大學生家教市場的規范化管理模式初探

任澤平 紀思忱

【摘要】近年來，隨著社會經濟的持續快速增長和居民收入水平的穩步提高，大學生家教市場不斷發展壯大，但在管理上卻明顯滯后，導致出現了無序競爭、大學生合法權益得不到保障等一系列問題。大學生家教的這個市場問題是社會多方共同糾結的綜合命題，不能靠單獨的哪一方來解決，需要規政府、學校、家長、大學生多方共同參與，單憑某一方或某個部門一己之力尚不能為。個人建議政府相關福門牽頭主導，高校家教機構進行側翼配合，正規的家教中介做補充者，大學生群體積極參與建言獻策、反饋問題，社會各界做監督，多方共同努力來構建大學生家教市場的規范化管理模式。

【關鍵詞】家教市場；管理模式；規范化

一、大學生家教市場概況

家教活動是大學生們利用課余時間參加的，以培養自立能力并獲得相應報酬為主要目的的授課服務，是“一種服務型的勤工助學活動”，是社會實踐活動的有償形式，是大學“直接為社會服務”職能的體現形式。大學生在家教活動中培養了自己自強自立的精神，讓自己養成了艱苦奮斗精神，可以讓自己內心樹立參與意識，在賺取匯報的同時也可以減輕家里的經濟負擔。既可以鍛煉自己的能力，也能讓自己在兼職的過程中開拓視野、體驗生活。家教活動由于其特有的幾點：學生專業熟悉、投入低但產出高、不比過度體力勞累等因素從而成為了很多在校大學生的兼職第一選擇。近些年來，伴隨著我國經濟水平的不斷提升，家庭收入也不斷在穩步提高，這使得大學生家教的這個市場慢慢發展了起來，但是在這個家教市場卻存在著諸多問題，如在管理上卻明顯滯后，這就出現了無序競爭、大學生合法權益得不到保障等等一系列問題。

二、家教市場存在的弊端和形成原因

在對家長和優秀學生等有限資源的競爭中，家教市場存在的弊端不可避免的凸顯出來，具體體現在：市場紊亂，無序競爭；家教服務機構魚龍混雜，大批非法中介和黑中介充斥其中，缺乏行業標準，從業門檻低，可信任度不高，缺少品牌；從教學生合法權益得不到切實保障；大學生維權能力弱；從教學生綜合素質良莠不齊。究其原因是：

（一）缺少相關法規制度的保障

我國尚未有明確的法律條文來界定約束大學生家教的行為規定，既不屬于《勞動法》的保護范疇，也不職業介紹的范疇，還屬于勞動部門的范疇，屬于三不管地帶。這就給大學生或者家長的糾紛處理出了很大難題，維權時無處可求。

（二）政府有關職能部門“管理者”角色缺位

近年來，家教市場雖然發展迅速，但是相關部門的管理卻跟不上市場的腳步，在管理上明顯落后節奏。截止到現在還沒有一個明確的政府或者社會的相關部門可以對大學生家教市場出現的諸多問題進行負責和解決。大學生家教市場目前存在的問題只能靠這個市場自行消化解決，我想這肯定是路漫漫其修遠，而且靠時間來解決這個問題恐怕有些理想化，相關人員的權益急需得到維護。相關政府部門必須介入解決，否則，就會出現管理上的盲區，大學生家教市場則會更加的混亂和無序。

（三）安全責任沒有界定

大學生雖然在家教活動中的回報比較高，且沒有那么累，是他們寒窗苦讀所得的知識變現的很好途徑，但是由于部分大學生還處在大學的這個象牙塔中，人生閱歷不足，社會經驗不足，自我保護意識和防范意識較差，這就使得他們在這個混亂的市場中處于弱勢地位，有時權益無法得到應有的維護，甚至人身安全容易受到威脅和傷害。一旦出現安全問題由誰負責？學生本人、聘教家長還是學校呢？目前尚未有明確的法律條文來對大學生家教市場的糾紛做界定。因為有安全責任方面的顧慮，高校在為學生創造和提供從教機會這些工作上就顯得不那么積極了，對高校家教服務機構的支持力度也有限。

三、對策：構建大學生家教市場的規范化管理模式

個人認為，出現目前的大學生家教市場的一系列問題的根本癥結所在是國家政府部門作為監管主體角色缺位，沒有發揮其應有作用。作為立法者和執法者不能對這種情況做到界定、規范、引導，那么市場很難自然走上正軌。所以，政府相關部門必須直接干預并介入大學生家教市場，采用行政、法律等手段引導和規范家教市場，將其納入良性發展軌道上來。也就是說政府部門扮演的是“監督者”和“裁判員”的角色，為這個社會來努力去創造一個規范、有序、適合良性競爭的家教市場環境。

由政府相關職能部門聯合成立家教工作指導機構，配備專職工作人員，專門負責對大學生家教市場的監管。職能具體體現在四方面：第一，建立和完善相關制度，出臺和頒布規范家教市場的相關行政法規；第二，以網絡為主為供需雙方搭建服務和交流平臺；第三，對校外家教機構進行嚴格審批，提升家教行業標準，取締非法和不正規、劣質中介機構，鼓勵和扶持一批正規中介機構；第四，維權和仲裁，維護從教學生和聘教家長的合法權益，處理雙方的勞資等糾紛。

綜合本文所述，對于大學生家教的這個市場問題是社會多方共同糾結的綜合命題，不能靠單獨的哪一方來解決，需要規政府、學校、家長、大學生多方共同參與，單憑某一方或某個部門一己之力尚不能為。個人建議政府相關福門牽頭主導，高校家教機構進行側翼配合，正規的家教中介做補充者，大學生群體積極參與建言獻策、反饋問題，社會各界做監督，多方共同努力來構建大學生家教市場的規范化管理模式。這是一次整合社會多方資源，規范大學生家教市場的有益嘗試，是一次極其有意義的行為。筆者堅信，只要多方參與，多方配合，一定能夠促進大學生家教市場的健康、有序發展。

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