試論如何搞好水利工程監理工作

文/黃亮 江西省宜春市水利水電工程監理有限公司 江西宜春 336000

工程監理在現代建筑行業當中十分常見，水利工程自然也不例外，然而水利工程因為自身環境與功能上的要求，其與普通的混凝土鋼筋工程存在差別，所以要求監理人員具備針對性的專業水平，否則無法滿足監理技術要求，由此可見水利工程監理工作與普通工程監理存在差異，是一項難度更大的工作。

1、水利工程監理與普通工程監理的區別

普通工程監理與水利工程監理在工作內容框架上大同小異，但是深入來看兩者存在巨大的差別。首先普通工程的建設區域與水利工程并不相同，通常情況下大多數普通工程建設在遠離水資源的地區，所以在建設時其受到的水資源干擾并不嚴重，然而水利工程基本必須監理在近水環境下，很容易受到水資源的嚴重干擾，在此前提下，水利工程監理人員就必須具備相關的專業水平，明確水資源對工程的侵擾方式，以此才能準確判斷一些潛在的隱患。其次，水利工程中含有大量的功能性設備，這些設備需要通過管線等基礎設施來進行連接，那么水利工程監理就必須了解各類水利設備的管線標準，以此判斷工程預留孔是否滿足管線的安裝要求，這一點雖然在普通工程監理當中也是一樣的，但是水利工程的管線安裝需求與普通工程并不一樣，所以兩者存在差別[1`2]。

2、水利工程實例分析

現代水利工程監理工作整體表現良好，然而深入來看，依舊存在許多不規范的監理行為，下文將結合幾個實例，分析其中監理工作的不足，并對不足進行問題總結，以此確立后續分析方向。

2.1 實例一

某水利工程為提防工程，在規劃工作完成之后，聘用了外來監理單位來進行監理，并在監理工作之下進行了相關施工，從監理單位提交的監理報告上來看，監理工作的監理項目完整，同時各項監理項目內容均滿足國家相關規程，所以在報告的角度上說明該工程建設表現良好。然而在該工程的持續建設過程中，因為地處山區當地季節變幻無常，所以在一場強降雨之后，該工程周邊水位迅速增長，導致建設中部分水利工程的混凝土浸泡在水中，之后在退潮之后，通過工程檢驗工作結果發現，該工程混凝土結構大面積坍塌，這說明該工程混凝土結構存在質量問題，同時大面積坍塌現象說明該工程地基存在質量問題，有必要對此進行深入追查。此外，作為提防工程其必須具備相應的高度，然而根據審查結果得知，該工程提防高度并不滿足規程，說明此處也存在問題。

深入追查之下，該監理單位說出實情，因為該水利工程出于利益考慮，希望能夠通過金錢賄賂監理單位，使其在監理報告造假，而實際上則“偷工減料”，采用質量不達標，但成本低廉的混凝凝土進行施工，同時也減少了混凝土的用量，而監理單位因為禁不住“金錢誘惑”，接收了水利工程單位的賄賂，幫助其完成造假掩護。圖1實例坍塌樣圖。

圖1 實例坍塌樣圖

總結：通過上文介紹，該水利工程監理工作當中最大的問題就是監理單位以及水利工程單位的職業操守問題，理論上水利工程賄賂監理單位、監理單位接收賄賂這兩種現象都屬于犯法行為，所以回賄賂與接收賄賂是原則性問題，在工作當中必須嚴格杜絕，然而實際情況中雙方顯然違反的職業操守與原則，觸犯到了法律。

2.2 實例二

某水利工程為水庫工程，該工程為了確保工程能夠在工期中內完成施工，同樣聘用了外來監理單位進行監理，要求監理人員督促施工人員完成每日施工內容。然而在工期到達期限之后，該工程依舊還剩部分工程沒有完成，這說明監理工作存在問題，那么通過實際的施工記錄了解到，監理人員在工作時并沒有按照施工細節規劃來管理施工進度，而是依照自身主觀意識來進行監督。此外，該水庫工程的主要負責給周邊農田提供澆灌水，而在灌區處看到，其供水渠道并沒有實現全覆蓋灌水，說明工程有誤。

