企業(yè)實施內(nèi)部控制制度分析

劉婷婷

【摘要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)提到了議事日程。企業(yè)需要加強內(nèi)部控制才能從根本上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那么怎樣才能做好內(nèi)部控制，提高企業(yè)的運營效率，本文擬對企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)進行了分析。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制；可持續(xù)發(fā)展；運營效率

一、企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)涵及其實施的緊迫性

內(nèi)部控制制度是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是隨著對內(nèi)強化管理、對外滿足社會需要而不斷發(fā)展起來的。但由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，這些內(nèi)控制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求，甚至在很多單位并沒有認真貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制制度。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)改革的深化，全面加強企業(yè)管理，進一步加強企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，提高企業(yè)的運營效率，已成為迫在眉睫的重要任務(wù)。只有建立和健全一套行之有效的、科學(xué)合理的、嚴格的內(nèi)部責(zé)任制度，規(guī)范經(jīng)營管理行為，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

目前，我國會計基礎(chǔ)工作薄弱，國家統(tǒng)一的會計制度執(zhí)行不到位，出現(xiàn)了很多急需解決的問題，如單位負責(zé)人違法干預(yù)會計工作，內(nèi)部會計監(jiān)督流于形式，會計獻策信息嚴重失真等等。這些現(xiàn)象，一方面給貪污、挪用或侵吞企業(yè)資產(chǎn)的不法分子以可乘之機；另一方面，也直接侵害了所有者權(quán)益，使國家和投資者的合法權(quán)益遭受損失。所有這些會影響到企業(yè)的公平競爭和市場經(jīng)濟秩序。因此，強化內(nèi)部控制制度，加強會計、審訓(xùn)監(jiān)督，已經(jīng)成為解決經(jīng)濟秩序混亂，維護所有者權(quán)益的重要之舉。

再者隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展國外的大財團、跨國公司紛紛進入我國市場，如果我國企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，內(nèi)部控制制度不嚴密，會難以尋求合作伙伴，白白喪失掉商業(yè)機會，同時也不利于我國國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。

二、加強企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效措施

（一）建立以財務(wù)會計管理為中心的企業(yè)內(nèi)部控制制度

現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險。經(jīng)營者是在為完成投資者所賦予的“受托責(zé)任”而工作。這樣，企業(yè)管理的目標從根本上是由投資者的收益目標所決定的。因此投資者進行資金的投入，控制經(jīng)營風(fēng)險以及通過實現(xiàn)稅后收益增長股東權(quán)益，將構(gòu)成企業(yè)管理最根本的目標。而實現(xiàn)股東權(quán)益最大化，要從落實財務(wù)管理目標人手，做到合理地籌集資金，有效地使用資金，提高企業(yè)盈利能力，實現(xiàn)股東權(quán)益最大化，給投資者以豐厚的回報。最重要的問題應(yīng)抓好貨幣資金管理、對外投資管理、物資采購管理、成本管理以及銷售和利潤管理這幾個環(huán)節(jié)。

（二）建立具有可操作性的內(nèi)部控制制度

建立內(nèi)部控制制度應(yīng)當從方便企業(yè)實際運用出發(fā)，具有可操作性。為此，應(yīng)考慮兩個方面：一是內(nèi)容上的規(guī)范性。在對控制的對象和內(nèi)容的規(guī)定上，要體現(xiàn)共同性和個別性的差別，體現(xiàn)一般性和特殊性的要求。對各企業(yè)共同內(nèi)容或環(huán)節(jié)，應(yīng)當作出具體規(guī)范性的規(guī)定，即統(tǒng)一標準，共同遵守；而對有差異的內(nèi)容或環(huán)節(jié)，則應(yīng)當規(guī)定的靈活一些，以便于各企業(yè)在制定本單位的內(nèi)部控制制度時更具有適應(yīng)性。二是操作上的程序性。各項內(nèi)部控制制度在具體規(guī)范各控制點或控制環(huán)節(jié)時，要體現(xiàn)程序性的特點和要求，要明確與該控制點或控制環(huán)節(jié)相關(guān)方面的操作步驟，各步驟涉及的部門或崗位所應(yīng)履行的職責(zé)權(quán)限。程序性的要求，對于內(nèi)部控制制度的建設(shè)非常重要，是內(nèi)部控制制度的中心環(huán)節(jié)，也是一項內(nèi)部控制制度是否可行和有效的關(guān)鍵。

（三）建立環(huán)境有保障的內(nèi)部控制制度

明確控制目標，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制制度重點是圍繞會計核算和會計監(jiān)督環(huán)節(jié)來設(shè)置的。一般說來，健全的內(nèi)部控制制度應(yīng)能有效預(yù)防錯誤和舞弊的發(fā)生。即使發(fā)生了，也容易及時發(fā)覺和糾正。同時要加強內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部控制是一個過程，這個過程是通過納入管理制度及活動實現(xiàn)的。因此，要確保內(nèi)部控制制度被切實地執(zhí)行，且執(zhí)行效果良好，其必須被監(jiān)督。實行全面預(yù)算，搞好各業(yè)務(wù)事項的事前預(yù)測、事中控制、事后分析，將企業(yè)的經(jīng)營目標轉(zhuǎn)化為各生產(chǎn)廠、各部門、各崗位以至個人的具體行為目標，提高內(nèi)部控制的水平。

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