張文帥
【摘要】如今越來越強調法治國家、法治社會的建設,高校作為社會的重要組成部分,依法治校成為了各高校建設的重點。高校校園法律服務平臺就是依托高校,以學生為主體構建的法律服務機構。本文旨在通過對構建校園法律服務平臺背景和意義的了解,闡述其不同于一般法律援助機構的特點,并從實踐出發,對平臺的具體實施路徑進行探索。
【關鍵詞】高校校園 法律服務 法治文化
一、構建高校校園法律服務平臺的背景
我國正處于社會轉型時期,隨著經濟的發展,社會各項制度的不斷完善,國家也越來越重視社會的法治建設,而在維護法治社會、加強公民的法律意識方面,高校以及高校學生這一重要群體發揮著重要作用。
近幾年來校園犯罪事件屢次發生,而且犯罪類型趨于智能化、多樣化,不僅大學生犯罪現象有增無減,以大學生為受動主體的犯罪情況也日益增多,例如大學生被騙傳銷、校園非法貸款、網上詐騙、利用就業進行的行騙等等,都是犯罪分子利用大學生法律意識薄弱對其人身及財產實施的侵害行為。另外,作為高校內部的三大主體:學校、教師和學生,都有相應的權利和義務,隨著高校的大規模發展,制度結構的不斷升級,這三大主體之間也不斷地產生糾紛與摩擦,因此,構建依靠法治管理,調節各個主體之間、主體內部矛盾的溝通機制和平臺是必要之舉。
二、構建高校校園法律服務平臺的意義
首先,有利于促進校園法律文化建設。校園法律文化是將法律文化應用于高校校園,營造一種有利于教育者管理,利于學生健康成長的一種氛圍,使高校里學習的學生,工作的教工在長期的潛移默化的熏陶下自發形成的一種法治觀念和法律意識。校園法律服務平臺就是為了實現學生全面素質教育,提高學生和教工的法律意識,依法維護師生合法權益,轉變被動接收法律教育的方式,提高知法、守法、用法的自覺性。
其次,有利于維護校園安全穩定。當今犯罪、欺詐形式多樣,常令人防不勝防,校園也難免受其影響;另一方面,如今的青年人思維敏捷,卻也不乏性格沖動的人,媒體曝光過多次校園惡性傷人事件,影響非常大。校園法律平臺的構建,是在普法宣傳的基礎上,以為大家提供法律咨詢和化解糾紛為目的,及時講解和勸導,避免師生受到不法分子的侵害,預防校園糾紛事故,化解沖突,從而起到維護校園秩序的作用。
三、高校校園法律服務平臺的特點
(一)服務模式
目前,我國的法律援助模式大多是以政府為主導,非正式組織自愿行為作為補充。而高校校園法律服務平臺的模式是“教學一實踐一科研”一體化。高校專業課程與法律服務平臺緊密結合,使得教學相長,師生可以將理論與實踐結合起來,即培養了法律專業的學生,為其提供了專業實踐的機會,也使其運用法律專業知識服務于廣大師生。
(二)資源鏈接
校園法律服務平臺是依托高校成立的,在人力資源和知識資源上相對其他法律援助機構更具有優勢,也更貼近校園生活,了解高校實際情況。首先,高校中有法學專業的學生,他們是開發平臺最好的主力,即可以將知識學以致用,又在平臺實施中鍛煉了實踐能力,同時還有其他專業充滿熱情的高素質學生,可以在美工、宣傳等多方面提供專業的支持,也可以作為志愿者來輔助平臺開展;其次,高校中有專業知識淵博的專業教師以及與高校對接的地方檢察院、法院,由學校出面來鏈接地方職能部門資源是法律平臺的又一大優勢。
(三)自主性靈活運作
以往的法律援助機構多是政府扶持的正式機構,即使是社會上自發組織的也具有較為嚴格的規范制度,而校園法律服務平臺則是靈活的機構。高校作為平臺的支持單位會給予平臺充分的發揮空間,師生們可以集思廣益、拓展思維來維護平臺的運作,還可以通過對師生們的調研,了解他們的需求,根據他們的需求特點來不斷調整平臺的服務方式。沒有了硬性的規定、領導與被領導的關系,平臺是開放性與實用性相結合的服務體系。
四、高校校園法律服務平臺的實施
(一)人員隊伍建設
構建高校校園法律平臺以高校學生為主體,即法學專業學生為核心,同時也吸納其他專業學生發揮自己的專業特長。高校專業教師及共建地方單位經驗豐富的同事作為外部支持力量,將較強的專業理論知識與社會中復雜的實踐案例相結合。團隊分工明確,保證核心運作隊伍建設的同時,也不斷拓展積極熱情的志愿者隊伍。由于是高校中的組織,具有隨時學習的優勢,團隊必須保持著不斷學習、虛心求教的態度,才能摸索出可操作性強、被師生所關注認可的法律服務平臺。
(二)平臺宣傳與推廣
加強對校園法律服務平臺的宣傳力度,為其各項活動和服務的開展提供一個良好的環境。在校園中,可以設置專門的公告欄張貼相關信息,還可以由學生們自己設計樣式新穎的宣傳頁或宜傳手冊進行派發,加深師生對校園法律服務平臺的印象。同時,充分鏈接學校中的資源,利用校園廣播、法治宣傳欄等多種形式宣傳平臺,引導師生重視校園法治建設。另外,順應師生的生活學習習慣,建立法律服務平臺微信公眾號,將近期活動安排等提前發布在公眾號里,鼓勵大家積極參與。定期整理與高校師生密切相關的法律案例或小視頻分享在公眾號中,即有利于引起大家對微信平臺的關注,也學習了法律知識。
(三)具體實施路徑
一是定期開展不同主題的普法講座和法制宣傳講座,邀請有經驗的老師講解或者進行指導,或者請地方司法機關同志開展講座,把他們的案例和經驗分享給校園師生們,讓大家更接近法律,更深刻的理解法律。二是成立法律服務機構,為師生提供法律咨詢,從而更深入的開展普法教育。三是建設校園模擬法庭,模擬法庭是法學專業的一門實踐課程,通過對真實案件、開庭、辯論等過程的模擬來訓練學生的應變能力和理論應用于實踐的能力。將模擬法庭作為校園法律平臺建設的具體路徑,可以處理校園糾紛,緩解高校內種種矛盾。例如,學生之間有矛盾,可以雙方在模擬法庭中進行申辯,充分保障師生的合法權益,防止校園內不公、差別待遇,甚至校園暴力事件。四是打造法治文化活動品牌,優質的品牌活動能夠迅速加深師生的印象,引導大家關注和參與。每學期的校園法治文化周、法律進校園等活動都主題鮮明,以價值明確、因地制宜的原則吸引最廣泛的師生參與,擴大其影響力。
參考文獻:
[1]歐陽美平,王海琴,許宏波.關于高校校園的法律援助機構的若干思考[J],法制與社會,2007.
[2]衣仁翠.高校校園法律文化建設探析[J].高教論壇,2012.
[3]李潤青.高校校園的法治環境與法制建設[J].南方論刊,2010.
[4]吳暢.論法律大類專業服務能力提升[J].黑龍江省政法管理干部學院學報,2015.