三線軍工企業遺址的保護與開發利用

文/貴州航天風華精密設備有限公司 石文

一、貴州三線建設與軍工遺產的形成

從1964年下半年開始，在“備戰備荒為人民”的口號聲中，全國三線建設的帷幕漸次拉開。西南地區的云貴川、西北地區的陜甘寧青，以及湘鄂豫晉的西部地區，遷入了大量來自東部地區的工業企業，整個國家的工業布局實現了一次重大調整。作為三線建設的重點省份之一，10多年的時間，貴州省先后建成了3個國防科技工業基地、3條鐵路干線、1個煤炭基地，并完成了電力、冶金、機械電子、化工、建材等工業部門的一批項目。

據統計，從1964年到1976年，全省13年間累計完成三線建設投資98.93億元。其中，國防科技工業占比17.5%，鐵路建設占比18.1%，煤炭工業占比14.7%，電力工業占比8.9%，冶金工業占比9.7%，機械電子工業占比4.8%，化學工業占比7.5%，建材工業占比1.9%。

今天，川黔、貴昆、湘黔三條鐵路，依然是西南地區國民經濟的大動脈，三條鐵路干線的運行與維護，在一個相當長的時期內自然會薪火相承。六盤水煤炭基地仍然在繼續開采，并且在轉型升級中獲得了新的生機。其他工業部門的三線建設項目，有的興旺發達，已經把三線建設時期的痕跡基本抹去；有的煙消云散，昔日的原址上更換了幾次主人。

國防科技工業基地卻是一個特例。由于涉密程度高，當初在建設航空、航天、國防電子三大軍工基地時，基本上都堅守著“靠山、分散、隱蔽”的方針，一幢幢科研、生產、生活用房，破天荒地在大山深處拔地而起。建成之后的軍工企業，長期面臨著“交通不便、信息不靈”的問題。特別是在改革開放之后，由于軍品任務銳減，陸續走向市場的軍工企業，更是面臨著越來越多的困難。“七五”期間，在國家政策的支持下，一批軍工企業整體搬遷到了貴陽、遵義等中心城市邊緣，形成了貴陽小河、貴陽新添寨、遵義茅草鋪等工業園區。“九五”之后，又有一批軍工企業調整搬遷到了貴陽小孟、貴陽麥架沙文等工業園區。這些企業搬遷后，都在大山深處的原址留下了大量的工業及民用設施，形成了一筆不可多得的三線軍工遺產。

二、三線軍工遺產是一筆寶貴的財富

全國的三線軍工企業，都是在濃厚的戰爭陰云下建設起來的，“打不爛、炸不垮”是當時的一項基本原則。因此，無論是工業建筑還是民用設施，都是按照“百年大計”的要求來修建的。當時，由于在省內沒有合格的墻磚，還不辭辛勞地到湖南、廣西等地去長期采運紅磚。50多年過去了，很多建筑物依然非常牢固，甚至超過了今天的新建房屋。

三線軍工企業落實“靠山”“分散”建設方針的另一個結果，就是建成之后的企業，很難獲得社會化的服務支持。于是，本著“專業化、小而全”的建設原則，很多三線軍工企業都建立起了相對完善的生產、生活后勤保障體系。從基建、運輸、物資倉儲到水電氣的供應，都有專門的生產保障部門；從糧店、商場、醫院到托兒所、幼兒園、子弟學校，都有專門的干部職工去負責管理。一個企業成了一個相對封閉的小社會，即使沒有外部資源的支撐，依然可以自給自足地運行相當長一段時間。

三線軍工企業搬離原址之后，不但留下了大量物質資產，同時也留下了一筆寶貴的精神財富。三線建設之前，很多企業所在地的工業基礎非常薄弱。不少縣區和鄉鎮，甚至在這些軍工企業運行了幾十年搬走之后，便失去工業支撐。可以說，曾經植根于大山深處的貴州三線軍工企業，不僅給原址所在地帶來了工業文明的種子，而且極大地推動著當地的科學、教育、文化、衛生等事業。因此，收集、整理、提煉、傳播這些精神財富，對于當地社會的后續發展，具有極為重要的意義。

三、三線軍工文化遺產傳承的主體錯位

2013年8月，座落于六盤水市鐘山區的貴州三線建設博物館正式開館，成為了國內首家以“三線建設”為主題的官辦博物館。這個博物館建成于當年水城三線建設指揮部所在地。它通過具有代表性的生產工具、生活用具、歷史文獻、相關圖片，較好地展現了與六盤水市關聯度較大的鐵路、煤炭基地、鋼鐵基地建設的三線歷史，但對市境之外的三線軍工歷史與成就的展示，卻明顯不足。

