3.4.2 豐富賽事項目，擴大賽事參與人群在賽事項目設置上既要強調競技性，考慮各級選拔、輸送體育人才的需要，也應體現賽事活動的多樣性，要在傳統體育賽事基礎上兼顧青少年體育運動項目的普及，通過賽事活動讓青少年認識更多更好的體育運動項目，激發青少年參加體育運動鍛煉的興趣，充分發揮體育賽事對青少年體育運動的推動作用。