架好筑牢“連心橋”

遼陽市圍繞落實黨代表任期制進行積極探索，強化工作設計，強化載體搭建，強化培訓學習，強化監督審查，架好筑牢黨和人民群眾之間的“連心橋”，有效提升了黨代表聯系服務群眾的工作水平。

強化工作設計，推動代表履職行權“規范化”。一是健全制度體系促規范。以《遼陽市黨代表任期制實施辦法》為主線，配套制定代表提案提議、調研視察等10項制度，出臺推進“兩代表一委員”工作室建設意見，構建完善配套的制度體系，確保代表履職行權有章可循。二是建立組織機構保規范。在市縣兩級均建立黨代表聯絡工作機構，在有條件的鄉（鎮）也建立代表服務工作機構，在全市范圍內共建立工作室730個。

強化載體搭建，推動代表參與活動“經常化”。一是開展上情下達活動，發揮“參謀員”作用。堅持及時向黨代表通報黨委重要會議精神、重要工作部署等情況，邀請黨代表列席黨內有關重要會議，并通過會議征求、個別征求等多種形式廣泛征求黨代表意見建議。二是開展駐室履職活動，發揮“聯絡員”作用。結合遼陽市“五包五促”活動，將全市各級黨代表編入“兩代表一委員”工作室，解決群眾“急、難、盼、怨”的實際困難和問題。迄今已幫助基層解決問題2776個，為困難群眾捐款捐物274萬元。三是開展下情上傳活動，發揮“調研員”作用。圍繞重大決策貫徹落實，對涉及同級黨代會職權范圍內的重要事項，組織黨代表深入開展專題調查研究，累計開展調研1643次，收集社情民意4751條，形成調研報告，為黨委科學決策提供了重要參考。

強化培訓學習，推動代表履職能力“專業化”。一是集中培訓強化學。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，依托黨校對基層黨代表進行培訓。二是送閱資料督促學。將“兩學一做”學習教育規定書目、黨中央及省市委關于代表任期制有關政策資料匯編，及時送到每名黨代表手中，督促其學懂弄通做實。三是參加講壇拓展學。利用“遼陽講壇”的陣地品牌，有針對性地安排代表聆聽專家學者的授課，推動黨代表增進知識深度，拓寬謀事視野，提升履職能力。

強化監督審查，推動代表動態管理“常態化”。一是聯審把好入口。組織紀檢、公安等多家單位進行聯合資格審查，重點對人選政治素質、道德品行、廉政勤政等情況進行政治把關，通過推選全程審核，堅決杜絕代表“身份擠占”“帶病提名”等情形的發生。二是排查疏通出口。對黨代表組織關系調出等變化情況實行動態管理，建立組織部門與紀檢、檢法、審計等部門的溝通協調機制，按照有關規定和程序，區分不同情況，及時做好黨代表資格的終止和停止工作。三是述職接受評議。按照“由誰選舉、向誰負責、受誰監督”的原則，安排黨代表每年向所在選舉單位的黨員群眾進行述職，組織黨員群眾進行民主評議，評議結果報同級代表服務管理機構備案，存在的問題由黨代表聯絡辦督促限期整改。

（遼陽市委組織部組織指導科供稿）