軍隊財務集中核算管理的有效措施分析

王光偉 崔化祥

【摘要】為了適應現代化建設的要求，在科學發展觀的指導下我國軍隊的各項改革正在有序的進行中。在財務方面，軍隊積極探索全新的財務集中管理模式，整合財力資源，規范財務行為，完成財務改革。目前，我國軍隊的財務核算管理模式較為分散，這種財務管理模式并不能滿足新形勢下財務管理改革的需要，很難規范軍隊的財務工作，抑制軍隊財務作用的發揮。

【關鍵詞】軍隊財務 集中核算管理 分析 有效措施

一、軍隊財務集中核算管理中出現的問題

（一）供應體系不完善

現今，我國軍隊的資金供應比較復雜，供應體系和層次比較多，供應渠道錯綜復雜，最后導致資金的供應不暢通。供應體系中風的中間等級層次較多在一定程度增加了資金運行的成本，延長了資金供應鏈。隨著我國社會的不斷進步，軍隊的不斷強大，我國各項體系和制度也不斷完善，資金的審批變得越來越嚴格，軍隊費用劃分和支付程序變得越來越多，時間變得越來越長，不同區域之間的軍隊費用劃分有不同的規定，人員配置不合理，降低了軍隊財務資金核算的效率。在我國軍隊財務供應體系中主要分為后勤財務和裝備財務兩個部分，這兩個部分既相互聯系，又相互獨立，這使我國的軍隊財務變得更加復雜，管理難度變得更大，權利與責任之間存在的矛盾也越來越多，不能夠將軍隊的費用集中到一起，降低了財務數據的準確性，增加了財務工作的難度。

（二）財權和財力不集中

我國政府在對軍隊進行撥款時，撥款方式多種多樣，相關的制度對于軍隊撥款約束比較少，這使軍隊財務很難集中進行核算和管理，大大增加了軍隊財務人員的工作難度，不利于軍隊財務領導人對軍隊財務的管理和建設。由于軍隊撥款途徑較多，出現多頭撥款的現象，這就需要編制多種預算報告，給軍隊財務人員帶來很大負擔。除此之外，軍隊中的財權和財力出現不平衡的現象，這會大大減少軍隊的物力和財力，削弱軍隊財權的集中性。

二、軍隊財務集中核算管理的有效措施

（一）設置專門的軍隊財務集中核算管理部門

為了更好的做好軍隊財務集中核算管理工作，我軍隊應該設置專業的部門或者機構對軍隊財務工作進行管理，并且由專門的部門對軍隊的財政資金進行統一管理。財務部門在對軍費進行核算時，應該以財務集中核算為基礎，并且對軍費進行統一管理。軍隊財務的內容較為復雜，財務部門的領導在進行財務管理時，首先要將軍隊的財務工作進行梳理，整合，然后交付給下級工作人員完成，對于一些業務量較大的崗位，要增設財務人員，從而提升財務人員的工作效率，保證軍隊財務集中核算的科學性。

（二）加強法治建設

我國在制定法律條例時，首先要及時了解實踐中出現的問題，根據問題建立完善的軍隊財務集中核算管理體系和法律制度，軍隊財務在運行的過程中，積極了解并遵守相關的法規。財務人員在工作的過程中，要認真對待每個工作環節，審核每張憑證的真實性。除此之外，軍隊的財務核算要執行公開的制度，接受人民群眾的監督和意見。

（三）提高專業人才的知識素養

我國軍隊財務人員的選拔群渠道分為很多種，有改行、專業、士兵提干等方式，由于選拔方式不同，財務工作人員的知識素養差距很大，財務專業是專業性比較強的專業，財務人員的專業技能不高會阻礙軍隊財務集中核算管理的發展。因此，我國軍隊要對本單位的工作人員進行合理的分配，在選拔人才方面，要建立完善的選拔制度[4]。國家增加對高校的資金投入力度和扶持，加強對財務人員的培養，為軍隊提供專業技能較高的人才，從而提高整個軍隊的專業素質和文化素養。軍隊在選擇財務人員時，要擴大選擇范圍，選擇專業水平和文化素養較高的人才，建立合理的獎懲制度，充分發揮專業人才的技能。

（四）樹立正確財務觀念

財務集中核算管理的改革過程中應該樹立三種觀念，為軍隊集中財務核算管理提供有利理論支撐和思想的指導。

第一種是樹立科學政績觀，新的軍隊財務集中核算管理模式對單位的部門管理權進行了調整和全新的分配，對財務制度進行了創新和改革，部門和單位的利益會牽扯其中，受到影響[5]0當自身利益受到影響時，會出現消極對待工作的情況。為了解決以上出現的問題，相關部門首先要消除損害人們利益的因素，大力宣傳正確、科學、合理的政績觀，從根本上解決問題。

第二是樹立成本效益觀，所謂的成本效益觀可以理解為“小成本，大效益”的觀念，軍隊可以將財務資源統籌在一起，統一支付，集中優勢資源，從而更好的解決軍隊財務集中核算管理中出現的問題，提升軍隊效益和財務工作效率。

樹立改革創新觀，軍隊財務集中核算管理主要是改進和創新管理模式以及相應的制度，涉及到的內容能夠比較繁雜，結構較多，各個因素之間具有較多的聯系，因此，在改革時要以改革創新觀念為核心，從而推動改革的進行。

（五）建立信息系統

軍隊的財務集中核算管理系統與企業相比，涉及的內容更多，財務關系更加繁雜，具有較強的操作性，需要引進最強大的技術支持，建立完善的信息系統。首先，軍隊要確定軍隊財務集中核算管理系統的思路，建立完整的數據系統，創造出更加廣闊的平臺。其次，創新和研究出一套符合軍隊實際財務情況的軍隊財務集中核算管理信息系統，將軍隊財務的資金集中在一起，統一處理核算業務中是資金的支付，實現核算動態化、合理化。最后，聘請專業人員建立一個專屬于軍隊的網絡平臺或者綜合平臺，形成一個集核算、購置資產、報廢處理為一體的體系。

三、結語

我國軍隊財務的發展對于我國綜合國力的增強和經濟的發展具有重要意義。國家要積極面對并及時發現軍隊財務管理中出現的問題，制定科學合理的解決措施，完善軍隊人才選拔制度，為軍隊引進更加專業的人才，從而促進我國軍隊財務集中核算管理高效、穩定發展。

參考文獻：

[1]袁江英.淺談財務集中核算管理[J].財會學習，2018，（10）.

[2]蘇群翔.軍隊財務集中核算管理研究[D].東北財經大學，2017.

[3]史磊.軍隊資金區域集中支付管理改革研究[D].東北財經大學，2016.

[4]劉淑慎.淺談軍隊財務集中核算管理[J].財經界（學術版），2016，（11）.

[5]劉東.軍隊財務集中核算管理研究[D].東北財經大學，2017.