農業產業基金推動農村經濟轉型升級研究

曹成坤

【摘要】在農村經濟轉型升級的過程中，農業產業基金的推動可以說是起到了必不可少的重要作用。農業產業基金主要為農村經濟發展建設引入資金，依靠社會外界的資金進行農業發展，吸引大量的資金來建設農業。因此，可以說農業產業基金是農村經濟轉型升級的一個經濟基礎，有了農業產業基金引入的資本才能讓農村經濟通過資本的投入實現快速轉型升級。但是，目前農業產業基金的建設并不完善。農業產業基金在實際應用時普遍存在規模小、基金定位不明確、資金使用不透明等問題。并且農業產業基金還存在缺少明確制度管理制約、交易市場不完善、流通渠道不暢通等諸多問題。基于此，本文主要討論了在建立農業產業基金時，如何克服這些困難，解決實際問題，以此來實現農村經濟轉型升級。本文對農業產業基金推動農村經濟轉型升級中的問題進行了分析，并且提出了自己的見解，僅供讀者參考。

【關鍵詞】農業 產業基金 農村經濟 轉型升級

在農村經濟發展的過程中，農業產業基金的建立是推動農村經濟轉型升級的一項重要舉措。農村經濟的發展需要更多的外界資金來進行支持，這樣才能讓農村經濟實現快速的轉型升級。目前，農業的發展已經不像以往那樣規模比較小，目前農業的發展在追求大規模，高收益。大規模的農業產業就需要大量的資金來進行支持，有了資金才能促進發展與轉型。這時，農業產業基金建設的作用就顯現了出來。農業產業基金為農業發展提供強有力的資金基礎，讓農業在更多的資金支持下更加快速的發展。目前我國政府對農村經濟的發展也比較重視，對農業產業的補貼也越來越多，相關制度也越來越完善。這時，建立完善的農業產業基金能讓農村經濟轉型升級進行的更快，因此農村經濟增長的速度也會越來越快。

一、農業產業基金對推動農村經濟轉型升級的意義

首先，農業產業基金的建設對農村經濟轉型升級起到了一個提升作用。因為農業產業基金的建設為農村帶來了大量的資金投入，這些資金用于建設農業中的重點項目。這樣一來，這些重點項目得到了開發，自然會提升當地的項目經營水平。因此，農業建設就會越來越專業，越來越有規律。這樣一來，專業化的建設更加有利于農村經濟的發展，農民也能獲得更加專業的指導，并且根據專業化的生產方式實現農業的規范化以及專業化等。這樣一來，農村經濟就會快速的發展，進而提升農村的經濟水平。

其次，農業產業基金的建立對政府的投資起到一個杠桿調節的作用。因為政府在對農村進行扶持，進行投資時，難免會存在不均衡、不合理的地方。這時，農業產業基金的設立正好彌補了這一缺陷，政府投資不足之處由農業產業基金來進行扶持和幫助。這樣一來，可以有效的均衡農業各項的投入，讓農村產業實現均衡發展。這樣一來，農村的潛在經濟也會被挖掘出來，不會輕易被埋沒。這時，農業產業基金對推動農村經濟轉型升級起到了巨大的推動作用。

另外，農業產業基金的設立還是對以往政府直接投入的一次徹底的改革。以往對于農業的發展都是政府直接投入。政府的大力支持讓我國農村的經濟得到了快速的發展，為農村未來的發展提供了一個良好的前提。但是，目前農村建設所需要的資金數額還是巨大的。僅僅依靠政府的投資會放緩農村經濟進步的步伐。所以這時，農業產業基金的設立正好彌補了這一缺口，讓農村經濟的轉型升級又多了一個渠道。

除此之外，農業產業基金的設立可以說為政府投資農業產業提供了一個優良的渠道。以往政府對農業上的投資都是無償的，這樣一來資金流動性比較差，并且政府的壓力也比較大，自然投資遠遠不夠。這時，農業產業基金的設立有效的解決了這一問題。政府投資時可以獲得一定的回報。雖然回報的時間很長，但是農業收益的特點就是速度慢，長期收益。這時，政府的投資有了一定的回報，那么就會有更多的資金投入到農業建設中來。長期如此，將會形成一個良性循環，農村經濟的發展將會越來越好，速度將會越來越快。

最后，由于農業產業基金設立需要投資方進行投入，這時投資方必定會對農業建設提出要求和進行管理。這時，農業發展就會有規律可循，農業建設也會引入相關企業先進的管理制度，農業發展提供更好的前提。這樣一來，可以說是對我國農業發展的一個創新，為我國農業經濟進步提供了前進的動力。