總結：上述實例當中的兩項問題，這一類問題體現出監理人員存在專業水平上的問題。具體來說，監理工作必須依照施工要求來進行施工，然而實例中監理人員的主觀判斷，并沒有圍繞工作原則來展開工作，說明該名監理人員的專業水平不足，使得施工單位不但沒有在工期內完成工作，還會因為合同違約條款而承受相應的經濟損失。另外，針對灌區未全覆蓋現象，說明監理人員沒有仔細了解施工設計要求，所以沒有發現施工中的問題。

2.3 實例三

某實例工程為中小型水庫施工，主體材料為混凝土、鋼筋等，介于水利工程的特殊性，其對于主材料的要求較為獨特，即混凝土必須采用水工混凝土，鋼筋需要具備良好的耐水性，在此前提下該工程通過外來監理單位進行了監理工作。通過監理單位的監理報告來看，該工程的各項材料在強度、剛性等性能上表現良好，但是在耐水性等方面，則出現了空缺。針對上述現象，說明該工程監理單位的專業水平存在不足，并不能準確的判斷水工混凝土以及耐水鋼筋耐水性表現，無法給出完整的檢測結果。

總結：水利工程與普通混凝土鋼筋工程的區別在上述已經分析過，所以水利工程監理人員必須具備較高的專業水平以及相關經驗。在實例當中，工程單位之所以出現這些問題，主要有兩個原因，即中小型水庫自身資源有限，無法進行完善的材料性能檢測工作、監理人員專業水平不足。

3、水利工程監理工作問題改善建議

針對上述三個實例當中反映出來的監理工作問題，下文將提出相關的改善建議，以此實現規范、準確的水利工程監理工作。

3.1 法制約束

監理單位的職業操守問題一直阻礙著監理行業的正規化發展，針對這一現象，首先當地政府應當給予重視，依照法律制定相應的規程來明確管理方向，之后應當加強監理報告審核力度，此舉可以將賄賂等相關職業操守問題“扼殺于無形”。其次，當發現出現職業操守問題時，需要按照法律以及之前制定的規程來判定其行為的惡劣程度，在依照判定結果對工程單位、監理單位進行相應的處罰。此外，為了盡可能減少相關工作的負擔，政府單位應當重點開展監理單位職業操守培養工作，不斷提高相關監理人員的職業操守水平，降低賄賂等問題出現的概率[3]。

3.2 加強規程管理

先施工，后監理現象是不被規程所允許的，但是此類現象在現代水利工程監理工作當中頻發，因為這種行為很容易被掩蓋，而政府單位也很難擁有充足的人力來進行深入調查，難以做到“防患于未然”。在此前提下，當地政府應當著重加強規程管理工作，規程管理工作即調節規程條款，引起相關單位的注意，例如當發生先施工，后監理問題時，應當加重相關的處罰程度，以此達成目的。

3.3 專業水平管理

專業水平不足顯然是無法做好水利工程監理工作的，那么在此前提下，工程單位首先在聘用監理單位時，要重點審核該單位是否有相關的監理經驗，如果沒有那么不建議聘用。其次，監理單位本身也需要重視監理工作人員的專業水平，在此部分必須要求所有的監理人員持證上崗，針對沒有太多經驗的監理人員，需要重點審核其監理報告，并指出其中不足，使其不斷累積正確的經驗。

結語：

本文主要分析了如何做好水利工程監理工作的方法，那么首先通過介紹水利工程與普通工程監理之間的區別，闡述了水利工程監理的要求與獨特性。其次為了確立文章方向，通過三個實例來反應當前水力工程監理所存在的問題，同時分析了其產生的原因以及影響。最終針對三個實例的問題，提出了相關的改善建議。