2016年5月開園的遵義1964文化創意園，也建有一個“三線建設博物館”。這個在長征電器十二廠原址上建成的民辦博物館，雖然跳出了三線機械電子企業的圈子，展示了蒸汽機車、防空導彈、飛機發動機等鐵路、航天、航空等三線企業的重磅文物，但4000余件展陳品中，重點展示的也只是遵義地區的航天基地、長征電器基地的東西。對航空基地、國防電子基地、其他工業部門三線建設歷史與產品的展示，依然不夠豐滿。

2013年，貴州航天風華精密設備有限公司在綏陽老廠區布置了一個“廠史教育基地”，通過大量貨真價實的文物，展示了公司50年來的發展歷程，具有較高的文化品位。但由于這個博物館式展廳的站位并不高，而且沒有公開對外開放，其社會影響力比較有限。

長期以來，三線軍工文化遺產的清理與傳承問題，并沒有受到相關方面的足夠重視。遵義市博物館雖然收藏了一些三線建設的資料，但數量非常有限。已經關閉多時的原貴州省博物館，卻一直未能見到三線建設文物的展示。

近年來，雖然貴州省委國防工委組織編寫了《貴州軍工史（1936-2011）》，但一直未能正式出版。相關縣市政協系統收集整理了一些文史資料，其深度、廣度依然非常有限，與其他文物的管理相比也極不均衡。

在過去的歲月里，傳承一個企業的歷史與文化，通常都是依靠這個單位內部的展廳，○六一基地、茅臺酒廠、水城鋼鐵廠等單位的內部展廳一度也非常高端大氣。然而，企業畢竟是生產經營為主業的經濟實體，企業展廳的主要任務是推銷自己的現在與未來，對過去與歷史的回味不可能成為主要篇章。因為這一原因，調整搬遷并且得到了較好發展的航天科工十院、中航發貴州黎陽、航天電器股份等單位，雖然也建起了比較現代化的展廳，但對三線軍工文化遺產傳承并沒有過多著筆。

依靠企業傳承自身文化的傳統做法，對于難以移動而且平穩運行的單位，不會有什么大的問題。對于雖然難以移動，但經濟效益不穩定的單位，已經不是很靠譜。對于已經調遷離去的三線軍工企業而言，自然更是指望不得的。因此，三線軍工文化遺產的保護與傳承，應該以所在地政府部門為主體，相關的軍工單位最多充當配角。因為后者至多是在回味過去的輝煌，而前者可以依靠它去開創嶄新的未來。

四、三線軍工物質遺產利用的主權之爭

最近十多年來，隨著公路、鐵路、機場建設的高速發展，以及航空班機、火車班次的不斷開通與增加，曾經制約著三線軍工企業發展的“交通不便”問題已經基本解決。由于各類信息網絡的廣泛覆蓋，當年的“信息不靈”問題也已經不在話下。這兩大問題的解決，為三線軍工企業原址的開發利用提供了非常好的條件。

由于普遍具備“小而全”的特點，三線軍工企業原址的生產生活設施配套相當完備，在交通與信息問題基本解決的今天，無論是用于繼續進行工業制造，還是通過簡單改造后進行農產品的深加工，條件都非常優越。由于人民生活水平的不斷提高，加之貴州地區特有的氣候條件與地理環境，將三線軍工企業原址的生活設施改建成休閑、養老、旅游基地，也是大有可為的。

與文化遺產的清理傳承不同，對于三線軍工企業的物質遺產，所在地政府部門通常都有著較大的興趣，但卻長期被一個問題所困擾。從地方政府的角度看：三線軍工企業既然已經搬離，相關資產沒有繼續使用，就應該移交給地方政府，以期更好地服務于地方經濟。而軍工企業內比較流行的觀點卻是：原址資產雖然暫時不用了，但說不定什么時候還會派上用場，主權在我的保護性開發利用可以考慮，但失去主權的移交卻沒有商量的余地。

地方政府與軍工企業之間差異，說穿了也就是相關資產的產權歸屬問題。國與國之間的爭端都可以“擱置爭議共同開發”，政府與企業之間的認識落差自然不應該成為問題。只要地方政府立足于發展當地經濟、國有企業立足盤活用好沉淀資產，大量三線軍工物質遺產的閑置問題就會得到圓滿的解決。

五、結束語

總而言之，三線軍工企業遺留在大山深處的物質與文化遺產，對于當地的經濟發展與社會進步都有著十分重要的意義。如果能夠科學合理地利用好這些遺產，不僅能夠為所在地未來五年的脫貧攻堅、同步小康作出直接的貢獻，而且能夠在今后更長的時間里，為多彩貴州的建設發揮不可替代的作用。