二、農業產業基金的現狀

目前，國家對農業產業基金的設立進行大力支持。國家為農業產業基金進行公開募股，并且國家也加入到了企業管理中，幫助企業進行農業產業的投資與管理，為企業管理提供良好的技術支持。雖然如此，但是農業產業基金的發展還是處于初級階段，還存在以下幾個問題。

首先，農業產業基金的規模不大。目前各個地區的農業產業基金規模都有限，這時農業產業基金的設立很難彌補農業投資上的缺口。第二，農業產業基金的管理主體不明確。目前，農業產業基金主要是由政府方面出面，拉動當地國有銀行等進行農業投資。這時，農業產業基金的管理主體就很模糊，很難確定到底誰是管理主體。第三，農業產業基金的存續期規定也不合理。一些農業發展需要經過長期的投人才能看到收益，但是目前農業產業基金的存續期都有限度，這也嚴重制約了農業產業基金的使用。最后，農業產業基金的定位存在偏差。政府對農業產業基金的定位為彌補政府投資不足，起到杠桿調節作用。但是目前農業產業基金的管理者一般為企業或者委托管理者。這些管理者往往追求的是高效益，早就把政府要求的調節作用拋到了腦后。

三、農業產業基金推動農村經濟轉型升級中的問題

目前，農業產業基金推動農村經濟轉型升級中主要存在四個主要的問題。第一個問題是關于農業產業基金建設的法律制度還不完善。雖然我國已經有了類似于《基金法》這樣的法律法規，但是這些法律法規沒有充分考慮農業產業基金發展的特點，也就對其發展所涉及的法律沒有明確的規定。這時，農業產業基金在實際使用時，會出現一些糾紛，也會存在一定的風險。這對于農業產業基金的長期發展有一定的不良影響。第二個問題就是農業產業的交易市場不健全。因為資金投資者都是以高收益為目的，對長期投入的項目不感興趣。但是農業產業就是時間長，收益高這兩個特點。這時，一旦投資方撤出，那么會對農業的發展造成影響，制約農業經濟進步的腳步。第三個問題就是政府的支持力度還不夠大。雖然政府對農業建設進行了大力的支持，但是農業發展仍然存在很大缺口。許多地區根本沒有一個具有規模的農業產業基金，更加沒有一個有規模的交易市場。這樣一來，一些地區的農業經濟建設還是拖了后腿，讓我國農業經濟轉型升級受到了制約。最后，農業產業基金融資渠道少也是制約農業經濟轉型升級的一個重要因素。目前農業產業基金的融資渠道很少，一些小型的農業產業發展很難得到貸款。這時，這些小產業就會通過一些不合理渠道取得資金，這樣一來增加了投資風險，同時讓我國農業經濟轉型升級受到了威脅。

四、改善農業產業基金推動農村經濟轉型升級問題的策略

第一，對相關的法律法規制度進行完善。國家政府應該出臺明確的關于農業產業基金相關的法律法規，對農業產業基金進行明文的法律規定，對其進行制約和保護。這樣一來，有法可依就能讓農業經濟轉型升級的速度更快。第二，充分發揮杠桿作用。農業產業基金的建設需要對農村經濟發展起到一個有效的調節作用。這樣才能促進農業的均衡發展，實現農業經濟轉型升級。第三，制定長遠的投資目標。農業產業發展是一個長期投入的過程，這時企業的投入要有長期發展的目標，不能只看眼前利益。制定了長遠的發展目標以后，農業也會有更好的發展，這樣能更快的促進農業經濟轉型升級的實現。最后，農業產業基金應該打通融資渠道，讓更多的小型農業產業也能進行融資。拓寬融資渠道能讓更多的農業產業得到良好的發展機會，這樣一來農村大量的小型產業就會有崛起的機會。一旦眾多的小型產業崛起，發展良好，那么整體的農業經濟轉型升級的速度就會越來越快。

五、總結

總的來說，農村經濟轉型升級對促進我國社會全面發展有很大的積極意義，并且對我國小康社會的構建具有重要作用。農村經濟的發展決定了我國經濟的建設，農村的發展不容忽視。由此看來，農村經濟轉型升級勢在必行。農村發展農業產業來對農村經濟轉型進行支持是一項很重要的舉措。農業產業基金對推動農村經濟轉型有著至關重要的作用。但是，目前農村經濟轉型升級過程中還存在一些問題，農村的經濟轉型升級還有很多制約因素制約其發展。基于此，我國政府應該對農村經濟轉型升級大力支持，為農村經濟轉型指明前進的道路，幫助農村盡快的實現經濟的轉型升級。關于農業產業基金推動農村經濟轉型升級的研究還需要更多的專業人士進行研究，未來我國農村經濟學轉型升級的發展必定會越來越好。

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