國有企業績效審計存在的問題及對策

李蕓

【摘要】對于我國國有企業而言，不斷強化績效審計工作，有利于充分保障各項資產實現安全運行，維護我國經濟安全。通過嚴格審查我國國有企業各項生產經營活動中的效果、效率以及經濟性，可以對企業經營管理的實際狀況進行評價，從而不斷推進國有企業堵塞漏洞、加強管理、改善經營，從而不斷提升國有企業經濟效益，促進國有資產提升運營效率以及保值增值。

【關鍵詞】績效審計 國有企業 問題 對策

一、國有企業績效審計存在的問題

如今，我國國有企業績效審計發展程度并不算高，仍然處于一個初級階段。多數國有企業僅僅是非常簡單地分析財務數據，以及評價經濟責任的履行情況。現階段，我國國有企業在進行績效審計工作的時候會對歐美國家的做法加以借鑒，同時與我國國情深入結合，總結了比較多的經驗教訓。然而，我國國有企業績效審計仍然會遇到許多難以解決的阻礙因素。

1.對績效審計的認知度不高

如今，國有企業在進行績效審計的時候，主要針對財務收支審計以及經濟責任審計這兩個方面，審計工作主要以資產保值增值率、凈利潤以及資產負債率等指標為準。因此，無法透徹、完整地了解國有企業的實際經營狀況。由于認知缺乏深度，國有企業無法充分發揮績效審計的實際作用。

2.缺少科學的評價體系與規范

對于國有企業來說，找到企業內部機制存在的問題是非常關鍵的，也是國有企業開展績效審計的主要目的，必須以一個科學的評價體系與規范作為保障。在評價體系與規范當中，主要包括評價技術、方法、指標以及標準等多個方面。因為我國企業具有一定的復雜性，單純用具體、客觀的標準來評價存在誤區。然而，自從EVA提出之后，可以對這一難題進行解決。由于EVA計算方法非常復雜，具有一定難度。因此，對于不同的國有企業，績效審計結果也存在著明顯的差異性。由此可見，有必要建立一個科學的績效審計評價體系，從而與當前的狀況相適應。

二、完善國有企業績效審計的對策

（一）建立科學的國有企業績效審計工作模式

國有企業績效審計工作模式涵蓋了審計技術方法、人力資源配置以及組織方式等不同的方面。首先，在組織方式這一方面，現階段我國國有企業大多是跨行業經營且經營業務多樣。相較于過去的單一財務收支而言，國有企業審計逐漸朝著以促進企業發展以及服務企業為核心的績效審計發展，國有企業審計目標逐漸朝著多元化方向發展。要想早日達到審計目標、取得豐碩的審計成果，不斷提升審計質量，國有企業必須加快優化自身的人力資源配置。國有企業可以招聘大批熟諳會計準則以及知識的審計人員，也可以組建涵蓋多專業、多學科的審計隊伍，聘用政府政策研究員、管理學教授、計算機專家以及環境工程專家，從而提供給績效審計充足的智力支持。最后，國有企業在開展績效審計的過程中，針對不同的審計內容以及目標，必須搜集充分的審計證據、運用適宜、科學的審計技術方法。在研究審計技術方法的過程中，可以在績效審計中運用數理統計、概率論以及信息論方面的專亞知識，從而構建一個科學、完善的技術方法體系。

（二）建立企業績效審計規范體系

在評價項目事項效果的過程中，績效審計必須具有一個科學的對照標準。若是被審計對象不同，那么績效指標的內容必定存在差異。在開展經營性項目的績效評價的時候，一般會從成本效益、技術風險以及市場風險等方面出發，根據每一個行業所具有的特征，對一些重要的指標進行選取以及規范。針對那些管理類、服務類以及非經營性的績效評價指標，應該從政策執行程度、履行管理職責狀況、服務數量以及質量等方面出發，從而開展評價活動。

（三）建立培養高素質績效審計隊伍的r機制

國有企業在開展績效審計的過程中，必須對先進的技術以及多學科知識加以運用，研究出的審計成果離不開知識技術這一催化劑。由此可見，我國國有企業必須注重高水平績效審計人才的培育工作。首先，國有企業必須注重審計人力資源規劃的制定工作，不斷強化對多元化專業人才的儲備。在招聘過程中傾向于招聘專業背景多樣的人才，包括計算機、法律、環保、法律以及經濟學等多個方面。對當前單一的審計人員知識結構進行改善，朝著多元化方向發展。其次，國有企業可以建立一個創新團隊，針對績效審計理論以及審計分析方法開展一些創新研究。此外，多多研究審計教學案例，不斷促進國有企業審計事業發展。最后，國有企業必須不斷強化職業培訓，開展有梯度的輪訓計劃，平均每年的輪訓時間一般不得低于15天。此外，可以針對經典的審計案例開展教學培訓，有助于審計人員提升其洞察力、談判技巧、思維能力以及職業判斷能力。

（四）構建一支完善的外部專家團隊

國有企業在進行績效審計的過程中，除了將各種問題揭露出來，也必須深入分析問題產生的原因，尤其是涉及到專業領域技術的時候。因此，國有企業必須及時地聘請專業性強的外部專家來參與到審計工作當中去。在選聘外部專家的過程中，必須將其工作經驗、技術水平、業界影響力以及權威性納入考慮范圍，并對專家的獨立性進行仔細地評估。一般來說，本地專家可能會與審計對象之間存在著千絲萬縷的聯系，因為本地專家會參與到當地政府的各項工作，例如重大項目驗收、重大事項決策以及重大政策制定。因此，國有企業構建的專家團隊不應該僅僅局限于本地區，避免審計工作的獨立性受到影響。

結語：隨著我國國有企業規模不斷擴張，業務板塊也涉及到了許多經濟領域。因此，我國國有企業也在不斷擴張審計領域，績效審計目標也朝著多樣性的方向發展。本文從四個方面出發，分析了完善國有企業績效審計的對策。通過本文的研究，旨在幫助我國國有企業不斷完善其績效審計工作，從而實現可持續、健康發展，為我國國民經濟的發展添磚加瓦。

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